中牟县
邮编：451450代码：410122区号：0371拼音：Zhongmu Xian
中牟县位于河南省中部，东接古都开封，西邻省会郑州。全县总面积1393平平方千米，总人口68万人（2002年）。
基本概况中牟位于河南省中部，隶属省会郑州市，东接古都开封，西邻省会郑州，土地总面积1416.6平方公里，总人口68万人，辖11镇6乡，431个行政村。2005年，全县生产总值达到90亿元，同比增长19.1%，增速为1998年以来最高。其中，一、二、三产业增加值分别完成23.3亿元、43.2亿元、23.5亿元，同比分别增长8.3%、30.8%、10%。地方财政收入完成2.63亿元，同比增长32.2%，按可比口径增长48.8%。全社会固定资产投资完成43.1亿元，同比增长75%。社会消费品零售总额完成32.1亿元，同比增长19.1%。城镇居民人均可支配收入达到7000元，同比增长15%；农民人均纯收入达到4091元，同比增长16.9%。年末，全县金融机构各项存款余额达到37.82亿元，同比增长17%。其中城乡居民储蓄余额31.5亿元，同比增长14.8%；各项贷款余额达到18.33亿元，同比增长3%。“十五”期间，地区生产总值、工业增加值年均分别增长14%和27.7%，分别比“九五”时期提高3个和7.6个百分点。三次产业结构从“九五”末的29.2：36.3：34.5调整到25.9：48.0：26.1。全社会固定资产投资五年累计完成107亿元，比“九五”时期净增58.3亿元，年均增长34.9%。“十五”末，全县城乡居民储蓄余额比“九五”末净增16.65亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比“九五”末净增2535元和1472元，年均分别增长9.4%和9.3%。五年共引进项目258个，实际到位资金33.5亿元，其中实际利用外资1480万美元。中牟县是郑州近郊卫星城，是以汽车工业、农副产品加工业和住宅产业为主的生态园林城市，规划2020年，县城人口规模为22万人，城市建设用地规模为26平方公里。目前，中牟已形成了以郑州日产、红宇机械、康立制药等为龙头的一大批工业群体，中牟工业正向科技型、外向型、集团化方向发展。
区位优越，交通便捷。中牟交通四通八达，铁路、公路、航空优势集于一体，地理位置极其优越。连霍高速公路、G220线、陇海铁路、S102线自北而南梯次排开、横贯东西，S223线、万三公路纵穿南北。西连京广铁路、G107线，东接京九铁路、G106线。县城北距连霍高速11公里，南距郑州国际机场28公里，京珠高速、郑州绕城高速、机场高速在县域西南部交汇，郑汴城市快速通道正在加紧建设，年底即可通车，航海东路即将动工，交通十分顺畅便捷。
气候条件良好，生态环境优良。中牟县属典型的中纬度暖温带大陆性季风气候，四季分明，气候温和，雨热同期。年平均日照2366小时，日时数多，总辐射量大，年平均气温14.2℃。全年农耕期为309天，作物活跃生长期为217天，无霜期为240天，有利于多种植物生长和农作物复种。中牟县水资源比较丰富，年平均可利用总量5.5亿立方米，全县年均降水量616毫米。县境内大小河流40余条，年均引黄水量3.01亿立方米。县域水资源利用保护情况良好，水质优良。全县林木覆盖率达到19.55%。中牟滩涂资源丰富，且为典型的黄河自然湿地，生物多样性特征突出，生态功能和环境气候优良。
基础设施日臻完善，城乡面貌显著改变。在1997年实现村村通油路的基础上，继续推进公路建设和升级改造，全县公路通车里程达到1520公里，“四纵六横”的路网格局初步形成，通行能力不断提高。相继实施农村和城市电网改造工程，天然气管网基本覆盖新老城区，能源保障能力不断增强。连续15年夺取河南省“农田水利基本建设红旗渠精神杯”，农业生产条件明显改善。坚持加强基础设施建设，完善城镇综合功能，为经济社会发展提供了坚实基础。县城东区升级改造和县城西区开发建设稳步推进，县城建成区面积达到15.67平方公里，人口近10万人，城市道路43公里，人均绿地面积3平方米。先后建成新世纪广场、翠鸣园景区和11个街心花园，框架拉大，布局科学，功能完善，树立了良好形象。梯次推进小城镇建设，白沙镇、雁鸣湖乡被列为省级重点镇，白沙镇通过省级文明镇和市级绿色城镇验收，郑庵镇通过省级卫生镇验收，城关镇被国家文明委授予“全国文明镇”称号。
农业产业基础雄厚。中牟县是典型的农业大县，主要农业经济指标多年稳居郑州市第一位，位于全省前列。先后被评定为国家级无公害农产品生产示范基地县、园艺产品出口创汇基地县、平原绿化高级达标先进县、北京市“场地挂钩”蔬菜生产基地县和河南省农业标准化生产示范县、农业“十强县”之一。“县南林果牧、县中瓜蒜菜、县北水面种植和水产养殖”的产业布局已经形成，设施农业、精品农业、标准化农业、无公害农业、生态农业相继形成规模效应。种植业以培育特色产业为重点，24万亩蔬菜、12万亩西瓜、10万亩水稻、30万亩花生等无公害农产品生产基地日益巩固，农作物复种指数达到258%。4个高效农业示范园带动1万座日光温室生产的反季节蔬菜丰富了北方大中城市居民冬春季餐桌。4万亩日光温室早熟西瓜和9万亩露地西瓜基本保障了省会郑州及周边大中城市的市场供应。全县的28万亩大蒜，曾获马来西亚博览会金奖，被评为“河南省名牌农产品”，其产品及加工产品保持着农业出口创汇的龙头地位，2005年，中牟大蒜被评为国家“三绿”工程蔬菜类十大畅销品牌之一。畜牧业以建设黄河滩区绿色奶业示范带为契机，以河南省畜禽良种繁育中心、山东横店草业集团等龙头企业为依托，大力发展畜牧养殖和奶业生产，建成9个高标准规模化奶牛养殖小区，成为郑州最大的奶源基地。全县大牲畜常年存栏11万头、山绵羊35万只、生猪39万头、家禽376万只。林业生产在实施防沙治沙、绿色通道和平原绿化等生态骨干工程的同时，大力发展苗木繁育、名优林果业等效益多元型林业。在发展水产养殖业过程中，积极引进推广南美白对虾、大闸蟹等名优新品种，培育出了享誉省内外的知名品牌——“雁鸣湖大闸蟹”，“牟红牌”黄河鲤鱼被评为省级名牌农产品。在农产品基地建设日趋完善的基础上，大力发展农副产品深加工业和以冷藏保鲜为主的物流业，拉长农业产业结构链条，提高农业产业化经营水平，形成了以喜万年食品、帅龙红枣、盛源食品为代表的农产品加工企业群体。目前，冷库库容已突破20万吨。
工业经济总量稳步增长。近年来，中牟县高扬工业兴县主旋律，抓住国家西部开发战略、河南省东引西进战略实施的有利时机，发挥综合比较优势，强力扩大对外开放，狠抓招商引资工作，工业经济迅猛发展，初步形成了汽车、医药、建材、棉纺、机械制造等产业群体。主动与汽车产业配套衔接，河南省6家汽车制造企业中，已有郑州日产汽车有限公司、郑州轻型汽车制造厂、郑州红宇专用汽车有限公司3家落户中牟。郑州日产汽车有限公司的主导产品有尼桑皮卡及其改装车、运动型多功能车等60多个品种。其中尼桑D22皮卡车在高档皮卡车市场占有率已达54%；运动型多功能车（SUV）——帕拉丁2003年初下线后迅速引领国内市场。公司积极从日本日产公司引进莫纳诺、托瑞米诺两种新款车型，进一步扩大产品系列。2004年，东风汽车股份有限公司收购了中信集团公司持有的郑州日产股权，成为郑州日产的控股股东，日本日产汽车公司对在华业务进行了战略整合，东风股份进入中原腹地，将实现快速扩张。郑州红宇专用汽车有限责任公司是年产3000多辆、180余种车型、销售收入近3亿元的专用汽车生产科研基地，保温车、冷藏车销量分别居全国第一和第三位，市场占有率均达25%以上。在汽车产业的辐射带动下，泰新内饰、国基贸易等一大批汽车配件企业纷纷跟进。为构筑招商载体，打造招商平台，在完善原有的6个乡镇工业园区功能的同时，我们规划筹建了县级工业基地和汽车配套工业园区。郑州热电联产、天瑞水泥、中威高科、思维集团、河南美邦美家、省高等专科学校等一批大个头项目相继入驻。2005年，新引进项目86个，其中投资5000万元以上项目15个。合同利用域外境内资金51.95亿元，实际到位资金21.11亿元。合同利用境外资金307万美元，同比增长116.2%。实际利用境外资金570万美元，同比增长1483.3%。实现外贸出口总额2658万美元，同比增长190.8%。实际利用域外境内资金、实际利用外资和外贸出口增幅三项指标均居全市第一。全县工业增加值实现37亿元，同比增长35%。全县规模以上工业完成增加值19.5亿元，同比增长35.4%，占地区生产总值的比重达到21.7%；实现销售产值70.4亿元，同比增长23.7%。非公有制经济组织达到22049个，实现增加值49.5亿元，同比增长22.5%，占地区生产总值的比重达到55%。全县规模以上企业达到103家，比上年增加16家。销售收入超亿元企业达到10家，比上年增加5家。
新兴第三产业蓬勃发展。在巩固餐饮、商贸、运输等传统服务业基础上，主动把握假日经济全面升温的大好机遇，依托得天独厚的生态资源优势和优越的交通区位优势，审时度势，果断决策，以雁鸣湖森林公园生态风景区、东湖庄园开发建设为龙头，发展壮大特色旅游产业。连续4年成功举办“雁鸣湖大闸蟹美食节”，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。中牟人民在邀请北京大学对雁鸣湖生态风景区核心区进行规划的基础上，又邀请华南理工大学对景区进行了总体规划，景区控制面积达到34平方公里，优化构建了“一廊、一核、十区”有机结合的功能布局。与此配套的基础设施服务项目6家，协议投资达5.2亿元。东湖庄园地处中牟与开封交界处，占地2400亩，总投资1亿多元，仿古庭院、欧式别墅、农家大院、人民公社食堂、垂钓园、温泉洗浴等集人文、生态景观为一体，是区域性生态休闲旅游、娱乐度假中心。雁鸣湖生态风景区、东湖庄园、森林公园、三花村、官渡古战场、潘安故里等景区串点成线，初步奠定了独具特色的旅游产业基础。 2005年，全年共接待游客120万人次，实现旅游综合收入9.5亿元，同比增长27.7%。目前，国际航空货运中心、现代物流等一批大型物流项目正在加紧规划建设。人民文化广场、水岸鑫城、紫藤嘉园、新鑫花园等房地产开发项目相继开工。静泊园一期工程、牟山宾馆等高品位接待场所相继建成并试营业。金如意影视有限公司雁鸣湖基地主体工程完工，已具备开机条件。同时，信息、中介、公益、社区等新兴服务业发展迅速，金融、运输、邮政、通讯等产业保持较快增长势头。
改革开放以来，历届县委、县政府积极推进经济结构战略性调整，经济社会得到持续、协调、快速发展，综合实力不断增强。上世纪八十年代初期，重点对农业经济内部结构进行了调整，大力发展大蒜、西瓜、花生等经济作物。目前种植业粮经比例达到3：7。八十年代后期，积极发展日光温室等“一优双高”农业，大力发展畜牧业、林果业、水产业，推动向农业经济向多元结构转型。九十年代以前，农业一直占据着国民经济的半壁江山。进入九十年代，在农业经济结构调整到一定层次后，县委、县政府针对工业经济基础薄弱的实际情况，决定实施对外开放、招商引资战略。1992年，首批5家外商投资企业落户中牟，工业经济逐步发展，经济结构调整步伐加快，农业经济主导国民经济增长的格局被打破。到1996年，基本形成了三次产业三分天下的格局。特别是2000年以来，县委、县政府确立了大举招商引资、强力推进工业化的主导发展战略，以工业化带动农业现代化和城镇化，积极发展新兴服务业，国民经济整体提速，迅速形成了以工业经济高速增长引领县域经济快速发展的区域经济增长格局。当年，地方财政收入首次突破亿元。2002年，全县生产总值首次突破50亿元。2003年，县委、县政府明确了实现“三大跨越”的发展目标和“两年打基础，三年上台阶，五年大跨越”的总体思路，即：实现工业小县向工业大县跨越、农业大县向农业强县跨越、财政穷县向财政富县跨越。到2007年，全县生产总值突破100亿元，财政收入突破4亿元。2004年，省委、省政府又把加快中牟发展作为启动豫东平原县域经济快速发展的战略选择，并将加大对该县的支持力度，省委、省政府要求我县尽快进入全省前10强，成为豫东平原粮食主产区县域经济发展的桥头堡。2005年，全县生产总值达到90亿元，“十五”时期年均增长14%；人均生产总值达到1.3万元，比“九五”末高7400元；地方财政收入达到2.63亿元，比“九五”末净增1.62亿元，年均增长19.4%。我们正根据 “十一五规划”，抢抓机遇，科学布局，分步实施，加快推进。
明确三步走发展战略。按照稳中求快、有序推进、全面发展的原则，力争用8年时间、分三步实施，进入全省前10强。具体部署为：第一步，夯实基础。到2007年，全县生产总值实现110亿元，财政收入突破3亿元，农民人均纯收入达到4600元，城镇化率达到32%。第二步，加快发展。到2010年，全县生产总值实现200亿元，财政收入突破6亿元，农民人均纯收入达到6000元，城镇化率达到40%。第三步，全面提升。到2012年，全县生产总值实现273亿元，财政收入突破10亿元，农民人均纯收入达到7500元，城镇化率达到48%，综合实力跨入全省前10强。
着力打造产业集群。加快中牟发展，重点在工业，难点在农业，增长点在服务业，必须统筹发展、协调推进。按照产业聚集、突出特色、形成优势的要求，加快空间布局调整，实现产业集聚。抓好工业园区的规划建设，营造产业集聚的平台，使全县工业化发展实现从无序到有序、从分散到集中、从低层次到高层次三大转变。利用延伸后的金水东路、航海东路的优势，构建“三线六区”工业布局的结构框架，主动融入大郑州建设和郑汴一体化发展。“北线”沿郑汴城市快速通道，依托郑东新区大学城，在西部建设刘集高新技术产业区；依托开封杏花营产业组团，在东部建设官渡农产品加工产业区。“中线”沿国道220线，依拖郑州日产、红宇机械、郑州轻汽，在县城建设中牟汽车产业区；依托郑东新区，在西部建设白沙物流及加工产业区。“南线”沿航海东路，依托郑州经济技术开发区，建设郑州汽车及装备制造业产业区；依托新郑国际机场，建设张庄食品加工和航空物流产业区。以“一线四带”为重点，大力发展城郊型现代农业。沿省道223线，建设四个现代农业示范带。县南部的黄店、八岗、三官、刁家等乡镇，建设林果牧产业示范带；县中部的大孟、官渡、韩寺、姚家等乡镇，建设无公害高效种植业示范带；县北部的雁鸣湖、万滩、狼城岗等乡镇，建设无公害水产养殖和水面种植示范带；充分利用20万亩黄河滩地资源，建设黄河滩区绿色奶业示范带。以“两个组团”为重点，加快发展特色服务业。以雁鸣湖生态自然风景区为核心，以东湖度假村、省高新农业示范园的提档升级为辅助，大力发展特色生态旅游业；以县城西区开发和郑州市区东扩为契机，瞄准城市居民居住、商务和物流需求，大力发展高中档住宅、商务和物流产业。
随着国家“中部崛起”战略的全面实施，国际国内产业转移步伐的明显加快，郑汴一体化发展的全面启动，特别是郑东新区建设及郑汴城市快速通道、航海东路和新107国道等重大项目的规划建设，中牟的区位交通优势和土地、水、劳动力等资源优势更加突出，中牟加快发展的基础更为坚实。
经济结构工业经济主导地位基本确立。坚持工业强县战略，加快园区建设，扩张企业群体，工业经济高速发展。白沙、九龙两个园区入驻项目340多个，建成投产180多个。郑州汽车及装备制造产业园顺利开工建设，并与浙江产业基地等40个大型项目签定投资协议。热电联产、天瑞水泥、新华重机、新亚实业等一批重大项目相继建成投产，形成了骨干企业群体。建成加工专业村24个，初加工群体已具规模。工业名牌实现零的突破，创建省级名牌产品、优质产品各2个。2006年，全部工业增加值完成50亿元，年均增长27.2%，占GDP的比重较2002年提高9.7个百分点。其中，规模以上工业增加值完成30亿元，是2002年的近五倍，年均增长31.3%。全县规模以上企业达到130家，销售收入超亿元企业达到19家，分别比2002年增加66家和16家。
农业综合经济效益显著提高。新农村建设稳步推进，全市首次现场会在中牟召开，全国现场会到中牟参观。认真落实免除农业税、粮食直补、农机具购置补贴等惠农政策，农民得到更多实惠。农业结构调整成效明显。40万亩无公害作物种植面积、28种无公害农产品通过认证，成为全省首批农业标准化示范县。中牟大白蒜、“五洲绿源”牌西瓜、“牟红”牌黄河鲤鱼获省级名牌农产品称号。中牟大白蒜成为全国“三绿”工程蔬菜类十大畅销品牌之一，通过国家地理标志产品保护认证。编制并评审通过《中牟大白蒜国家标准》，填补了国内空白。成功举办两届西瓜节，促进了西瓜顺畅有序销售。建成5个农业科技服务区域中心站，农技服务更加直接有效。建成标准化奶牛养殖小区20个，奶牛存栏2.2万头，成为全省畜牧业发展重点县和绿色奶业示范县。养殖水面达到4万亩。农田水利基本建设连续16年夺得河南省“红旗渠精神杯”，成为全国农田水利建设先进县。森林生态建设成效明显，成为全省平原绿化高级达标先进县。新建农村经济合作组织68个，创建市级以上龙头企业26家，农业产业化水平持续提升。农林牧渔业总产值达到45.5亿元，年均增长7.9%。
第三产业加快发展。雁鸣湖景区静泊园等项目建设顺利推进，金如意影视基地投入使用，省农业高新科技园成为全国首批农业旅游示范点之一，东湖度假村对游客开放，旅游品位和档次明显提升。现代物流等大型物流企业入驻中牟，“万村千乡”市场工程顺利实施，农村流通网络不断完善。水岸鑫城、新鑫花园、名湖山庄等房地产项目相继开工，人民群众居住条件明显改善。信息、中介、社区等新兴服务业加快发展，通讯、邮政、保险等产业保持较快增长。2006年，社会消费品零售总额实现34亿元，比2002年增加10.5亿元，年均增长15%。金融服务平稳运行。2006年末，全县金融机构存款余额达45.9亿元，是2002年的近三倍，年均增长28.8%；贷款余额达21.7亿元，年均增长6.7%。
经济的快速发展和行政区划的调整，加速了城市化进程。“十五”期末，全县居住在城镇的人口148946人，占总人口的比重达21.78%，比2000年上升了7.1个百分点。城镇化水平的不断提高是经济社会发展和进步的标志，五年来，中牟县在城镇建设及第二、三产业等方面的较快发展，促进了农村劳动力转移，带动了第二、三产业人员的增加，加快了城市化进程。
行政区划中牟县辖11个镇、6个乡：城关镇、韩寺镇、官渡镇、狼城岗镇、万滩镇、白沙镇、郑庵镇、张庄镇、黄店镇、大孟镇、九龙镇、雁鸣湖乡、刘集乡、八岗乡、三官庙乡、刁家乡、姚家乡。县人民政府驻城关镇。
城关镇代码：410122100
2006年，辖8个社区、8个村委会：管道三公司、晨光社区、绿云社区、红宇社区、东大街社区、官渡社区、城东社区、圣景社区、东关村、民主街村、西街村、西关村、自由街村、大潘庄村、小潘庄村、尚庄村。
韩寺镇代码：410122101
2006年，辖25个村委会：郭庄村、史庄村、孟庄村、五里岗村、荣庄村、大洪村、大李庄村、西营村、马家村、刘庄村、东营村、郭辛庄村、南岗村、古城村、姚家村、小韩村、寺后村、半截楼村、陈桥村、东岗村、潘店胡村、董店村、你吾岗村、瓦灰郭村、胡辛庄村。
官渡镇代码：410122102
2006年，辖42个村委会：邵岗村、十里铺村、宋庄村、冉庄村、邱庄村、 大段庄村、小孙庄村、邢庄村、明山庙村、前庄村、官渡桥村、李庄村、板桥村、马庄桥村、赵砦村、魏砦村、前於村、店李口村、惠庄村、小王庄村、郑庄村、董庄村、周庄村、段庄村、孙庄村、付庄村、田庄村、吴庄村、下板峪村、仓砦村、廿里铺村、大马砦村、小马砦村、小李庄村、韩庄村、后董庄村、水溃村、党庄村、前黑砦村、后黑砦村、西吴村、许村村。
狼城岗镇代码：410122103
2006年，辖14个村委会：西狼城岗村、辛庄村、南北街村、南韦滩村、北韦滩村、北堤村、瓦坡村、青谷堆村、太平堤村、南仁村、东狼城岗村、后史庄村、 曹寨村、姚寨村。
万滩镇代码：410122104
2006年，辖20个村委会：万滩村、永定庄村、孙庄村、娄庄村、台肖村、李显吾村、坡岗李村、董岗村、杨岗村、沙坡池村、七里店村、油坊头村、十里店村、杨桥村、毛庄村、刘砦村、王庄村、吴家村、安庄村、耿石屯村。
白沙镇代码：410122105
2006年，辖24个村委会：白沙村、堤刘村、大陈村、小陈村、杜桥村、魏庄村、龙王庙村、李湖桥村、白坟村、高庄村、岗李村、大有庄村、南岗村、康庄村、大雍村、前程村、韩庄村、冉庄村、南寺村、袁庄村、刘申庄村、占李村、廿里铺村、后潘庄村。
郑庵镇代码：410122106
2006年，辖35个村委会：范庄村、潘店寨村、螺车湖村、白庄村、坡刘村、小杜庄村、前杨村、大庄村、东赵村、黑牛张村、砚台寺村、台前村、郑油磨村、大汾店村、郝庄村、刘巧村、六里岗村、贾庄村、前李庄村、后李庄村、占杨村、朱博士村、毕虎村、刘圪垱村、徐庄村、桃村李村、后路俭村、前路俭村、韩河村、贾堂村、路庄村、常庄村、刘庄村、小庄村、彦张村。
张庄镇代码：410122108
2006年，辖16个村委会：前霍村、宋庄村、吕坡村、湛庄村、大马村、小马村、小河刘村、大河刘村、大寨村、马庄村、老营村、陵庄村、纸坊村、生金李村、翟庄村、张庄村。
黄店镇代码：410122109
2006年，辖32个村委会：绰王村、油坊王村、庵陈村、打车李村、祥付营村、八府赵村、杓王村、段村村、黄店村、罗家村、业王村、冉家村、马庄村、冯家村、黑李村、圈后村、八李村、 洪家村、大路张村、水西村、武张村、申家村、候庄村、岗陈村、石家村、西谢村、王俭村、前杜村、李村村、武家村、郝营村、袁家村。
大孟镇代码：410122110
2006年，辖30个村委会：大孟村、朱大汉村、王林庄村、大衡庄村、李小安村、大庙李村、沙岗王村、湾张村、彦岗村、郑岗村、信王村、土寨村、毛拐村、崔庵村、芦岗村、枣林朱村、万胜村、草场村、李南溪村、大吕村、吴庄村、洪岗
九龙镇代码：410122111
2006年，辖20个村委会：芦医庙村、能庄村、任楼村、八里湾村、太平庄村、东贾村、肖庄村、国庄村、蒋冲村、西贾村、祥云寺村、后魏村、谢庄村、王庄村、老张庄村、小李庄村、大关庄村、小关庄村、前王村、 后王村、祥付卢村、黄商村、席庄村、闫坟村。
雁鸣湖乡代码：410122202
2006年，辖17个村委会：朱固村、孙拔庄村、东村村、西村村、司口村、闫砦村、太平庄村、张庄村、万庄村、九堡村、辛砦村、小朱村、岳庄村、丁村村、杏街村、韩砦村、小店村。
刘集乡代码：410122203
2006年，辖29个村委会：鲁庙村、冉老庄村、贺兵马村、段庄村、赵砦村、长白村、马杨村、北周庄村、西徐庄村、杨庄村、后梁村、徐庄村、岗吴村、彦庄村、朱塘池村、三王村、朱庄村、岗赵村、刘集村、小冉庄村、马仙李村、王庄村、大吴村、崔庄村、贺庄村、祥符营村、大冉庄村、冯庄村、鲁庄村。
八岗乡代码：410122205
2006年，辖17个村委会：八岗村、前张村、庙后村、张堂村、蔡庄坡村、前吕村、后吕村、梁庄村、滹沱张村、蒲北孙村、冯庄村、单家村、常店村、伊家村、丁刘村、树头村、祥付刘村、河头陈村。
三官庙乡代码：410122206
2006年，辖47个村委会：三官庙村、三异张村、双楼王村、姬庄村、白庙村、祥符村、吴村村、野王村、魏家村、岗李村、张马村、坟西马村、坡董村、皛店村、坡刘村、大辛庄村、丁庄村、湾王村、小辛庄村、苏家村、秦家村、前段村、杨庄村、教场袁村、教场王村、王庄村、耿家村、高庄陈村、芦家村、土墙村、楼赵村、姜家村、候村寺村、蒿家村、水牛张村、楼王村、清明李村、宋家村、高家村、圪垱街村、马家村、后李村、前李村、郑家村、赵家村、冯家村、冯堂村。
刁家乡代码：
2006年，辖28个村委会：刁家村、宋家村、牛家村、水沱寨村、庙张村、葛家村、西陶村、赵集村、小王庄村、白家村、东陶村、城前张村、龙王庙村、坡东李村、莲花池村、汴家村、藕池任村、府李庄村、豆付刘村、沃孙村、石灰窑村、韩家村、沟张村、石家村、河田村、马家村、蒋家村、孙家村。
姚家乡代码：410122209
2006年，辖22个村委会：姚家村、校庄村、七里岗村、十里头村、老八庄村、春岗村、车棚张村、念罗村、罗宋村、雷家村、土山店村、梁家村、闫家村、小胡村、大胡村、岗王村、绪张村、刘张村、杨庄村、时家村、十八里芦村、雍家村。
历史沿革汉置中牟县。中牟城北五里有牟山，高仅丈余，绵延数十里。据《大清一统志》：“邑之得名于此。”一说中牟为春秋初期郑大夫祭仲封地，“中”、“仲”音近，境内又有牟山，故名。另一说因县境有牟山，山东有外牟，故称中牟。
2004年，中牟县辖6个镇、14个乡：城关镇、白沙镇、张庄镇、官渡镇、狼城岗镇、郑庵镇、八岗乡、谢庄乡、刘集乡、东漳乡、姚家乡、万滩乡、冯堂乡、黄店乡、芦医庙乡、仓寨乡、三官庙乡、大孟乡、刁家乡、韩寺乡。
2000年，中牟县辖10个镇、10个乡。根据第五次人口普查数据，全县总人口673058人，其中：城关镇 76611人、韩寺镇 41117人、官渡镇 39313人、狼城岗镇 33002人、万滩镇 26241人、白沙镇 39601人、郑庵镇 38194人、谢庄镇 21465人、张庄镇 29369人、黄店镇 37970人、仓砦乡 14752人、大孟乡 47300人、东漳乡 23664人、刘集乡 42170人、芦医庙乡 16247人、八岗乡 27364人、三官庙乡 38018人、冯堂乡 18370人、刁家乡 32346人、姚家乡 29944人。
2004年，中牟县总人口68万人，辖11镇、8乡，429个行政村。
2004年7月6日，郑州市人民政府办公厅《关于中牟县东漳乡更名雁鸣湖乡的通知》（郑政办文[2004]63号）批复：接《河南省民政厅关于中牟县东漳乡更名雁鸣湖乡的批复》（豫民行批[2004]2号），经省人民政府批准，同意中牟县东漳乡更名为雁鸣湖乡。
2005年中牟县乡镇区划调整，撤销谢庄镇、芦医庙乡，新设置九龙镇，九龙镇政府驻芦医庙村；撤销仓寨乡，并入官渡镇；撤销冯堂乡，并入三官庙乡。截至2005年12月31日，中牟县辖11个镇、6个乡：城关镇、官渡镇、白沙镇、郑庵镇、张庄镇、韩寺镇、万滩镇、黄店镇、九龙镇、狼城岗镇、大孟镇，雁鸣湖乡、刘集乡、八岗乡、三官庙乡、刁家乡、姚家乡。
中牟近况
中牟充分发挥了区位优势。“中牟目前已经成为郑州市的菜篮子、粮袋子、奶瓶子、果盘子、油罐子。２００７年种植西瓜近１３万亩，供应郑州市场长达半年之久。陆地蔬菜２０．３４万亩，保鲜库１３４座，生产各类新鲜蔬菜７０多万吨，丰富了郑州市民的菜篮子。肉类总产量８．３５万吨，蛋类总产量３．１４万吨，奶类总产量１３．４６万吨；猪出栏６７．５２万头，牛出栏７．８７万头，羊出栏７０．４２万只，禽出栏８８１．７４万只，养殖水面达４．５万亩，大闸蟹、黄河鲤鱼、南美对虾等名牌产品享誉全国。无公害蔬菜、鲜奶、农产品产量不仅稳居全市第一，而且在全省都夺了冠。”在满足郑州市民菜篮子、粮袋子、奶瓶子、果盘子、油罐子的同时，中牟农民的钱袋子也鼓起来了。
这两年，中牟投入巨额资金，从老百姓最关心的就业、教育、卫生、社会保障等实际问题入手，大力实施惠民工程，每年扎实做好十件实事，让广大群众共享到了改革发展的成果。
工业强县，２０１０年中牟要进全省十强
中牟“土鸡变凤凰” 成撬动郑汴双城的支点
“作为郑汴产业带的主体，我们坚定不移地实施开放带动战略，坚持把对外开放、招商引资作为发展经济的突破口，优化经济发展环境，推进产业园区建设、打造项目和产业聚集平台，围绕汽车及零部件生产、机械制造、农副产品加工等主要产业，引进一批、在建一批、投产一批。”崔绍营说起中牟的工业，情不自禁地扳起了手指头：“这两年，引进项目１６８个，实际到位资金６５．９亿元。郑东新区热电厂、国裕管桩等５８个项目建成投产，郑棉四厂、汉方药业、美邦美家等８８个项目开工建设，投资１２０个亿的长春大成等一批重点项目在中牟安家落户，工业产值的比重占全县国民生产总值的７０％。同时，外向型经济蓬勃发展，实际利用外资达到３９３７万美元，外贸出口１１２２３万美元。中牟县被定为省级扩权县和对外开放重点县。”
２００８年是中牟全面实现跨越发展三年行动计划的决胜之年，到２０１０年中牟要进入全省前１０强的任务相当艰巨，每上一个台阶都会付出艰辛的努力。“今年第一季度，全县生产总值达到３９．１亿元，同比增长１６％；规模以上工业增加值达到１３．８亿元，同比增长２８％；财政收入达到１．７亿元，同比增长３６％；全社会固定资产投资达到２１亿元，同比增长３０％。第一季度经济工作全面实现了开门红。”
郑汴新区总面积约２０７７平方公里，中牟占了四分之三。中牟，无疑是我省新一轮经济崛起的主战场，撬动郑汴双城的支点。扮演着新一轮经济增长探索者重要角色的中牟，看到前方的曙光了吗？
□首席记者孙斌王鲁峰文记者李文波图
“中牟区”浮出水面引发热议
在“大郑东新区”更名为郑州新区、“汴西新区”变为“开封新区”引起世人关注的时刻，承担起“双子星座”巨大责任的中牟，撤“县”变“区”的消息也再次浮出水面。
７月末，记者在郑州新区采访，从评审的《郑州市综合交通枢纽核心区城市设计》等公告规划图中发现，“中牟区”已标在图纸上。记者在郑州市规划局公示的城市规划图上，也发现“中牟县”被“中牟区”取代。
中牟，在大郑州布局中的分量举足轻重。其实，近年来，有关中牟县“设区”、“扩权”的消息一直没有中断过，并引起人们的热议。
２００４年，河南首批扩权县（市），中牟是郑州所辖６县（市）中唯一落选者。令所有人惊讶的是，中牟在“掉队”两年之后，省政府赋予中牟县省辖市级经济管理权限。
今年６月，省里出台的《郑汴新区建设总体方案》，对中牟行政划分又有“说法”：郑州新区下辖郑东新区、郑州经济技术开发区、白沙官渡产业集聚区、郑州国际物流园区、郑州国际航空港区和中牟县。白沙、官渡、九龙等镇从中牟县“剥离”出来。
中牟撤县设区果有此事？面对社会议论的兴奋点，郑州市委常委、郑州新区管委会主任李柳身给予积极回应：中牟区是规划当中的事情，但现在限制行政区划单位，国务院停批两三年了。以前，郑州市也提过荥阳、巩义设区，受政策限制，最后都没有结果。
“从城市发展来看，中牟撤县设区是迟早的事。”如果中牟县变区后，中央和省里对农村、农业的一些财政支付没有了，土地会变成郑州市政府的土地。城市规划和土地规划就属于国家审批，而不再属于省市审批，一切的基本设施建设就按照城市建设标准而不再按县级标准建设。撤县设区还有利于在更大区域内实现各种社会资源优化配置，降低行政成本，提高工作效率。
一位不愿透露姓名的官员说，郑州市对部分县（市）行政区划调整非常必要和迫切。郑州市经济社会发展迅速，但市区行政区域面积过于狭小，与中原城市群核心城市的地位很不相称，迫切需要调整行政区划，拓展城市发展空间，增强辐射和带动能力。中牟是我省未来倾全省之力重点打造的经济核心，在郑汴一体化的背景下，历史要中牟承担“一肩挑两市”更大的责任。
从“借势”到“谋势”的嬗变
郑汴新区总面积约２０７７平方公里。在这条郑汴产业带上，中牟占了四分之三面积，它毋庸置疑地成为我省经济增长核心主战场和郑汴一体化的战略支点。
长期以来，农业大县中牟经济增长速度在郑州市所辖６县（市）中属“老末”。据中牟县政府官员介绍，数年前，在省会郑州所辖的县市中，中牟招商引资工作几乎年年垫底，每年上报招商任务的时候，招商目标少得让招商部门有种难以启齿的窘迫感。郑州东进、开封西拓，中牟正经历着从“借势”到“谋势”的嬗变。
如今，在中牟投资的项目都是中牟有史以来的“大块头”。中牟县商务局和郑汴产业带管委会披露的数据显示：中国恒天集团投资建设总投资约为４０亿元，郑州宇通零部件工业园项目总投资约１８．５亿元，郑州四棉搬迁改造工程项目总投资约８．９６亿元，香港乐地移动通讯设备研发生产项目总投资约１０亿元，广东碧桂园房产开发项目总投资约１３．５亿元，深圳赤湾石油基地股份有限公司投资８．７６亿元建设郑州宝湾国际物流中心，郑州现代物流中心建设项目总投资约６．６７亿元，河南新华保险大厦建设项目总投资约８．１亿元，中粮（郑州）神象食品工业基地建设项目总投资约６．１亿元，郑州铝业年产１０万吨冷轧带板箔项目一期投资约３．６亿元……
资本来势之迅猛，项目落地之快，显然让“洗脚上田”的中牟自己都来不及调整。记者在中牟县采访时，发现不少官方文件对外界的宣传口径还是“由农业大县向农业强县转变”。“洗脚上田”搭上郑汴新区建设的快车，中牟在进行“脑筋急转弯”。
在全球金融危机的影响下，沿海经济发达地区产业在“腾笼换鸟”，中牟借机在郑汴产业带“筑笼引鸟”：统筹规划白沙、九龙工业园区等６个产业聚集区，让汽车制造及零部件产业、装备制造业、建材业、医药化工产业、农副产品加工业等支柱产业栖息。同时，再在“笼”外撒上政策“最”优惠的一把“米”。
一拨拨投资者来考察。不过，投资者一度担心的是，你招商“说得比唱得好听”，可我把家搬来了，今天少根“针”，明天少条“线”，“西服”岂不做成“短裤”了？
对这种担忧，中牟正加快配套服务建设。目前，建设基础设施项目１８个，其中投资５．７亿元续建１４个，新建４个。第一批１０条道路已经通车，新开的通商路、永昌路、杨桥东路等４条道路前期工作基本结束；给水、热力、燃气、弱电等管线跟随道路同步敷设。仅电力资源方面，产业带内规划建设变电站４２座。目前３座１１０ｋＶ输变电站已投入使用；刘集５００ｋＶ输变电站具备供电条件；污水处理厂主体工程完工；白沙服务区建成投入使用。
走马郑汴产业带，发现该产业带已与郑州实现了“零距离”对接：拥有优越的航空、铁路、高速公路立体大交通优势和畅通快捷的物流网络，“三横六纵”主干道贯穿全区，郑开大道南侧与郑州地铁一号线相连的轻轨和３条铁路专用线正在进行开工前的准备工作。
中牟在郑汴“双子星座”中的特殊位置，集万千宠爱于一身。机遇面前，资金向来不缺乏嗅觉。河南省６家汽车制造企业中有半数落户中牟：河南红宇企业集团有限责任公司总部搬迁到中牟汽车工业园，郑州日产技术中心新建实验室、包装车间、特装车改装车间以及涂装车间扩建等项目顺利建成。海马汽车年产５万辆整车技改项目已经建成投产，泰新内饰、郑州宇傲、江东汽车、富岛机械、超雄空调、重庆华达等项目建设顺利推进。据郑汴产业带管委会统计，目前，郑汴产业带共签约入驻项目４２个，协议资金５０２亿元。
黄金大道让“土鸡”变“凤凰”
郑州新区和开封新区加速向大处发展，给中牟带来的不仅是产业纷纷“入笼下蛋”的惊喜，郑汴一体化由此带来的“衍生产品”，也让中牟人“爱恨交加”，房地产便是一例。
双向１０车道的郑开大道、商都大道，通连郑汴两市。记者驱车在中牟境内打个来回，道路无比通畅，道路两旁偶尔可见一两个区域有厂房，并不是想象中厂房林立。停车问农夫，几乎众口一词：大大小小的房地产开发商东一块西一块地找地，临近郑开大道和商都大道两旁中牟至郑州的地块，已被开发商“分食”完了。
据“消息灵通“人士透露，建业住宅集团在中牟白沙镇购置了１０００多亩地用于住宅项目开发。广东碧桂园频频现身中牟，投资开发４０００多亩地作为其进军河南的第一个项目。广东利海集团购得雁鸣湖主景区５０年的经营权，拟投资８０亿元将雁鸣湖打造成国家４Ａ级景区。
谁拿了多少地成了商家的商业秘密，中牟县统计局披露的数据是：２００８年，中牟新开发商品房同比增长４９％。
郑州新区把中牟“圈”了进来，使得开发商名正言顺地说自己是“郑州新区”了。从中牟县政府沿商都大道西行，水岸鑫城、东方润景、铂宫、百利未来铭郡、伊斯顿、天骄名门等楼盘的促销海报，用硕大的字体强调，“２０分钟车程到郑州市区”、“离郑州１１公里路程”、“比郑州房价便宜近一半”、“在雁鸣湖附近买房的郑州市民，把锅放到火上，再去买大闸蟹，都不会耽误”。
以商都大道堤刘收费站为界，收费站以西靠近郑州区域房价大多超过３０００元／平方米，而收费站以东，多在２０００多元／平方米。而在２００５年年初，中牟房价才８００元／平方米。开发商称，靠近郑州的白沙组团，有７５％的房子被郑州人购走。
中牟房子量价“凶猛”齐升，令买房人甚至卖房人都有些措手不及，爱恨交加。公务员谢继周后悔地说：“中牟楼盘这只‘土鸡’变成‘凤凰’了，几年中房价上涨３倍。”
其实，更多有先见之明的机关、学校，早看中了中牟的便宜地价，搭上郑汴一体化的快车捷足先登。６月２４日，位于京珠高速公路东侧、郑开大道以北的河南省委党校、河南行政学院新校区开工兴建；今年９月份，河南理工大学万方科技学院将迎来第一批新生；河南财专３栋教学楼主体已建成，综合行政楼、实验楼等正在建设；新华保险办公楼和７栋公寓楼正在建设；凯特电气综合办公楼建成……
复合型城市的绿色畅想
郑汴一体化，城市扩张会不会摊成“大饼”，患上一路所见都是水泥建筑和厂房的“城市病”？答案是否定的，《郑汴产业带总体规划》规定，区内的公园至少有５７个，广场共有８个。考虑到动物迁徙等需要，届时，还要在该区域的各类绿地当中，结合水系、桥梁等设置动物通道。
人们一提到中牟的农业，多是“中牟西瓜”、“中牟大蒜”。如果现在还这么向外地朋友介绍，真得称是“土老帽”了。《郑汴新区建设总体方案》布局的沿黄生态文化旅游产业带对应区域和现代农业示范区，将是都市人休闲的好去处。
将于本月底开建的郑州绿博园明年９月建成迎客。每天将能容纳１０万人休闲旅游，届时，游客在这里可以享受“喷雾降温”、“零碳出行”。该园位于郑汴产业带白沙组团与官渡组团之间的生态绿色防护带内，即郑开大道和中牟县万三公路交叉口东南，总占地面积约为２９３９亩，相当于１０个紫荆山公园的面积。它体现的是绿色生活智慧，全景式展现“绿色中国”，公众在这里可看到国内和国际展区，通过展示、体验、互动，感受绿色的脉搏、人与自然的和谐相处。
“郑汴一体化，中牟受益大。”这不仅是记者在郑州、开封和中牟采访时常听到的一句话，也是挂在中牟县委书记、郑汴产业带管委会主任崔绍营嘴上的一句话，“郑汴新区起航，正把中牟带入一个‘黄金机遇期’。”