贵阳市公办学校参与举办基础教育阶段民办学校的意见(试行)
为促进公办学校参与举办的基础教育阶段民办学校（以下简称“公办学校参办的民办学校”）的健康发展，规范公办学校参办的民办学校的办学行为，保证公办学校参办的民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《贵州省民办教育促进条例》、《国家发展改革委、教育部、劳动和社会保障部关于印发<民办教育收费管理暂行办法>的通知》（发改价格〔2005〕309号）、《贵阳市人民政府关于加快贵阳市民办教育发展的办法》（筑府发〔2002〕58号）文件精神，结合我市实际，现就公办学校参与举办基础教育阶段民办学校提出以下意见。
一、贵阳市基础教育阶段的公办学校在不影响正常教育教学活动的前提下，可以依法参与举办基础教育阶段的民办学校，市及区（市、县）教育行政部门根据本地教育发展的规模和需求，本着确保民办学校公益性事业属性、不降低公办学校办学质量、扩大优质教育资源辐射带动作用的原则，按照管理权限，依法负责公办学校参与举办基础教育阶段民办学校的审批工作。
民办学校取得办学许可证后，应按规定到与审批部门同级的民政部门进行民办非企业登记。
二、公办学校参办的民办学校必须具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。
三、公办学校参办的民办学校所用校名必须依照有关规定规范，冠名按有关规定办理。
四、公办学校可以用国家财政性经费之外的资产，如学校自有自筹资金、闲置或者富余的设施设备及土地使用权，作为出资举办民办学校。参与举办民办学校的公办学校依法享有举办者权益，获得合法收入。同时，遵循国家有关国有资产管理规定，防止国有资产流失。
公办学校参办的民办学校取得的合法收费收入应主要用于教学活动和改善办学条件。
五、国有资产监管、教育、财政等行政主管部门应按照管理权限对公办学校用于参办民办学校的国有资产依法履行监管责任。
六、市、区（市、县）政府可以根据发展民办教育的需要，依法将闲置的国有资产（含闲置的公办学校设施、场地等）出租、转让给公办学校参与举办的民办学校。
七、公办学校参办的民办学校的收费应依据《国家发展改革委、教育部、劳动和社会保障部关于印发<民办教育收费管理暂行办法>的通知》（发改价格〔2005〕309号）的规定执行。收费标准须经教育部门按权限审核，市物价部门批准后方可执行，同时报省教育厅、省物价局、省财政厅备案。其中学费和住宿费必须按学期或学年收取。
公办学校参办的民办学校为学生在校学习期间提供方便而收取的代收代管费用，应遵循“学生自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不得与住宿费、学费一并统一收取。
八、公办学校参办的民办学校必须依法建立健全财务管理制度，自觉接受财政、物价、审计部门及教育主管部门的监督检查，加强经费管理。要通过设立公示栏等形式，向社会公示收费依据、收费项目、收费标准、收费范围、计费单位、价格举报电话等。
九、在公办学校参办的民办学校中，凡租用公办薄弱学校闲置资源举办的民办学校必须严格按照《贵州省物价局、贵州省教育厅、贵州省财政厅关于在全省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的通知》（黔价费〔2004〕24号）和《贵州省物价局、贵州省教育厅、贵州省财政厅关于完善全省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的通知》（黔价费〔2005〕165号）规定，认真履行该学校片区内义务教育阶段学生的教育义务，不得拒收片区学生，更不得擅自设立收费项目、擅自提高标准收取义务教育“一费制”范围以外的费用。
十、公办学校参办的民办学校必须依法取得独立法人资格，并按规范程序确定法定代表人。
公办学校参与举办的民办学校应当依法完善法人治理结构，参办的公办学校校长不能同时兼任所参办的民办学校校长。
公办学校参办的民办学校应进行独立的人事管理，建立健全学校教职工人事管理制度，努力建设质量达标、结构合理、相对稳定的教职工队伍。其所需教职工，按有关规定聘用。具体管理细则由教育行政部门会同其他相关部门另行规定。
十一、公办学校参办的民办学校在义务教育阶段禁止举办重点班、文化学科类实验班和特长班；要建立学生按性别平均随机分班，教师随机抽签决定任教班级等管理制度。
十二、公办学校参办的民办学校按办学条件确定办学规模，按实际办学规模招生，班学额必须按国家有关规定设置。
从2006年秋季起，贵阳市公办学校参办的民办学校所招收的新生实行独立的学籍管理，在独立的校园就读。
十三、各级教育行政部门要依据公办学校参办的民办学校的办学标准及管理规程对公办学校参办的民办学校加强指导和管理；各级政府教育督导室及各级教育行政主管部门要根据管理权限及职责分工，依法对公办学校参办的民办学校的办学管理进行检查、督导评估，发现问题，要责令其及时整改，或依法进行相应处罚。
十四、本意见适用于贵阳市公办学校参与举办的基础教育阶段的民办学校。
十五、本意见自2006年6月11日起施行。
贵阳市教育局
贵阳市物价局
贵阳市财政局
贵阳市人事局
二00六年四月十六日[1]