冯志山，直隶（今河北）平乡人。１９３８年参加冀西抗日游击队。１９４０年加入中国共产党。曾任八路军太行军区机要科科长、华北人民政府机要室主任。建国后，任政务院机要处科长、第一机械工业部办公厅秘书处处长。１９６２年毕业于清华大学机械制造系特别班。后历任第一机械工业部办公厅副主任，外交部办公厅副局长，驻喀麦隆大使馆参赞，外交部总务司、行政司副司长，驻布基纳法索大使。