葛启,直隶(今河北)望都人。1938年加入中国共产党。曾任阜平县公安局局长、察东专署专员。建国后,历任张家口市公安局局长,中共张家口地委第一书记,河北省革委会副主任,河北省第五、六届人大常委会副主任。是中共八大代表、第六届全国人大代表。