江苏省老年人权益保障条例(草案修改稿)
背景已经成年，却还成天赖在家中，啃老爸老妈的老本，这样的人被称为“啃老族”，被“啃”的父母即便有怨言，通常也无可奈何。今后，法律将为这些被啃父母撑腰，对“啃老”的子女说“不”。2011年1月20日，江苏省十一届人大常委会第二十次会议开幕，就《江苏省老年人权益保障条例（草案修改稿）》进行了审议。跟一审的草案相比，修改稿增了对“啃老”现象的规定：“有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝。子女或者其他亲属不得以物业或者其他理由，骗取、克扣或者强行索取老年人的财物”。
变化老人有权对“啃老”的子女“说不”
对比去年10月中旬向社会征求意见的《江苏省老年人权益保障条例（草案）》，昨日二审的修改稿，最大的一个变化就是增加了对“啃老”现象的规定。修改稿第十五条规定：“有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝。子女或者其他亲属不得以无业或者其他理由，骗取、克扣或者强行索取老年人的财物。老年人有依法继承和接受赠与的权利。子女或者其他亲属不得侵吞、抢夺、转移、隐匿或者破坏应当由老年人继承或者接受赠与的财物。”
俗话说，“清官难断家务事”，对于“啃老”这种“家务事”，如今上升到法律层面加以规定，这缘于现实的迫切需要。南京市民徐阿姨对此深有体会。“我儿子都32岁了，啥毛病都没有，可就是不找工作，儿媳也不好好上班，小两口就住在我家，全靠我们老两口养着。”一谈到这些，徐阿姨就直摇头。“他们既不出去找工作，也不说什么时候搬出去，吃喝玩乐都让我们负责，尤其是出去玩没钱了，心安理得地跟我们要钱花，不给的话，就把家里翻个底朝天。”
其实，啃老族不少见，还发生过“啃老”的子女将父母砍成重伤的情况。据中国老龄科研中心统计，在城市里，有30﹪的年轻人靠“啃老”过活，65﹪的家庭存在“啃老”问题。
若违反这一规定，要承担什么责任？省老年法修改稿第五十条明确规定：“家庭成员盗窃、诈骗、抢夺、勒索、故意毁坏老年人财物，情节较轻的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
解释买房求援父母，不算“啃老”
听闻江苏要立法禁止“啃老”，在南京鼓楼一家事业单位上班的王小姐心里打起了鼓。“我和我男朋友是不是要犯法了？”王小姐告诉记者，几天前，她跟男朋友看中了大桥南路的一套二手房，总价150多万，三成首付，大约需要50万。由于两人刚工作两年，只攒了10万元。为了凑够首付，他们俩心一横，硬着头皮向双方父母开了口，尽管要花光他们大半生的积蓄，没想到两家父母都同意了。
如今房价高位运行，刚出来工作的普通工薪一族，依靠自己的能力买房子的想法遥不可及。对于任何父母来说，他们都希望子女过得幸福安康。看到自己的孩子成为蚁族、“三百年买不起房子”，父母愿意帮子女分担这沉重的担子，有能力的便会主动帮助，没能力的也想着砸锅卖铁资助孩子。“老人自愿给子女财物上的帮助，是可以的，子女不算‘啃老’，并不触犯该条法规。”省人大常委会法工委主任丁巧仁告诉记者，该法规限制的是那些出于就业、婚姻、经济利益等方面的消极、恶意的“啃老”现象。
疑问“没有独立生活能力”难界定
在审议现场，也有委员对此有些质疑。有人认为，立法让老年人对“有独立生活能力的子女提出经济资助的要求”有权拒绝，但情况是法律不外乎人情，血脉相通，亲情相连，父母在子女张口时，尤其是在“没有生活能力”的子女面前，很少会有几个会拒绝。事实上，“没有独立生活能力”在法律上并没有明确的界定，失业者固然没有独立生活能力，但低收入者也可以说是没有独立生活能力。如今大量“啃老族”，恰恰都是以“没有独立生活能力”的名义啃老的。[1]