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思依镇

王朝百科·作者佚名  2010-01-02  
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思依镇

思依镇位于阆中市西部,距城区29公里,省道302线穿境而过。全镇幅员面积36.8平方公里,海拔高度564米。人口1.4万,现为省级试点小城镇。多年以来,这里山峭风急、十年九旱,素有“小西藏”之称。近几年来,该镇党政一班人以敢为人先的时代勇气,一路攻坚破难,开拓创新,强力推进了富民强镇进程。2004年,农民人均纯收入达到2476元,比上年增加410元,超过全市平均水平。

招商引资建场镇

加快场镇建设,提高城镇化水平,是破解“三农”问题的一项重要措施。思依镇在不新增债务的前提下,积极创新思维,招商引资推进场镇建设,实现了强镇富民。

促共识,统一思想。思想是行动的先导。通过召开党委扩大会、村社干部会和“贯彻十六大,思依怎么办”、“思依新跨越,我为思依作贡献”等大讨论,更新干部群众观念,树立起了“跳出农业抓农业,招商引资促发展”的新思路,激发了全民招商引资的工作热情,形成了“人人都是投资环境,人人都是宣传员,人人都是招商员”的良好氛围。通过广泛发动,先后引资860万元,建起了长2400米的新区街道、两所管理规范、设施齐全的中心幼儿园、三家砖厂、高档次的“林乐酒家”、“怡景山庄”、第一农贸市场、海椒干鲜批发市场。2000年至今,新增场镇面积4.5万平方米,新增居民450户,转移农村富余劳动力450人。

多渠道,灵活招商。全镇以“招、引、扶、跟、帮”五字经,引领招商活动。“招”即建好“梧桐树”,吸引“金凤凰”。通过创建文明卫生城镇,加大了场镇基础设施建设力度,提升了城镇品位,使前来考察投资的客商明显增多;全面落实小城镇建设各项优惠政策,实行“两让”、“三最”的优质月服务,即:让市场、让口岸,收费最少、办理最快、手续最简。“引”即回引有技术、资金的务工青年回乡办企业、兴产业。“扶”即将各项优惠政策和项目资金集中用于扶持规模大、市场前景好的企业。“跟”即对重点项目、大客商只要有信息就落实专人跟踪。投资80万元新建的阆中思依海椒干鲜批发市场,就是因为跟得紧,才没被别人“挖走”。“帮”即以感情招商、诚心帮商、用心留商,落实干部联系制度,采取各种措施,帮助企业解决在资金、销售等方面的困难。

巧借力,依托项目。加快小城镇建设需要大量资金,在当前财政吃紧、无处举债的情况下,对于债务本身就较重的思依镇,发展城镇何其艰难。但该镇积极拓展思路,依托项目推进小城镇建设。一是巧借改造省道302线阆剑路的机遇,合理调整规划,新增一条2.4公里的街道,以路为街、依街建房,有效拓宽场镇框架。二是依托人饮工程,对居民生产生活用水进行改造,从4公里外的龙庙河引入流水净化,提高了居民饮用水水质,使思依镇8、9、10村近4000人用上自来水。三是利用对口帮扶项目,对场镇街道实施绿化、亮化、净化,不断美化群众人居环境,使城镇面貌焕然一新。

业主经营促发展

经济社会全面发展必须要有产业支撑。面对“基地无规模、产业无支撑、引路无典型”的重重困惑,思依镇坚持走“业主带动,产业经营”之路,使全镇涌现出一大批业主,推动了全镇经济社会快速发展。

在观念上破题。经济要发展,观念须更新。该镇党政一班人立足镇情,把加快农村经济发展、促进农民增收作为第一要务。一是拆除观念“篱墙”。深入开展“边远乡镇如何突破‘瓶颈’谋发展”的大讨论,破除“无位无为”的陈旧观念,树立“有为才有位”的发展意识。二是瞄准“样板”,走出去“看”。近两年来,该镇分期分批组织镇、村、社干部和部分农户代表,到农业产业化经营特色突出的乡镇考察学习,以拓展干群视野,增强发展紧迫感。三是巧借“外脑”,请进来“教”。先后邀请了市农广校、农技站来该镇传经送宝,逐步构建了业主技术学习动态制。

在政策上优惠。推行土地补偿货币制。依照土地贫沃程度,利用退耕还林政策每亩土地给予50—100元的货币补偿,一改以往实物补偿的做法,使业主得到更多的资金投入产业化经营。推行退耕还林政策业主优先制。去年以来,该镇明确规定,凡业主开发土地,优先享受退耕还林优惠政策。业主侯国强承包经营土地50亩,享受退耕还林政策30亩;业主宋开坤承包经营土地80亩(不计河面河滩),享受退耕还林政策45亩;业主宋兴金承包经营土地及荒坡120亩,享受退耕还林政策60亩。

在服务中落实。一是尽心竭力为业主调土地。坚持在“依法、自愿、有偿”前提下,推动土地合法、有序流转,使土地资源向业主大户、技术能手集中,既保证了农民的利益又调动了业主的积极性。二是联系业主,定点帮扶。副科级以上领导干部定点联系业主,帮助业主解决实际问题,化解具体矛盾。该镇还成立“枣业协会”、“生猪生产协会”,以协会寻销路,拓市场。三是技术支持,指导服务。兽防站定点联系业主李文昌家生猪养殖,并签订了责任书,包预防、包治疗,承诺每年包死亡率不超过2%;农技站帮助指导业主嫁接桑树11万余株。此外,在化解业主开发资金难题过程中,镇政府先后落实奖励资金1.8万元,协调贷款67万元。

启示:发展就是硬道理

更新观念、解放思想是乡镇发展的前提。思依镇的成功实践再一次生动地告诉我们:只要能够切实按照“三个代表”和“三个有利于”标准,全心为民,真心富民,大胆实践,就一定能化劣势为优势,变落后为先进。

优化环境、招商引资是乡镇发展的途径。思依镇始终把创优环境作为发展场镇重要措施,自觉破除各种陈规陋习,大力优化政策环境、法制环境、市场环境、舆论环境,努力营造农村业主“在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠”的良好氛围,催生了业主经营像雨后春笋般的蓬勃发展。

培育龙头、规模经营是乡镇发展的关键。思依镇将培育产业化龙头、实行规模化经营,作为业主经营的核心内容来抓,从政策、资金等方面给予扶持,并通过协会组织加强了信息流的传递,按照“市场缺什么就生产什么”的思路来发展,不仅生产出来的产品能销售出去,而且价格也很可观,减少了业主经营的盲目性和风险性,推进了农业产业良性发展。

其中阆中至剑阁的县际公路是省道302线连接川西北和川东北地区的重要一段,也是阆中和剑阁两个景区的重要连接通道。该道路始建于20世纪60年代,经过多年使用,大部分路面严重破损。为保证道路畅通,我市先后投入资金1.04亿元对阆中至剑阁公路阆中段进行改造。改造路面全长45公里,途经江南、枣碧、思依等11个乡镇。对整个思依的发展有很大的影响和作用!

[1]思依镇下辖村:

大益湾村

崇林观村

桃花河村

滩口河村

白虎嘴村

井旮头村

木林塘村

石马梁村

棋盘山村

六房坪村

竹林湾村

罗村湾村

思依镇人口数据:(第五次人口普查数据)

总人口

12303

6280

6023

家庭户户数

3552

家庭户总人口(总)

11993

家庭户男

6052

家庭户女

5941

0-14岁(总)

2532

0-14岁男

1309

0-14岁女

1223

15-64岁(总)

8944

15-64岁男

4603

15-64岁女

4341

65岁及以上(总)

827

65岁及以上男

368

65岁及以上女

459

户口本地住在本地

11761

 
 
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