北海道开发厅
简介北海道开发厅(日本语:ほっかいどうかいはつちょう)是日本专门负责北海道地区综合开发事务的中央省厅。
北海道是日本北端的一个大岛屿,面积8.3万平方公里,占日本国土面积的22%。道内可开垦耕地69.4万公顷,占全国的47%;煤炭储量84亿吨,占全国的48%。加上季节的差异,形成了独特的北国景观和旅游观光资源。从历史上看,由于北海道气候寒冷,人口稀少,经济社会发展落后。
日本北海道开发始于明治初年。明治元年(1869年),日本政府设立了北海道使, 成立札幌本府,拓荒垦殖,修建桥梁道路、创设工厂,鼓励移民,开始了北海道开发的历史。
战后初期,为了复兴经济,开发资源、提高粮食产量以及吸纳人口,日本北海道开发成为全国性极为紧迫的任务。
为了适应北海道开发形势的需要, 1950年5月颁布了《北海道开发法》,依照此基本法,设置了专门的直属中央政府的北海道开发厅,厅长为国务大臣。厅下设北海道开发局(日本语:ほっかいどうかいはつきょく),局直接对厅负责,局的办公地点设在北海道的札幌市。开发厅的办公地点设在日本首都东京,厅本部有88人,其余7890人全部在北海道工作。
北海道开发厅其主要职能是按照开发计划,综合、统一地开展道路、河流、农业基础设施、港湾、机场等公共事业建设,以及对地方政府的补助金业务。这样,便于开发工作在中央政府的各局、厅之间进行协调,有利于北海道的开发。
经过长期、有效的开发,北海道社会经济取得了长足的发展,主要成绩有:一是城市开发日趋活跃,人口过疏化现象得到明显缓解。首府扎幌市和道内其他中小城市的开发都取得了明显的进展,城市产业和基础设施均得到快速发展,人口稳定增长;二是北海道产业结构明显提升,经济实力增强。近年来,北海道通过开发IT农业,极大地提高了农业的竞争能力,成为日本重要的粮食供应基地。同时,以旅游观光为首的第三产业也得到快速发展;三是北海道居民收入水平显著提高,生活质量得到较大改善。
裁撤平成13年(2001年),按照日本行政机构改革计划,以北海道开发厅、国土厅、运输省和建设省为母体成立了新的国土交通省(こくどこうつうしょう)。在国土交通省内设置负责北海道开发的行政组织机构——北海道局。北海道开发厅的职能与任务由国土交通省继承,北海道开发一元化的行政组织由新的国土交通省中的北海道开发局来承担,北海道开发厅裁撤。[1]
北海道厅旧本厅舍北海道厅旧本厅舍的建筑风格属新巴洛克式的旧本厅舍,整栋建筑以250万块红砖所砌造而成,因而得“红砖馆”之美名。它是1888年为北海道开拓使臣修建的厅舍,它不仅是代表日本明治时代的建筑物,而且它充满绿叶的前院也是札幌市的绿洲。现在,这里已经成为游人游玩的好地方。馆内有许多早期建设北海道的资料,是日本小学生感受爱国主义教育的好去处。