财政部关于2009年全国彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金使用情况的公告
中华人民共和国财政部公告2010年第51号2009年，在党中央、国务院的正确领导下，经过各级财政与民政、体育等部门密切配合和共同努力，我国彩票市场发展良好，彩票公益金筹集分配使用工作进展顺利。现将2009年全国彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金使用情况公告如下。
一、2009年全国彩票公益金筹集情况
2009年，全国发行销售彩票13247954万元（见附件1）。分机构看，福利彩票机构发行销售7560580万元，体育彩票机构发行销售5687374万元。分类型看，全年发行销售乐透数字型彩票10024861万元，即开型彩票2563430万元，竞猜型彩票659663万元，占销售总量的比重分别为76%、19%和5%。
根据现行彩票管理政策规定，各种彩票游戏均应按销售量的一定比例分别提取彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。目前，按彩票公益金提取比例划分，有以下三种彩票类型：一是以双色球、超级大乐透、3D、排列三等乐透数字型为主的彩票游戏，其中绝大部分彩票公益金的提取比例为35%，返奖奖金和发行费分别为50%和15%，2009年筹集彩票公益金3457692万元。二是以即开型彩票为主的彩票游戏，彩票公益金的提取比例为20%，返奖奖金和发行费分别为65%和15%，2009年筹集彩票公益金512686万元。三是以竞猜型足球彩票为主的彩票游戏，其中绝大部分彩票公益金的提取比例为22%，返奖奖金和发行费分别为65%和13%，2009年筹集彩票公益金144596万元。2009年共筹集彩票公益金4114974万元（见附件2）。
二、2009年全国彩票公益金分配情况
根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50：50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用。中央集中的彩票公益金，在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%和5%的比例分配；其中，从2008年7月1日至2010年12月31日，中央集中的即开型彩票公益金，全部用于汶川地震灾后恢复重建。地方留成的彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育部门研究确定分配原则。
按照以上政策，2009年发行销售彩票筹集的彩票公益金，中央当年收缴入库2006265万元。按照国务院批准的彩票公益金分配政策，2009年分配给全国社会保障基金1055979万元，用于补充全国社会保障基金；分配给中央专项彩票公益金527990万元，用于国务院批准的社会公益事业，由使用彩票公益金的部门或单位向财政部提出申请，经财政部审核报国务院批准后，组织实施和管理；分配给民政部87998万元，按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，由民政部安排用于资助为老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人群服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目；分配给国家体育总局87998万元，由国家体育总局安排用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》等体育事业；2009年中央集中即开型彩票公益金246300万元，加上2008年结余结转2009年安排的85224万元，共331524万元，全部用于汶川地震灾后恢复重建。
三、2009年中央专项彩票公益金安排使用情况
2009年，中央专项彩票公益金收入527990万元，加上中央集中即开型彩票公益金收入246300万元及2008年以前年度累计结余结转2009年安排的692500万元，共1466790万元，安排支出956816万元，收支相抵，结余509974万元。具体支出安排如下。
（一）抗震救灾44.52亿元。该部分资金列入中央财政地震灾后恢复重建基金，用于公共服务、防灾减灾恢复重建项目。
（二）农村医疗救助10亿元（见附件3）。该项目由地方民政部门组织实施，主要用于资助贫困农民参加新型农村合作医疗和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。
（三）城市医疗救助6亿元（见附件4）。该项目由地方民政部门组织实施，主要用于资助城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。
（四）教育助学6亿元（见附件5）。该项目由中国教育发展基金会组织实施，主要用于资助60万名中西部地区普通高中家庭经济困难学生就学。
（五）青少年学生校外活动场所建设188686万元（见附件6）。该项目由教育部组织实施，主要用于扶持建设青少年学生校外活动场所、对青少年学生校外活动场所的日常运转和设备更新给予补助以及师资培训。
（六）残疾人事业27388万元（见附件7）。该项目由中国残疾人联合会组织实施，主要用于残疾人康复、义务教育阶段助学、农村贫困残疾人危房改造以及残疾人假肢矫形器装配及辅助器具流动服务车购置等。
（七）红十字事业18867万元。该项目由中国红十字会总会组织实施，主要用于红十字人道救助4614万元，卫生救护培训1235万元，中国造血干细胞捐献者资料库建设8018万元和贫困白血病患儿救助5000万元。
（八）文化3亿元（见附件8）。该项目由文化部组织实施，主要用于向西部地区乡镇、街道文化站赠送电脑以及城市社区文化中心（文化活动室）设备购置补助。
（九）扶贫17000万元（见附件9）。该项目由国务院扶贫开发领导小组办公室组织实施，主要用于贫困革命老区贫困村基础设施建设、贫困村环境改善和公共服务设施建设、贫困村互助资金等方面。
（十）2008年北京奥运会4675万元。该项目由北京市人民政府组织实施，主要用于国家体育场、国家游泳中心、国家会议中心等项目的临时设施费和开闭幕式工程费用支出。
（十一）法律援助5000万元（见附件10）。该项目由中国法律援助基金会组织实施，主要用于资助开展农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人五个方面的法律援助工作。
特此公告。
中华人民共和国财政部
二〇一〇年八月十二日[1]
附件下载：
附件.xls
附件12009年全国彩票销售情况表
单位：万元
地区
销售量
分机构
分类型
福利彩票
体育彩票
乐透数字型
即开型
竞猜型
北京
482921
311891
171030
357671
78197
47053
天津
195868
83173
112694
140157
34342
21369
河北
445502
279639
165863
367457
68522
9523
山西
229329
148620
80708
197061
26190
6078
内蒙古
319954
193675
126278
254831
59757
5365
辽宁
669570
474376
195194
513171
121345
35054
吉林
282357
156052
126304
233374
41133
7850
黑龙江
380372
233873
146499
304821
66572
8980
上海
412311
291953
120358
330612
53367
28331
江苏
1162346
478358
683988
828535
307596
26215
浙江
946079
493210
452869
720926
190991
34161
安徽
342027
201035
140991
265727
64257
12043
福建
508755
160594
348161
379071
112052
17632
江西
234118
107445
126673
153609
32812
47696
山东
1144754
690475
454278
944312
179027
21414
河南
505308
227658
277650
407039
88067
10202
湖北
482768
318822
163946
402776
54929
25064
湖南
319854
203960
115895
256860
35095
27899
广东
1377660
833978
543682
923125
275274
179260
广西
187847
159527
28320
150081
25268
12498
海南
49504
38184
11320
45283
2427
1795
重庆
204169
140284
63885
158311
33400
12457
四川
561414
311716
249698
408566
130744
22105
贵州
227136
135172
91964
178781
40761
7594
云南
597272
286597
310676
393562
192569
11141
西藏
47720
27808
19911
23655
23669
396
陕西
322963
203278
119685
232388
81503
9072
甘肃
192775
129458
63317
155205
34457
3112
青海
61623
37355
24268
45327
15424
872
宁夏
84138
44247
39890
66705
15754
1679
新疆
269541
158165
111376
185860
77929
5751
合计
13247954
7560580
5687374
10024861
2563430
659663
附件22009年全国彩票公益金筹集情况表
单位：万元
地区
彩票公益金
乐透型
即开型
竞猜型
北京
151176
125185
15639
10352
天津
60624
49055
6868
4700
河北
144406
128610
13704
2092
山西
75542
68971
5238
1333
内蒙古
102323
89191
11951
1180
辽宁
211409
179610
24269
7530
吉林
91630
81681
8227
1723
黑龙江
121921
106687
13314
1919
上海
132621
115714
10673
6233
江苏
357220
289987
61519
5713
浙江
297983
252324
38198
7461
安徽
108502
93004
12851
2647
福建
157486
131201
22410
3875
江西
69828
52772
6562
10493
山东
337246
296780
35805
4660
河南
162322
142464
17613
2244
湖北
157428
140971
10986
5471
湖南
103057
89901
7019
6137
广东
407371
312879
55055
39437
广西
60331
52528
5054
2749
海南
14021
13141
485
395
重庆
64640
55226
6680
2734
四川
173962
142998
26149
4815
贵州
72396
62573
8152
1671
云南
178712
137747
38514
2451
西藏
13100
8279
4734
87
陕西
99624
81336
16301
1988
甘肃
61896
54322
6891
683
青海
19141
15864
3085
192
宁夏
26867
23347
3151
369
新疆
80190
63342
15586
1262
合计
4114974
3457692
512686
144596
附件32009年中央专项彩票公益金－农村医疗救助安排使用情况表
单位：万元
地区
金额
北京
89
天津
118
河北
4800
山西
2064
内蒙古
3013
辽宁
1713
吉林
2142
黑龙江
2998
上海
59
江苏
706
浙江
454
安徽
4608
福建
1108
江西
5922
山东
2227
河南
5391
湖北
3663
湖南
5730
广东
804
广西
4076
海南
1347
重庆
2791
四川
11623
贵州
6779
云南
7385
西藏
1607
陕西
4135
甘肃
5391
青海
1971
宁夏
1815
新疆
3471
合计
100000
附件42009年中央专项彩票公益金－城市医疗救助安排使用情况表
单位：万元
地区
金额
北京
181
天津
272
河北
2164
山西
2375
内蒙古
2147
辽宁
2452
吉林
4081
黑龙江
4007
上海
164
江苏
263
浙江
85
安徽
2008
福建
288
江西
3703
山东
791
河南
2180
湖北
3571
湖南
3464
广东
214
广西
1218
海南
1425
重庆
2238
四川
5562
贵州
1160
云南
1835
西藏
1458
陕西
1596
甘肃
1958
青海
1716
宁夏
1678
新疆
2246
新疆生产建设兵团
1500
合计
60000
附件52009年中央专项彩票公益金－教育助学安排使用情况表
单位：万元
地区
金额
河北
4650
山西
2186
吉林
1640
黑龙江
1786
安徽
4769
江西
3374
河南
7076
湖北
3927
湖南
4431
海南
528
内蒙古
1590
广西
2630
重庆
2228
四川
4957
贵州
2031
云南
2272
西藏
750
陕西
3363
甘肃
2208
青海
533
宁夏
365
新疆
2414
新疆生产建设兵团
292
合计
60000
附件62009年中央专项彩票公益金－青少年学生校外活动场所建设安排使用情况表
单位：万元
地区
新建场所
日常运转补助
设备更新
师资培训
合计
中央本级
1726
1726
河北
10200
940
1880
13020
山西
6300
850
1700
8850
内蒙古
7200
670
1340
9210
辽宁
3300
90
180
3570
吉林
900
140
280
1320
黑龙江
11400
500
1000
12900
江苏
3300
3300
浙江
900
900
安徽
4200
470
940
5610
福建
3000
10
20
3030
江西
4800
580
1160
6540
山东
3900
30
60
3990
河南
8100
790
1580
10470
湖北
3900
170
340
4410
湖南
2100
770
1540
4410
广东
1500
1500
广西
5700
460
920
7080
海南
900
150
300
1350
重庆
1500
220
440
2160
四川
10500
540
1080
12120
贵州
6000
550
1100
7650
云南
9300
660
1320
11280
西藏
12600
180
360
13140
陕西
7800
550
1100
9450
甘肃
6600
530
1060
8190
青海
3600
310
620
4530
宁夏
1800
140
280
2220
新疆
5100
520
1040
6660
新疆生产建设兵团
3900
100
200
4200
黑龙江农垦总局
3900
3900
合计
154200
10920
21840
1726
188686
附件72009年中央专项彩票公益金－残疾人事业安排使用情况表
单位：万元
地区
康复
教育
危房改造
残疾人假肢矫形器装配及辅助器具流动服务车
合计
中央本级
3080
900
2000
5980
天津
5
5
河北
435
110
575
1120
山西
316
60
475
851
内蒙古
171
80
375
626
辽宁
478
478
吉林
395
70
500
965
黑龙江
482
90
500
1072
上海
4
4
江苏
437
437
浙江
32
32
安徽
427
90
500
1017
福建
269
269
江西
312
105
500
917
山东
599
599
河南
723
190
500
1413
湖北
555
120
575
1250
湖南
464
120
575
1159
广东
41
41
广西
258
110
425
793
海南
64
40
200
304
重庆
410
82
300
792
四川
596
205
600
1401
贵州
249
85
300
634
云南
346
110
500
956
西藏
3
25
28
陕西
492
74
400
966
甘肃
194
84
800
1078
青海
58
35
350
443
宁夏
130
35
300
465
新疆
169
90
750
1009
新疆生产建设兵团
94
15
175
284
合计
12288
2900
10200
2000
27388
附件82009年中央专项彩票公益金－文化安排使用情况表
单位：万元
地区
城市社区文化中心（文化活动室）设备购置
向西部地区文化站赠送电脑
合计
中央本级
4086
4086
北京
140
140
天津
50
50
河北
1661
1661
山西
1635
1635
内蒙古
1164
1164
辽宁
260
260
吉林
747
747
黑龙江
690
690
上海
80
80
江苏
220
220
浙江
313
313
安徽
386
386
福建
90
90
江西
920
920
山东
480
480
河南
2310
2310
湖北
2950
2950
湖南
2256
2256
广东
330
330
广西
111
111
海南
49
49
重庆
1604
1604
四川
2416
2416
贵州
691
691
云南
489
489
陕西
1978
1978
甘肃
466
466
青海
12
12
宁夏
160
160
新疆
1256
1256
合计
25914
4086
30000
附件92009年中央专项彩票公益金－扶贫安排使用情况表
单位：万元
地区
金额
河北
4250
湖南
4250
湖北
4250
四川
4250
合计
17000
附件102009年中央专项彩票公益金－法律援助安排使用情况表
单位：万元
地区
金额
中央本级
450
北京
400
天津
60
河北
200
山西
160
内蒙古
100
辽宁
190
吉林
160
黑龙江
190
上海
60
江苏
60
浙江
60
安徽
200
福建
150
江西
190
山东
190
河南
200
湖北
180
湖南
180
广东
60
广西
180
海南
60
重庆
100
四川
200
贵州
180
云南
180
西藏
60
陕西
180
甘肃
90
青海
90
宁夏
90
新疆
100
新疆生产建设兵团
50
合计
5000
[2]