全员流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或市辖区，以工作、生活为目的的所有异地居住人员。但是，下列人员除外：
1. 因出差、就医、旅游、探亲、访友、服军役、就读中等以上专业学校等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；
2. 夫妇中一方为本县（市、区）户籍，另一方因婚嫁而异地居住人员；
3. 设区的市行政区域内区与区之间异地居住人员。