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法律掮客

王朝百科·作者佚名  2012-04-02  
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基本资料在司法腐败案件中,除了有的律师搞灰色代理向法官行贿,出现了“诉讼掮客”的身影。由于缺乏有效的监督制约机制,有些法官滥用 “自由裁量权”谋取私利,最后成为了阶下囚,身败名裂。至于那些 “诉讼掮客”从中截留了多少 “疏通费”,则难以估计。

随着规章制度的健全,法官在办公室私下会见当事人受到了严格限制。但是,仍有一些法官在法院外面 (比如说饭店、茶室等场所)与当事人托请的掮客见面。一些“诉讼掮客”与法官之间形成了利益链。不久前,浙江某法院6名法官因受贿罪被判处有期徒刑,原因就是收了“诉讼掮客”的钱。“诉讼掮客”在不少地方存在,其行为相当隐蔽,既严重损害案件当事人及其亲属的权益,又破坏了司法机关的声誉,损害了司法机关的公

主要人群诉讼掮客

充当“诉讼掮客”的主要是三种人,一是在职或退职的官员,如人大主任黑占;二是法律从业人员,如吴振汉一案中的律师;三是一些活动能力强大的人员。“诉讼掮客”对法治的破坏是巨大的,他们的“能量”同所有掮客一样都是巨大的。因为“诉讼掮客”的“能量”大,便在一些人眼里成了“香饽饽”,其身价陡增。于是,骗子眼热,“诉讼掮客”的队伍中就有了一支假“诉讼掮客”。

假“诉讼掮客”的队伍挺大的,让原安徽省副省长王怀忠这个大腐败分子就撞上了。王怀忠得知专案组已经进驻安徽,对自己进行调查的消息后,就如同热锅上的蚂蚁,急不可待地筹划着如何对付调查,妄想逃脱法纪的制裁。一个自吹“有特殊背景的名门之后”的名叫侯万清的骗子便闪“闪亮登场”,硬是从王怀忠手上骗去了200万元“摆平费”。

手段方法近年来,各地诉讼活动中出现了一类新的诉讼参与群体,即“陪诉”,又称“诉讼掮客”。他们四处寻找纠纷线索,一旦发现便恶意把矛盾扩大化,然后吹嘘自己与某领导、某法官关系好,熟悉司法程序,能化险为夷“搞定”案件,包赢不输,缠着当事人提起诉讼。为了获得参与诉讼资格,他们想方设法与当事人靠近乎,硬生生地造出一种“亲属”关系来,陪同当事人参与诉讼活动。诉讼过程中又常常以“打点法官”、“疏通关系”为由,向当事人索要财物,实际上是为自己牟利。

出现原因“诉讼掮客”这一群体出现的原因主要是:

中国特色的“人情社会”为“诉讼掮客”提供了市场

中国是一个“人情社会”,化解矛盾总喜欢找熟人,托关系。不少当事人在官司一进法院,首先想到的不是心平气和地接受法官的调解,而是转弯绕角托熟人,想方设法花钱找关系,试图通过关系网影响诉讼结果。当事人或当事人亲属这种走后门、找关系的心理一定程度上为为“诉讼掮客”们的存在提供了市场。

少数法官行为不检点和当事人不懂诉讼风险为“诉讼掮客”提供了可乘之机

一方面一些法官不注意检点自己的行为,违反规定与当事人或律师走得太近,给当事人造成合理怀疑,也给“诉讼掮客”们授以话柄。另一方面由于部分当事人的法律素养较低,不懂诉讼的风险,不辨真假就相信“诉讼掮客”的谎言。

制度的缺失为“诉讼掮客”提供了监督盲区

由于我国的诉讼法律法规对委托代理人资格的审查、限制规定不够严格,除了律师等专业人士依法代理案件以外,也给一些“钻空子”的“诉讼掮客”冒充当事人的亲属、朋友参加诉讼活动有可乘之机。

现象分析由于中[1]国的诉讼法律法规对委托代理人资格的审查、限制规定不够严格,除了律师等专业人士依法代理案件以外,往往会有 “钻空子”的 “诉讼掮客”冒充当事人的亲属、朋友参加诉讼活动,以打官司需要花费为由,大肆诈骗当事人的钱财。“打官司就是打关系”,不少人在亲人涉嫌犯罪被采取强制措施后,首先不是找律师,而是想方设法找关系,千方百计花金钱,为“诉讼掮客”的存在提供了土壤。一些当事人或家属一方面聘请了律师,另一方面也在花钱托关系。走后门、找关系的心理一定程度上为 “诉讼掮客”们的行为提供了市场。

“诉讼掮客”正是利用了当事人不懂法律的弱点。而个别律师见利忘义,担任着代理人和掮客的双重身份,以向公检法承办人或领导疏通为由,变着法子向当事人要钱,数额动辄上万元,由于没有证据 (不开具票据),难以认定。

对于律师和法律服务工作者,司法行政主管部门可以通过行政处罚手段进行约束整治,情节严重的依法追究刑事责任。但是,由于行业管理权限的原因,对上述人员以外的社会人员的这类行为进行规范还缺乏法律依据。对上述行为,司法局管不了,工商局也不好管。这给正当合法的律师执业环境造成了很大的损害。

评论建议诉讼掮客是推动司法腐败蔓延的邪恶力量,是败坏司法权威的害群之马,必须予以高度警惕,并予以最严厉的打击。在打击“诉讼掮客”的同时,更要腾出另一只手来,花力气创新司法体制,使“诉讼掮客”失去生存的“土壤”。相关法律专家建议:加强普法宣传,提高当事人风险意识法院在立案阶段推行诉讼风险告知制度,使当事人在立案阶段就能够认识到案件审理、执行中可能存在的风险,正确地行使诉讼权利,理智地面对诉讼风险。广泛开展普法宣传进社区,进农村活动,使广大民众了解诉讼风险,让“诉讼掮客”们无计可施。加大对典型事件处理的报道,既对“诉讼掮客”们形成强大威慑,又提醒教育当事人提防“诉讼掮客”。加强队伍管理,避免当事人合理怀疑加强干警作风建设,整顿工作纪律,规范庭审行为,妥善处理与当事人、律师的关系,严格执行最高院“五个严禁”规定,加大干警违规违纪行为的查处力度,确保队伍不出问题。抓好新闻宣传工作,重点抓好本地宣传,突出法院队伍正面宣传,大力推介优秀法官先进事迹,树立人民法官清正廉明形象。加大“诉讼掮客”查处力度法院要和其它司法机关加强配合,对从事“诉讼掮客”活动的人,坚持露头就打,形成“诉讼掮客”不敢为机制。在经济上要给予严惩,让“诉讼掮客”在经济上占不到便宜。对情节严重,涉嫌诈骗犯罪的,要及时立案查处。对所有涉及此类犯罪的人要向社会公开名单,让民众知晓其犯罪伎俩,断了“诉讼掮客”们的市场。加大监管力度,消除“诉讼掮客”监管盲区要进一步完善诉讼活动中公民代理的相关制度。法院要认真审查公民诉讼代理人的身份证明及其与当事人关系的相关材料,以确定公民代理人是否具有担任代理人的资格,对“全权代理”的,一定要当事人和代理人到法院经主审法官确认后方可。同时要建立法院对公民诉讼代理实行告知制度,将委托公民代理人的法律后果告知当事人本人,提醒当事人防范“诉讼掮客”。

 
 
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