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行政管理学教程

王朝百科·作者佚名  2012-04-07  
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基本信息出版社: 知识产权出版社; 第1版 (2006年9月1日) 丛书名: 21世纪高等院校网络教育示范教材 平装: 259页 开本: 16开 ISBN: 7801985435

商品描述目录第一章 绪论

第一节 行政管理概述

第二节 行政管理学研究的对象和内容

第三节 行政管理学的建立与发展

第四节 学习和研究行政管理学的意义和方法

第五节 建设中国特色社会主义行政管理学

本章学习要点和思考题

第二章 行政环境

第一节 行政环境概述

第二节 行政环境与行政管理的关系

第三节 中国现阶段的行政环境

本章学习要点和思考题

第三章 行政管理原理和原则

第一节 行政管理的科学化

第二节 行政管理的法制化

第三节 行政管理的民主化

第四节 行政管理的现代化

第五节 我国行政管理的基本原则

本章学习要点和思考题

第四章 行政职能

第一节 行政职能概述

第二节 行政职能的构成和分类

第三节 行政职能的转变

第四节 市场经济条件下政府职能的确立

第五节 实现行政职能的原则和手段

本章学习要点和思考题

第五章 行政组织

第一节 行政组织概述

第二节 行政组织设置的趋势和原则

第三节 行政组织的结构

第四节 行政管理体制

第五节 行政机关管理

第六节 行政组织理论的发展与行政组织改革

本章学习要点和思考题

第六章 行政领导和行政领导者

第一节 行政领导的概念及结构

第二节 行政领导者

第三节 行政领导的职能和权力

第四节 领导者的素质和能力构成

第五节 领导艺术

本章学习要点和思考题

第七章 行政文化

第一节 行政文化概述

第二节 行政理念

第三节 行政道德

本章学习要点和思考题

第八章 行政管理过程

第一节 行政决策

第二节 行政执行

第三节 行政咨询

第四节 行政信息

第五节 行政监督

本章学习要点和思考题

第九章 行政方法

第一节 行政方法的概述

第二节 传统管理方法

第三节 系统科学方法论在行政管理中的应用

第四节 教育和激励的方法

第五节 行政目标管理方法

第六节 以人性假设为前提的组织管理理论

本章学习要点和思考题

第十章 人事行政与公务员制度

第一节 人事行政概述

第二节 干部人事制度改革

第三节 国家公务员制度

本章学习要点和思考题

第十一章 行政效率

第一节 行政效率概述

第二节 行政效率的测量

第三节 行政效率的提高

本章学习要点和思考题

第十二章 行政改革

第一节 行政改革概述

第二节 西方国家行政改革简介

第三节 当代中国的行政改革

本章学习要点和思考题

参考文献编辑推荐本书是21世纪高等院校网络教育示范教材,是一部关于行政管理的教材,全书始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及全面贯彻落实科学发展观为指导思想,联系我国行政改革的实际,从理论与实践的结合上探讨了行政管理中的重点问题,有较强的针对性和实用性。

中共中央党校出版社书名:行政管理学教程

图书编号:392935

出版社:中共中央党校出版社

定价:16.0

ISBN:750351858

作者:主编:陈兆德

出版日期:2002-02-06

版次:1

开本:32开片断:第一章行政管理学概述

行政管理学是研究国家行政管理的学问,是关于国家行政管理活动及其规律的科学。它作为一门独立的科学,其中心任务是研究如何管理好国家事务和社会公共事务,提高行政效率,以促进生产力的发展和社会的进步。在我国改革开放和现代化建设的新的历史时期,学习和研究行政管理学,弄清这门学科的研究对象、主要内容和理论体系,对于强化行政管理,推进行政管理体制改革,实现行政管理的科学化、法制化、现代化,对于促进社会主义现代化建设事业,实现跨世纪奋斗目标,都具有十分重要的意义。

第一节行政管理学的研究对象和内容

一、行政管理的涵义

行政管理,是指国家通过行政机关依法对国家事务、社会公共事务实施的有效管理。行政管理的主体是国家行政机关,客体是依法管理的国家事务、社会公共事务,核心是进行公共权力和资源的有效配置,追求高绩效。为正确理解“行政管理”的涵义,有必要对“行政”一词的由来及其基本涵义作一简要叙述。“行政”一词,在我国历史典籍中早就出现过。意思是推行政令,执掌政务。在距今2000多年前编写的《左传》中,就有“行其政事”、“行其政令”的记载。《史记·周纪》中则有“召公、周公二相行政,号曰‘共和’”的记载,讲的是我国西周时代的“国人暴动”、“共和行政”事件。西周王朝的第九代国君周厉王,昏庸暴虐,信任和重用阿谀奉承、贪赃枉法的荣夷公,引起“国人”(除奴隶以外的社会成员)不满,国王就用严刑镇压,迫使“国人”拿起武器造反,赶走了国王。国王被赶走后,史称“共和行政”,前后14年(公元前841年至828年)。在国外,也早就出现过“行政”这一概念。2000多年前古希腊哲学家亚里士多德就使用过“行政”一词。现代英语中“行政”(Administration)是从拉丁文Adminiatrare而来的,意思是国家

事务的管理。但是,由于政治学家、行政学家依据不同历史时期、不同国家和地区的政治历史和实践,从不同角度或不同层面来理解行政,因而对“行政”一词有着不同的解释,主要有以下三种:

(一)狭义的行政概念——从“三权分立”的角度来解释行政。

认为行政是指除国家立法、司法系统以外的行政系统所从事的管理活动。这种观点以美国行政学家魏劳毕为代表,他提出了行政仅仅是指行政部门的政务活动的观点。台湾学者将这种观点称之为“法律执行说”,在三权分立的国家,立法是制定法律,行政是执行法律,司法是维护法律。①这种解释的优点是把“行政”概念的质的规定性表述得较为明确,有助于人们把握行政管理的特点,把行政管理活动与其它类型的管理活动区别开来;其缺点是,它不能反映“三权”之间的相互渗透性,不能全面反映当代各国行政管理的现状和发展趋势。事实上,在现代国家政治生活中,行政机关也有部分立法权;立法机关、司法机关同样也有人事、财务等方面的行政事务。

(二)广义的行政管理——从政治与行政分离的角度来解释行政。认为行政是一种与政治分离的、实现国家目的的执行活动。这种观点以美国行政学家古德诺为代表,他认为政治与行政是相互分离的,“政治是国家意志的表现,行政是国家意志的执行”。后记:后记

行政管理学是关于国家行政管理活动及其规律的科学。学习和研究行政管理学,是为了提高国家行政工作人员的素质,提高行政效率,实现行政管理的科学化、法制化和现代化。1982年以来,行政管理学在我国得到重建和发展,至今已出版通论性著作100多本,对普及行政管理学知识,推进我国行政体制改革和行政管理工作起了积极作用。为适应形势任务的要求和公务员培训的需要,我们特编著了这本《行政管理学教程》。

在编写过程中,我们以马克思主义国家学说为指导,博采国内外众多行政学著作之长,紧密结合我国改革开放与现代化建设的实际,系统阐述了行政管理学的基本原理以及行政管理的主体、内容、过程、法规和方法等问题,力求做到体系完整、观点准确、层次分明、逻辑严密、文字通畅、深入浅出,具有科学性、现实性和可读性。本书可作为国家公务员培训教材,也可作为大专院校有关专业的教学用书和广大干部的自学读本。

本书由江苏省委党校副校长陈兆德教授提议编著,并提出总体思路和确定编写人员,由李善岳教授列出编写提纲,经讨论修改后分头执笔。承担各章编写的是:陈兆德(第一、五章)、李善岳(第六、八、十二、十三章)、孙学玉(第二、三、九、十一章)、荚莺敏(第四、七、十、十四章)。全书由陈兆德修改定

稿。

在编写中,我们参考了国内外有关专著和教材,吸取了行政科学界的最新研究成果,并得到了中共中央党校出版社王杰同志的大力关心和支持,在此一并致谢!由于时间仓促,水平有限,错漏和不妥之处肯定不少,恳请有关专家和广大读者批评指正

一九九八年七月

暨南大学出版社图书书名:行政管理学教程

图书编号:1334784

出版社:暨南大学出版社

定价:23.0

ISBN:781079631

作者:李绥州

出版日期:2005-11-01

版次:1

开本:16开

简介:

中国正在融入国际社会,加入WTO后体制改革提速。各方面的管理制度全面与国际接轨。外资也进入了中国的新闻出版发行行业,新闻与言论将获得它就有的地位。现在坚冰已被打破。互联网将为中国公民参与公共和政治生活提供一个无限广阔的舞台。它的意义不仅仅是“网上办公”这么简单的行政效率问题,它将从更深层次上推进中国的政治变革。

变革也是艰难的。就这个历史时期看,我国公共管理起码面临着下列不容回避的问题:如何建立一支以公共利益为最高价值的、专业化的公共管理队伍?如何建立政府行为的问责机制?如何保障政府决策的民主化与科学化?如何保障政府更多地倾听社会的声音并建立良好的回应机制?如何打破部门行政而建立公共行政?等等。

目录:

序 变革时代的公共行驶

第一章 导论

第一节 行政管理

第二节 行政管理学

第三节 行政学的产生和发展

第四节 行政管理的基本原理

第五节 努力学习行政学

第二章 行职能

第一节 行政职能与行政基本职能

第二节 行政职能的多角度分析

第三节 行政能转变

第三章 行政权力

第一节 行政权力概述

第二节 行政权力的配置

第三节 行政权力的运行

第四章 行政组织

第一节 行政组织概述

第二节 中国政府组织架构

第三节 行政组织设计与变革

第五章 人事行政

第一节 人事行政概述

第二节 传统的干部制度

第三节 公务员制度

第六章 行政领导

第一节 行政领导概述

第二节 行政领导的职权和职责

第三节 行政领导的素质与结构

第四节 行政领导艺术

第七章 行政决策

第一节 行政决策概述

第二节 行政决策的基本程序

第三节 行政决策的基本原则

第八章 行政监督

第一节 行政监督概述

第二节 行政监督体系

第三节 行政监督的内在机制

第四节 改革和完善我国行政监督体制

第九章 行政法治

第一节 行政法治概述

第二节 行政法治的基本内容

第三节 行政法治的实现途径

第十章 公共财政

第一节 公共财政概述

第二节 公共预算

第三节 公共财政收入

第四节 公共财政支出

第十一章 机关管理

第一节 机关管理概述

第二节 机关文书管理

第三节 会议管理

第四节 机关后勤管理

第五节 公务接待工作管理

第六节 信访工作

第十二章 行政方法

……

第十三章 行政效率

第十四章 行政改革

主要参考书目

后记

 
 
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