前海CBD
打造前海CBD是深圳市在改革开放后下一个30年的发展目标。前海地区位于珠江入海口的咽喉要地,伶仃洋东侧,蛇口半岛西部,依山面海,土地及自然资源条件十分优越。前海具有良好的海陆空交通条件和突出的综合交通优势,在粤港澳区域内具有重要战略地位,带来广阔的辐射空间。
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概述深圳土地枯竭,前海在福田后担当二中心前海发展的战略优势在法律环境上,前海同样具有巨大优势
概述前海CBD:打造前海CBD是深圳市在改革开放后下一个30年的发展目标。前海地区位于珠江入海口的咽喉要地,伶仃洋东侧,蛇口半岛西部,依山面海,土地及自然资源条件十分优越 8000 。根据区域发展战略,前海地区将规划建设成为深港现代服务业合作区,围绕创新金融、现代物流、信息网络、科技服务、专业服务、总部经济等重点领域发展高端服务业。
深圳土地枯竭,前海在福田后担当二中心30年的快速发展之后,深圳在全国率先进入城市发展的转型期。转型的直接诱因,是土地空间的严重短缺。根据2005年度土地利用更新调查数据,深圳陆地总面积195284万㎡。其中,农用地97060万㎡,占深圳总面积的49.70%,建设用地93864万㎡,占深圳总面积的48.07%,未利用地4360万㎡,占深圳总面积的2.23%。可以说,深圳正面临土地空间的短缺。
为更好发挥优势,突出各区优势,深圳城市规划提出了“差异化”的空间发展策略,即在深圳划分为11个城市组团的基础上,通过组团的融合,逐渐演化为城市核心区(福田、罗湖、华侨城)、西部滨海区(宝安滨海区和除华侨城以外的南山)、中部地区(公明、光明、石岩、龙华、观澜)、东部地区(盐田及除大鹏半岛以外的龙岗其它地区)、东部滨海地区(大鹏半岛地区)等五个“差异化”的城市战略分区。
正是“差异化”的空间发展战略下,深圳新一轮城市总体规划提出,深圳将建立三级城市中心体系,包括2个城市中心、5个城市副中心,8个组团中心。2个城市中心即福田中心和前海中心。福田中心包括福田中心区、罗湖中心区,主要发展市级行政、文化、商业、商务等职能。前海中心,包括前海、后海和宝安中心区,主要发展区域功能的生产性服务业与总部经济。
5个城市副中心即龙岗中心、龙华中心、光明新城中心、坪山新城中心、盐田中心,主要承担部分区域或城市分区范围内的综合服务职能。发展地区性商业、文化等公共服务职能,带动地区整体发展。8个城市组团中心,即航空城、沙井、松岗、观澜、平湖、布吉、横岗、葵涌,它们都是城市组团的综合服务中心。
在强化福田中心深圳综合服务功能的基础上,推进前海中心的建设,积极承接区域性高端服务业的转移,构筑区域性高端服务业集聚区。逐步形成发展有序、功能互补、区域辐射功能强大的双中心结构。前海地区的规划与建设意义重大,在深圳城市转型和产业升级的背景下,它既是体现高效率的一个试验田,在区域合作上也具有示范意义,同时,它还能全方位体现深港合作,是香港高端服务业向内地市场拓展的起点,发挥着深圳走向世界和香港辐射内地的“双跳板”作用。
前海地区位于珠江入海口的咽喉要地,伶仃洋东侧,蛇口半岛西部,依山面海,土地及自然资源条件十分优越 8000 。根据区域发展战略,前海地区将规划建设成为深港现代服务业合作区,围绕创新金融、现代物流、信息网络、科技服务、专业服务、总部经济等重点领域发展高端服务业。
前海发展的战略优势这里紧临香港国际机场和深圳机场两大空港,深圳-中山跨江通道、深圳西部港区和深圳北站、广深沿江高速公路贯通其中,未来可在10分钟内抵达深港两地机场,半小时内抵达香港中环。厦深铁路和机荷高速将在前海附近延伸至珠江东岸,广深沿江高速公路、南坪快速路、海滨大道等高快速公路穿过该区域,穗莞深城际线、深港机场连接线、深圳地铁1号线、地铁5号线、前海枢纽站等铁路、地铁交通设施将在这里与整个珠三角紧密地联系在一起。
“可以说,前海具有良好的海陆空交通条件和突出的综合交通优势,在粤港澳区域内具有重要战略地位,带来广阔的辐射空间。”最早关注前海片区的我国城市规划专家赵燕箐认为,前海地区在珠三角有着无可比拟的最佳区位优势,假以时日这里会成为深圳的中心,也必将成为珠三角最为耀眼的明珠。
深港合作成为前海发展最鲜明的主题,令前海更具备了一个不可复制的优势。
从政策环境上看,国务院此前陆续批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》,均明确要求深圳加强与香港更紧密合作,加快推进前海的规划建设和体制创新。而《粤港合作框架协议》进一步确定前海作为粤港重点合作区。
值得关注的是,深港两地政府均意识到了前海合作的重要性,不仅签署了《关于推进前海深港现代服务业合作的意向书》,而且成立了前海专责联络机构和协调机制,两地在基础设施、产业发展、环境保护、要素流动等方面相继签署了一系列合作文件,已初步形成了前海深港合作的政策框架。
再看产业环境。香港作为国际金融、贸易、航运中心,是全球服务业最发达的地区之一,服务业占GDP比重92.3%,服务业贸易出口总值位列全球城市前10名。而深圳服务业发展迅猛,服务业的基础和综合实力不断增强,服务业增加值占GDP的53.2%,已具备了和香港在较高水平上合作发展的能力。深港两地的服务业发展优势和珠三角世界级制造业基地的巨大需求,为深港合作发展现代服务业提供强有力的产业支撑。
在法律环境上,前海同样具有巨大优势人们注意到,在国务院正式作出批复的前10天,全国人大常委会法工委副主任李飞专门率队来深圳,就前海发展调研,表示全国人大支持深圳以法制推进前海片区开发,特别是支持深圳利用特区立法权,就前海开发在相关立法上先行先试。耐人寻味的是,在国务院的批复中,也强调“深圳要进一步健全民主法制,充分利用全国人大授予的经济特区立法权,为前海现代服务业的发展创造优良的法制环境。”
有专家认为,深圳根据全国人大授予的经济特区立法权,在金融、专业服务等现代服务业领域已率先进行了立法探索,积累了不少立法经验。前海可充分利用经济特区立法权,进行先行先试和制度创新,营造适合服务业开放发展的法律环境。
参考资料:前海规划方案全图:政绩重地与其受益楼盘