牟永懋，山东福山（今烟台）人。1964年加入中国共产党。建国后，历任大连电话局局长、哈尔滨邮电局局长、对外经济联络部处长、驻毛里塔尼亚大使馆经济专员、驻索马里大使馆经济参赞、对外经济联络部副局长、对外经济贸易部地区政策二局局长。