文官体系，是把一个组织、一个团队、一个民族的组织结构比做一个金字塔，塔顶代表是团队领袖，塔基代表普通员工、民众、职员；文官体系强调金字塔的整体价值，他宁愿塔顶是烂的，差的，弱的；但是塔基一定要牢不可破
目前，日本、台湾，香港等发达国家或地区的文官体系建立的很牢固。