国家为保护、支持农业持续健康、稳定发展，对农业实施宏观调控，增强农业综合生产能力，而纳入国家批准农业综合开发项目总投资计划内的各种资金。包括中央财政投入的资金，地方财政投入的资金，农业银行专项贷款，农村集体和农民群众自筹资金，引进外资以及经过法定手续筹集的其他资金。