东汉平陵人,生卒不详。新莽末年著名农民起义领袖、赤眉军首领樊崇的部将。
当樊崇领导的赤眉军发展到百万之众进至华阴时,他向樊崇建议拥立刘姓宗族后人做皇帝,以凭借正义诛伐无道。
樊崇接受了方阳的建议,用抓阄的方式选择了西汉城阳王刘章的后代,十五岁的放羊娃刘盆子为帝。又拜徐宣为丞相,樊崇为御史大夫,逄安为大司马,谢禄为右大司马,杨音以下为列卿、将军。