榆林
榆林市位于陕西省的最北部，在黄土高原和毛乌素沙漠的交界处，是一座年代久远的国家级历史文化名城，旅游资源得天独厚。榆林市及其周边地区文物古迹星罗棋布，有大大小小的古遗址、古城堡、古庙建筑 100多处：这里有仰韶文化和龙山文化的遗址、有西北最大的道观所在地——佳县白云山、高原要塞 ——镇北台等，而我国最大的沙漠淡水湖——神木红碱淖、以及陕西最大的摩崖石刻群——红石峡更为这座塞外名城增色不少。
此外，榆林古城内有很多建于明清时代的衙署、庙宇、府邸、店铺等，就连一般的民居，也多是正宗的京式四合院,所以榆林亦称小北京。石子铺就的小路，灰色砖房的院落，木制门窗上的精美铜环……无一不透出古朴厚重的明清风貌。
榆林市 （驼城）英文：Yulin 。市人民政府住所地榆林市青山中路，邮政编码：719000，电话区号：0912 。车牌：陕K
〖榆林概括〗
榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省（区）接壤地带。东临黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北邻内蒙鄂尔多斯市，南接本省延安。黄河沿东界南下涉境400多公里，古长城横贯东西700多公里。地貌大体以长城为界，北部为风沙草滩区，占总面积的42%，南部为黄土丘陵沟壑区，占总面积的58%。平均海拔1300米，气候属暖温带和温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温10℃，年平均降水量400毫米左右。境内有53条河流，北部有200多个内陆湖泊，其中红碱淖为陕西最大的内陆湖，总面积67平方公里，总蓄水量10亿立方米。
全市辖1区11县，222个乡镇，5545个村民委员会。市政府所在地榆林城为国务院命名的历史文化名城。总人口351.63万，其中农业人口292.73万。总面积43578平方公里，是陕西面积最大的一个市。
榆林历史悠久。春秋为晋，战国归魏，秦统一六国后为上郡地。唐及五代时设夏州、银州、麟州、府州、绥州，均属关内道管辖。宋以后，分属北宋、西夏及金。明朝设榆林卫，素有“九边重镇”之称。清朝设榆林府，民国设榆林道。建国后为地区建制，2000年7月撤地设市。
榆林人杰地灵。历史上先后涌现出大夏国建立者赫连勃勃、西夏王朝建立者李继迁、北宋名将杨继业、南宋抗金名将韩世忠、明末农民起义领袖“闯王”李自成等一批有重要影响的人物。民主革命时期，更是涌现出李子洲、杜斌丞、李鼎铭、张季鸾、刘澜涛、马文瑞、张达志、王兆相、闫揆要、安子文、贾拓夫、高岗等一批革命先烈、知名人士和党的高级干部。本市还哺育了柳青、路遥等中国文坛的文学巨匠。
榆林物华天宝。能源矿产资源富集一地，被誉为中国的“科威特”。有世界七大煤田之一的神府煤田，有我国陆上探明的最大整装气田。煤炭、天然气、石油、岩盐组合配置良好，开发潜力巨大，是21世纪中国的能源接续地，是正在建设的国家能源化工基地，是西气东输、西电东送、西煤东运的重要源头。
2006年，全市地区生产总值436亿元，增长17%，比全省平均水平高4.4个百分点，连续五年为全省第一。全市固定资产投资299亿元。财政总收115亿元，增长71.7%。地方财政收入35.6亿元，增长49.6％，高出全省22.6个百分点。全市“三农”投入16.6亿元，是2005年“三农”投入的1.5倍，创历年之最。2008年，全市生产总值首次突破千亿元大关，达到1008.26亿元，同比增长23.0%，其中，第一产业实现增加值66.11亿元，增长8.3%；第二产业实现增加值793.03亿元，增长25.5%；第三产业实现增加值149.12亿元，增长18.9%。经济总量居全省第二位，增速连续七年居全省第一位。第一、第二和第三产业增加值占生产总值的比重分别为6.5%、78.7%和14.8%。按年平均常住人口计算，全市人均生产总值达30243元，比上年增加9966元。
〖历史沿革〗据史料记载，夏商时，榆林市的部分地方(神木、府谷、佳县等地)在雍翟族境内，周代为雍州白翟的一部分，战国时为秦国上郡地。公元前221年秦统一六国，始皇分天下为三十六郡，上郡是其中一个。
三国时期，上郡、西河郡为匈奴占据，未设置郡县。东晋时期，匈奴王赫连勃勃在统万城(今靖边白城子)建立大夏国。公元427年，北魏灭大夏，设立统万镇，太和十二年(公元488年)改设夏州。
隋开皇三年(公元583年)，仍设夏(治统万)、长(治长泽，今靖边境内)、绥(治龙泉、今绥德县城)、银(治儒林，今横山境内)四州；大业元年(公元605年)将绥州改称上州，三年撤销州制，设立朔方、雕阴二郡。
随末唐初，本市为地方豪族梁师都占据， 自称梁国，潜皇帝位。贞观二年师都被灭，唐复设银、绥、夏三州，均属关内道管辖。开元十二年(公元724年)在本区东北部增设麟州(治所今神木杨城)。天宝元年(公元742年)撒州设上郡(今绥德)、银州郡(今党岔)、朔方郡(今白城子)、新秦郡(今、杨城)。乾元元年(公元758年)撤郡，复设绥、夏、银、四州。元和十五年(公元820年)宥州治所由内蒙鄂托克旗迁到今定边境内。后唐庄宗李存勖以府谷县升州(今之府谷)。
五代时期州县设有夏州(领朔方、德静、宁朔三县，均在今靖边境内)、银州(领真乡、开光、儒林三县，在今米脂、佳县境内)、麟州(领新秦、连谷、银城，在今神木境内)、府州(今府谷)、绥州(领绥德、龙泉、延福、城平、大斌五县，在今绥德、清涧、吴堡、子洲境内)。
北宋时，榆林市属永兴军路(初名陕西路)，绥州、宥州被西夏占据，未设郡县，熙宁三年(公元1070年)收复，元符十年(公元1096年)后，得失无常。宋高宗南渡后，又沦为金有，属鹿延路的一部分，设绥德州、晋宁军(佳芦砦)，大定二十二年(公元1182年)撤军设绥德州、晋宁州(二十四年改佳州)。
元代绥德州、佳州属延安路，绥德州领清涧、米脂二县，佳州领神木、府谷二县。
明成化七年(公元1471年)，在长城一带设置榆林卫，孝宗弘治十八年(公元1505年)九月设立东路神木道，领佳州、府谷、神木三州县，中路榆林道领绥德、米脂、清涧、吴堡四州县，西路靖边道领保安(今志丹)、安定(今子长)、安塞三县，包括榆林市的定、靖、横三县。
清雍正年间，设有榆林府和绥德直隶州两个省辖行政区。
辛亥革命后，1913年废府州制度，设榆林道。后又废道，各县由省直辖。中央红军到达陕北，1937年陕甘宁边区政府成立，本市除榆阳区外，各县先后解放，在原苏维埃政权的基础上建立人民政府，设置绥德、三边两个分区，分别管辖绥德、米脂、佳县、横山、清涧、吴堡和靖边、定边、安边(后撤销)。1944年1月10日从绥德、米脂、清涧、横山及延属分区的子长五个县各划出一部分成立子洲县，属绥德分区。当时，神木、府谷之东区设神府特区，归晋绥边区管辖。
1949年6月1日榆林城和平解放，撤销三边分区，设榆林分区，管辖榆林、定边、靖边、横山、神木、府谷六县。1950年5月成立绥德、榆林两个专区。1956年10月撤销绥德专区，将所辖绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲六县并入榆林专区，子长、延川并入延安分区。1958年将十二县并为榆林(横山)、神木(府谷)、靖边、定边、绥德(吴堡、清涧、子洲)、米脂(佳县)六县。1961年所并各县恢复原制。1968年将榆林专员公署改为榆林地区革命委员会，为一级政权机构。1979年改为榆林地区行政公署，为省人民政府的派出机关。1988年9月2日，榆林县改为县级榆林市。2000年7月1日，榆林地区行政公署撤销、设立地级榆林市，原县级榆林市改为榆阳区。
〖行政区划〗
截至2005年12月31日，榆林市辖1个市辖区、11个县。
榆林市 面积43578平方千米，人口338万人（2004年）。
榆阳区面积7053平方千米，人口46万。邮政编码719000。区人民政府驻火车站广场北侧。
神木县面积7635平方千米，人口37万。邮政编码719300。县人民政府驻神木镇。
府谷县面积3212平方千米，人口21万。邮政编码719400。县人民政府驻府谷镇。
横山县面积4084平方千米，人口33万。邮政编码719200。县人民政府驻横山镇。
靖边县面积5088平方千米，人口29万。邮政编码718500。县人民政府驻张家畔镇。
定边县面积6920平方千米，人口31万。邮政编码718600。县人民政府驻定边镇。
绥德县面积1878平方千米，人口35万。邮政编码718000。县人民政府驻名州镇。
米脂县面积1212平方千米，人口21万。邮政编码718100。县人民政府驻银州镇。
佳县面积2144平方千米，人口25万。邮政编码719200。县人民政府驻佳芦镇。
吴堡县面积 428平方千米，人口 8万。邮政编码718200。县人民政府驻宋家川镇。
清涧县面积1881平方千米，人口21万。邮政编码718300。县人民政府驻宽洲镇。
子洲县面积2043平方千米，人口31万。邮政编码718400。县人民政府驻双湖峪镇。
* 此处区划地名资料截至2005年12月；面积、人口数据根据《中华人民共和国行政区划简册（2006）》，人口截至2004年底。 *
〖人口民族〗2006年末，榆林市总人口为351.63万
根据第五次全国人口初查，全市共有25个民族，除汉族外，还有24个少数民族，共1984人，其中男923人，女1061人，分布在12个县(区)。其中回族人数最多，有1189人，主要分布在定边、靖边两县。其他少数民族：蒙古族295人，藏族104人，维吾尔族44人，苗族18人，彝族98人，壮族10人，布依族14人，朝鲜族26人，满族122人，侗族9人，瑶族5人，白族6人，土家族29人，哈尼族4人，傣族1人，佤族2人，畲族1人，东乡族1人，土族1人，仫佬族1人，塔吉克族1人，鄂伦春族1人，门巴族2人。
〖榆林古城〗
榆林建城历史已有五百多载。为重现历史文化名城榆林的风采，对古城墙的研究很有必要。现将榆林古城的由来、古城池的沿革与古城墙的建构分述如次：
（一）榆林古城之由来
榆林地处河套之南黄土高原与草原的接壤区，是农耕民族防御蒙古鞋粗游牧部族南侵而构筑工事的最佳选择。榆林城建位置在长乐堡与保宁堡之中，左山右水，巍然雄镇。其城东依驼峰山，西临榆溪河，南带榆阳水，北镇红石峡，故明代列为九边重镇之一—延绥镇驻地。据《延绥镇志》、《榆林府志》记载：明洪武二年（1369年）建榆林寨。明正统二年（1437年）明王朝命驻守绥德延绥镇都督王祯在偷林庄（今普惠泉处）始筑榆林城堡，“城座不过百矩”。成化八年（1432年）延绥镇巡抚余子俊在城北（今官井滩）增筑城垣，成化九年（1473年）将延绥镇治所由延绥移驻榆林城堡，延绥镇因此也称榆林镇。
（二）古城池的沿革
由于军事和经济发展的需要，榆林城池进行过三次较大规模的维修扩建。第一次，明成化22年（1486年）巡抚黄献向北展筑城廓，南城至今上帝庙一带，俗称北城。第二次，弘治五年（1492年）巡抚熊绣展筑南城廓至凯歌楼（原名怀德门，正德末年巡抚都御史姚摸改为此名），俗称中城。第三次，正德十年（1515年）总制邓璋扩筑建成南关外城，推至榆阳河沿，俗称南城。此即历史上所称“三拓愉阳”。从嘉靖十九年（1540年）至万历十年（1582年）历代驻榆官员对榆林城垣屡加修筑，除增高加厚外，并相继完成全城墙外部的青砖包砌。明万历三十年（1602年），榆林城垣建有东城门两座，即威宁门、振武门；南城门一座，即镇远门；西城门四座，即广榆门、宣武门、龙德门、新乐门；北城垣无城门；中部建有镇北楼，加上各城门楼，城墙四角楼及东城上的讯敌楼、观远楼，全城墙上共建有城楼14座，城周长5354步，东门、南门有瓮城，并设千斤闸，与城墙构成完整的防御体系。
清代，榆林城墙多次进行修筑，同治二年（1863年）北城部分城垣被流沙埋没，时值关中等地回民造反，道宪常瀚令弃北城，在广榆门东西缩筑北城墙，长438丈。其后同治六年（1867年）、光绪元年（1875年）、光绪十年（1884年）、光绪二十年（1894年），四次较大规模地修整加固城垣，直到民国年间，榆林城墙保存完好：其城廓面积2.1平方公里。1938年和1939年，我国著名作家老舍来榆，曾描写道：“城扁街宽”，“坚厚城垣”，“具有北平的局面”。但后因兵资大部分城楼塌毁。解放前夕宣威门（俗称大西门）犹保存完好。今日城东南角之魁星楼遗迹尚在。
（三）古城墙之建构
新中国成立后，至上世纪七十年代初，榆林古城墙保存较完整，时东城墙长2293米，西城墙长2184米，南城墙长1059.5米，北城墙长1125米，城垣周长6761.5米。
据有关资料称，榆林城墙“顶宽三丈，底宽五丈，高三丈六尺”，其高度三丈六尺，约为12米。据报载北京明城墙墙体高11.6米。榆林为九边重镇之首，出于军事之需要，城墙高度已超过北京城墙。城墙上建砖垛口1700多个，据说有逻城72个，并在此置火炮。
〖地理地形〗
地质构造单元上属华北地台的鄂尔多斯台斜、陕北台凹的中北部。东北部靠近东胜台凸，是块古老的地台，未见岩浆岩生成和岩浆活动，地震极少。地势由西部向东倾斜，西南部平均海拔1600--1800米，其他各地平均海拔1000--1200米。最高点是定边南部的魏梁，海拔1907米，最低点是清涧无定河入黄河口，海拔560米。地貌分为风沙草滩区、黄土丘陵沟壑区、梁状低山丘陵区三大类。大体以长城为界，北部是毛乌素沙漠南缘风沙草滩区，面积约15813平方公里，占全市面积的36.7％。得到治理的沙滩地郁郁葱葱；海子(湖泊)星罗棋布。南部是黄土高原的腹地，沟壑纵横，丘陵峁梁交错，水土流失得到初步控制，生态环境有了较大改善。面积约22300平方公里，占全市面积的51.75％。梁状低山丘陵区主要分布在西南部白于山区一带无定河、大理河、延河、洛河的发源地。面积约5000平方公里， 占全市面积11.55％。地势高亢，梁塬宽广，梁涧交错、土层深厚，水土侵触逐步得到治理。
〖矿产资源〗
全市已发现8大类48种矿产资源，尤其是煤炭、石油、天然气、岩盐等能源矿产资源富集一地，分别占全省总量的86.2%、43.4%、99.9%和100%。平均每平方公里地下蕴藏着622万吨煤、1.4万吨石油、1亿立方米天然气、1.4亿吨岩盐。资源组合配置好，国内外罕见。
煤 炭：预测2800亿吨，探明储量1500亿吨。全市有54%的地下含煤，约占全国储量的五分之一。侏罗纪煤田是该市的主力煤田，探明储量1388亿吨，占全市已探明煤炭总量95.7%，埋藏浅，易开采，单层最大厚度12.5米，属特低灰（7-9%）、特低硫（小于1%）、特低磷（0.006-0.35%）、中高发热量（28.470-34.330mj/kg）的长烟煤、不粘煤和弱粘煤，是国内最优质环保动力煤和化工用煤。煤田主要分布在榆阳、神木、府谷、靖边、定边、横山六县区。石炭一二叠纪煤田是稀缺的焦煤和肥气煤，探明储量54.74亿吨，单层厚度15.47米，煤田主要分布在吴堡和府谷两县。
天然气：预测储量4.18万亿立方米，探明储量1.18万亿立方米，是迄今我国陆上探明的最大整装气田，气源中心主储区在该市靖边和横山两县。气田储量丰度0.66亿立方米/平方公里，属干气，甲烷含量96%，乙烷含量13%，有机硫极微，在燃烧中不产生灰渣和地，含没面积2300平方公里。
岩盐：预测储量6万亿吨，约占全国岩盐总量的26%，探明储量8854亿吨，主要分布在榆林、米脂、绥德、佳县、吴堡等地。
湖 盐：预测储量6000万吨，探明储量330万吨。
此外，还有丰富的高岭土、铝土矿、石灰岩、石英砂等资源。
〖魅力榆林〗
（地理环境 自然风貌）榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省（区）交界接壤地带，位于东经107°28′—111°15′，北纬36°57′—39°34′之间，东临黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北邻内蒙鄂尔多斯市，南接本省延安市。黄河沿东界南下涉境270多公里，明长城横贯东西700多公里。地域东西长385公里，南北宽约263公里，总面积43578平方公里。地貌大体以长城为界，北部为风沙草滩区，占总面积的42%，南部为黄土丘陵沟壑区，占总面积的58%。平均海拔1000至1500米。境内有大小53条河流汇入黄河，主要是“四河四川”：无定河、秃尾河、窟野河、佳芦河，皇甫川、孤山川、清水川、石马川。北部沙区有200多个内陆湖泊，红碱淖是陕西最大的内陆湖泊，总面积67平方公里，总蓄水量10亿立方米。榆林气候属暖温带和温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，日较差大，无霜期短，年平均气温10℃，平均降水400毫米左右，无霜期150天左右。气象灾害较多，几乎每年都有不同程度的干旱、霜冻、暴雨、大风、冰雹等灾害发生，尤以干旱、冰雹和霜冻危害严重。
（行政区划 人口状况）全市辖榆阳、神木、府谷、定边、靖边、横山、佳县、米脂、吴堡、绥德、清涧、子洲共1区11县，222个乡镇，5625个行政村。市政府所在地榆林城1986年被国务院命名为历史文化名城。全市总人口337万，其中城镇人口50.5万人，占15%，农业人口286.5万，占85%，人均国土面积19.4亩。全市有24个少数民族，共1984人，其中回族人数最多，主要分布在定边、靖边两县。
（历史沿革 名人辈出）榆林春秋为晋，战国归魏，秦统一六国后为上郡地。东晋时匈奴人赫连勃勃在榆林西部建都统万城，国号大夏。唐及五代时没夏州、银州、麟州、府州、绥州，均属关内道管辖。宋朝时榆林被北宋、西夏和金国反复争夺占领。明朝设榆林卫，为边防九边重镇之一。清朝设榆林府，民国设榆林道。建国后，榆林为地区建制，先后设有专员公署、行政公署，2000年7月改为地级市。历史上，秦朝扶苏、蒙恬，汉朝李广，唐朝尉迟敬德、郭子仪，宋代范仲淹、杨家将、折家将，明朝余子俊等名将曾镇守于此。本市先后涌现出大夏国建立者赫连勃勃、西夏王朝建立者李继迁、北宋杨家将杨继业、南宋抗金名将韩世忠、明末农民起义军领袖李自成等一批有重要影响的重要英雄人物。
（革命史实 荡气回肠 ）榆林人民具有光荣的斗争传统，明末，由王嘉胤、高迎祥、李自成、张献忠等率领的农民起义，推翻了明王朝的统治，闯王李自成领导的农民起义被毛泽东同志赞誉为“陕人的光荣”，为世界十五大农民起义之一。1900年8月，本市三边（定边、安边、靖边）爆发了义和团反天主教的斗争，一直延续到1946年三边解放，是中国历史时间最长的反教斗争。
〖经济建设〗资源丰富 得天独厚榆林以其丰富的能源矿产资源，被美誉为中国的“科威特”，是正在建设的国家能源重化工基地，最终实现科技融入资源型的中国“能源硅谷”。全市已发现8大类48种矿产。煤炭，预计储量2714亿吨，探明1660亿吨，神府煤田是世界七大煤田之一。天然气，预测储量5万亿立方米，探明储量7474亿立方米，是迄今我国陆上探明的最大整装气田，气源主储区在靖边、横山两县。石油，预测储量6亿吨，探明储量3亿吨，油源主储区在定边、靖边、横山、子洲四县。湖盐，预测储量6000万吨，探明储量330万吨。岩盐，预测储量6万亿吨，约占全国岩盐总量的26%，探明储量8854亿吨。此外，还有比较丰富的高岭土、铝土矿、石灰岩、石英砂等资源。市内自产水资源总量30.92亿立方米，地下水可开采量7.81亿立方米。
上个世纪八十年代以来，榆林进入大规模勘探开发阶段，在神华集团公司和中国石油天然气集团公司的直接参与下，国家和地方先后投入建设资金300多亿元，西煤东运形成以大柳塔为中心的现代化煤炭基地；在靖边建成亚洲最大的天然气净化装置，西气东输已实现向北京、西安、银川等大中城市供气；西电东送工程落在榆林，榆林将成为全国最大的火电生产基地。1998年，国家计委正式批准榆林为国家能源重化工基地。
治沙治土 秀美山川榆林地处毛乌素沙漠和黄土高原过渡地带，风蚀沙化和水土流失严重，东南部丘陵沟壑区，是黄河中游水土流失最严重的地区。进入“九五”以来，国家把榆林列为防沙治沙重点地区，12个县区组织实施了退耕还林还草、天然林保护工程、陕北防护林四期等一批重点工程。榆林人民几十年坚持“南治土、北治沙”，以“三个百树”工程为龙头，累计初步治理水土流失面积2.64万平方公里，占水土流失面积的55%；年减少入黄泥沙2.4亿吨，比五十年代减少43.5%；全市林草覆盖率达到30%，林木保存面积1629万亩，沙区860万亩流沙有600多万亩得到固定半固定，由沙进人退转变为人进沙退。涌现出了牛玉琴、石光银等治沙英雄。
基础设施 日新月异目前，榆林铁路有3条，包（头）神（木）铁路全长189公里，境内48公里；神（木）朔（州）铁路全长274公里，境内100公里；神（木）延（安）铁路全长385公里，境内299.9公里。2003年公路建设完成投资24亿元，增长33%，相当于“九五”投资总和，全市公路总里程20540.9公里，其中等级公路5734.2公里，高速公路200公里占陕西省的五分之一，六条高等级公路同时在建，公路密度为15.37公里/百平方公里，形成以210、307国道，包神府、榆靖西省道为干线的公路网络。航空，开通西安、包头的航班。投资近3亿元，建成榆林城区世纪广场和凌霄广场。电力装机容量90万千瓦，电网有330千伏线路两条，总长268公里，330千伏变电站两座，变电容量600千伏安，110千伏线路全长1152.6公里，主网架覆盖全市。通信，济银、西呼两条国家I级干线光缆交叉经过榆林，榆林电信本地网电话交换机总容量47.6万门，固定电话用户36.1万户，城区电话普及率达到每百人27部，移动通讯用户60.66万户，互联网用户3万户，是陕西第二大通信枢纽。农村基本实现了村村通路、通电、通广播电视，乡乡通程控电话。
产业壮大 经济腾飞2004年全市国内生产总值170亿元，增长16%，预计全年固定资产投资完成145亿元，增长19.8%。全年签订招商引资项目41个，实际利用外资227万美元，外贸出口创汇5119.7万美元，增长30.6%。城镇居民人均可支配收入5500元，增加了406元。农业四大主导产业为草、羊、果、薯，占农业总产值28%，盛产小米、薯类、杂豆、油料、红枣、羊绒等，都是具有广阔市场的“无公害绿色产品”，其中大明绿豆、红小豆、荞麦，远销港澳台、日本等海内外各地，榆林已成为全国著名的小杂粮主产区。工业四大支柱产业为煤炭、油气、电力、化工，增加值达到50亿元，增长26%，占全市工业增加值的88%，其中煤炭产量达到6700万吨，天然气49.5 亿立方米，原油280万吨，甲醇22万吨，市内发电量20.8亿千瓦时.地方传统工业名优产品毛线、毛毯、地毯、皮革、羊毛防寒服质优价廉，满载着榆林人民的淳朴灵秀而享誉四方。
〖规划蓝图〗
能源经济充分发挥煤、气、油、盐等矿产资源优势，以“三个转化”为重点，全力打造煤电材料、煤制油、煤盐化工和油气化工“四大产业链”，同时考虑用市场机制启动风能、太阳能、生物能等再生能源项目建设，打造新能源产业。当前要重点搞好能源化工基地跨越式发展的规划编制，抓好列入陕西省32个重大项目的建设工作。
城市经济建设能源化工基地服务中心，打造为能源化工产业配套的装备制造业、精细化工产业、以能源化工产品物流为主的商贸业以及特色旅游、金融、信息为主的服务业，形成功能互补、协作有序、关联度较高的产业集群。“十一五”期间要把建设数字化榆林作为城市经济的重要内容，重点推进“1231”信息化工程建设，即一张宽带城域网、两个应用平台、三个服务中心、十大应用领域。
生态经济以循环经济的理念，建设以生态工业为主体，生态农业为基础，生态服务业为纽带，生态环境保护为重点的环境友好型、资源节约型经济发展模式，把环境治理、环保产业作为榆林经济新的经济增长点，重点打造生态经济五大示范工程和八大体系。五大示范工程，即神府矿区生态恢复示范工程，锦界循环经济示范工程，榆林环城防护林生态示范工程，南部丘陵沟壑区小杂粮生态农业示范工程，北部风沙草滩区生态畜牧业示范工程，为建设绿色生态名市夯实基础。八大体系，即生态环境建设体系、生态农业和畜牧业发展体系、生态水利建设体系、生态旅游发展体系、绿色食品工程建设体系、绿色人居环境建设体系、绿色文化工程建设体系、节约型社会建设体系。
区域经济构建四个层次的区域经济框架。一是发挥榆林资源优势，加强与跨国公司、沿海经济发达地区合作，打通路航通道，开拓两个市场，利用两种资源，带动榆林经济上规模、上水平；二是密切与忻呼包银的经济合作，打破行政区域界限，实行资源共享，优势互补；三是大力发展榆林、神木、府谷煤、电、化、材料产业带，榆林、横山、靖边、定边油、气、化产业带，榆林、米脂、绥德盐化工工业和农产品加工产业带三大发展轴。四是加强南北互联互动，逐步缩小南北差距。加大向南部县的财政转移支付力度，统筹优化配置资源，培育南部县资源深加工产业，大力发展劳务输出，加强各项社会事业建设，形成南北优势互补，城乡良性互动，实现和谐发展。
举全市之力，围绕三大目标，建设四大经济，2010年力争GDP达到1000亿元，形成年产1.5亿吨煤炭、800万吨原油、120亿立方米天然气、200万吨盐、800万千瓦火电装机容量、600万中吨甲醇、80万吨聚氯乙烯、500万吨原材料的生产能力，成为陕西经济重要一极，与内蒙鄂尔多斯市并驾齐驱，并且在经济后发优势上有所超越。
《榆林市城市总体规划（2006———2020）》
一是科学构建百万人口区域中心城市。规划提出，坚持工业化带动城市化，城市化促进工业化的互动战略，形成由古城区（城市历史文化休闲区）、西沙区（城市商务金融、市级行政教育中心）、铁西区（新版城市总体规划确定的城市未来发展的重要区域，是能源化工基地研发区、生活服务区、物流区、产业加工区）为一体的百万人口区域中心大城市，真正把榆林建设成为陕北国家能源化工基地的核心城市、陕甘宁蒙晋接壤区百万人口中心城市、国家历史文化名城、大漠宜居城市。
二是以榆林为中心，神木、靖边和绥德为副中心，打造一小时经济圈,打破行政壁垒，延长主导产业链、发展相关产业，共同构建“一主三副”200万人口“大榆林”城镇群。
三是发挥榆林地处陕甘宁蒙晋五省接壤区的地理优势，围绕城市发展、产业布局、人口分布以及对外经济联系对交通运输提出的要求，按照“适度超前、统一规划、突出重点、多元化投资”的原则，建设五省通衢，打造区域交通枢纽和物流中心，形成与国民经济和社会发展相适应的现代化综合交通网络体系。
重点打造双“人字形”城镇发展轴和“三沿三型”（沿“人”字型千里工业走廊、沿交通主干线、沿河流川道；“三型”为产业型、服务型、生态型）城镇空间发展格局，
构建“13899”（1个中心城市，3个副中心城市，8座县城，99个建制镇）城镇空间体系。
〖榆阳机场〗
2005年12月开工建设的榆林新机场命名为“榆林榆阳机场”，位于榆林市区西北方向，2005年2月获得国务院和中央军委的立项批复，12月正式开工建设，工程概算总投资44648万元，为4C等级的民用支线机场。机场跑道长2800米、宽45米，可满足波音737和空客321及以下机型的起降。航站楼建筑面积10641平方米，拥有5个登机口、3个廊桥，设计年旅客吞吐量为35万人次，年货邮运量为900吨。项目总投资2.59亿元，资金由国家补助和陕西省筹措解决。
2008年4月10日上午9时30分，历经两年多时间建设的榆林榆阳机场正式启用并迎来了第一次航班。上午9时30分，搭载31名旅客的GS7511班机从西安飞抵榆林，平稳地降落在榆林榆阳机场 。
〖榆林火车站〗榆林火车站候车大楼建筑面积7000多平方米，是西北地区地级市中最大的候车楼之一。候车大楼由原榆林地区行署和陕西西延铁路有限责任公司共同投资.
〖经济腾飞〗榆林经济增速连续七年保持全省第一，2008年，全年地区生产总值跃上千亿大关，预计达到1010亿元，居全省第二，按可比价格计算，比上年增长24%，按常住人口计算，全市人均GDP达到4360美元，比全省平均值高出1740美元。
项目建设快速推进
榆林以“两区六园”建设为重点，坚持走新型工业化道路，实施大项目策划、大企业引领、大园区承载、大集群推进，全力打造能源化工产业集群。2008年，榆林实施重点建设项目和重大前期项目100个，完成投资1057亿元。其中60个重大能源项目，全年完成投资252亿元，是历年来完成投资最多的一年。统计资料显示，2008年，全市规模以上工业总产值达到1235亿元，增长39%；完成规模以上工业增加值740亿元，稳居全省第一。在园区管理上，榆林市推行“两区六园”公共管理、公共设施、环境保护、物流传输、社会服务“五个一体化”的管理模式，为推进工业园区和重大项目建设创造了更好条件。
特色农业稳步发展
全年发放各项支农补贴11.7亿元。按照“三沿三型”建设布局，完成了12个县区的县域村庄布局规划和2008-2012年全市村庄道路建设规划，实施了“千企帮带、百村示范、十村样板”工程和“一村一品”工程，建设新农村示范村168个、样板村14个，扶贫重点村317个。全面实施现代特色农业基地建设“5695”工程，形成了826万只羊子、160万亩玉米、170万亩红枣、320万亩小杂粮、346万亩马铃薯、36万亩蔬菜、181万亩豆类的特色产业规模，绿豆、小米、羊子等18项特色产业面积、产量、质量均居全省第一。马铃薯、玉米、蔬菜、小杂粮刷新7项全国最高纪录。以畜牧业、蔬菜业、水产业为龙头，大力发展“四季农业”，特色产业规模覆盖面达到80%，产值占到农业总产值的70%。加强农村金融服务，扩大担保基金，发展担保机构，小额农贷投放增长30%以上。积极探索建立土地流转新机制。市本级财政每年拿出1000万元专款，设立农村土地流转专项资金，扶持流转服务组织、规模经营大户和农民专业合作社，全市已签订农村土地承包经营权流转合同5万多份。
城市建设步伐加快
目前，榆林城区面积已扩展到41平方公里，城市人口（包括流动人口）增加到40万人，城区绿化覆盖率达到33%，天然气覆盖率达到70%，全市城镇化水平已达39%。榆林城市总体规划修编工作已完成，中心城市详规覆盖率达到85%。制定并实施了“133599”城镇体系规划。继续加大禁烧烟煤、锅炉改造力度，巩固“蓝天工程”成果，榆林城区空气质量好于国家二级标准以上天数达到312天，实现了历史性突破。充分发挥城市综合管理执法局作用，完善数字化城市管理模式，城市管理效能不断提高。
南北区域协调发展
全年共安排扶持南部项目包括资源勘探类、特色产业加工类等6大类64个项目，总投资4.8亿元，落实市财政扶持资金9170万元，支持南部县发展煤、盐化工、油气、石材、红枣、畜牧、生态、文化旅游、劳务和物流十大产业。目前64个项目建设全面铺开，已完成投资2亿元。预计今年南部六县GDP总和达到65亿元，农民人均纯收入2430元，比三年前南部县农民人均纯收入1330元净增加1100元。
〖公交路线〗一路麻地湾——三岔湾
麻地湾—王家楼村—麻地湾驾校—长途汽车北站—市一中—新建北路--古城中路—鸳鸯湖公园--公交公司--工商银行--财政局--水利商场--军分区—世纪广场—钟楼巷--新楼巷--保险公司—长途汽车站—凌霄广场—市发改委—榆阳区委--电管局—榆林六小--榆林二中--榆佳路—开光路--中医院--羊毛衫厂—农科所--天然气化工厂家属院—交通工程公司—天然气化工厂—氮肥厂—水泥制管厂--三岔湾村
共35站，全长15.5公里
夏季：早班5：30 晚班：20：30（末班）
冬季：早班5：40 晚班：19：30（末班）
二路农垦砖厂---榆林学院附中
农垦砖厂--烟草公司--治沙所--苏州中学--好日子购物广场--建安路--芹涧路--中行—金花购物广场--水利商场--军分区—世纪广场--钟楼巷--新楼巷--保险公司—长途汽车站—区运管所--交警二大队--榆兴桥--二毛纺厂--艺术团--柳营路--青山路--保宁路--人民路--榆林学院—榆林学院小区—榆林学院附中
共28站，全长9.8公里
夏季：早班6：00 晚班：20：40（末班）
冬季：早班6：00 晚班：20：00（末班）
三路广济大厦---马家圪堵
广济大厦—广榆巷—第二幼儿园—国税局—加气站—榆林小吃街—食品厂家属院—北岳庙村—镇北台—头道河则—榆卜界—牛家梁乡—郭家伙场--马家圪堵乡
共14站，全长25公里
广济发班：早6：20 （第一班） 晚：20：00（末班）
马家圪堵发班：早6：00（第一班）晚：19：00（末班）
四路无量殿--无量殿
无量殿--五金厂--望湖东路--惠丰小区--民生建司--区党校—榆阳区党校--东岳路—公交公司--古城中路--鸳鸯湖公园--公交公司--工商银行--财政局--水利商场--军分区--世纪广场 --钟楼巷—新楼巷--保险公司--长途汽车站--凌霄广场--四小操场--市运管处 --东沙医院--兴中路—无量殿
共26站，全长7.6公里
夏季：早班6：02 晚班：20：52（末班）
冬季：早班6：20 晚班：19：30（末班）
五路麻地湾—西部三辰建材市场
麻地湾—王家楼村--麻地湾驾校--长途汽车北站--国税局--第二幼儿园--广榆巷--广济大厦--电力工委—阳光汽贸—钟楼下巷—凯信大厦--区运管所--凌霄广场—医科所—校场路—市委家属院--市公安局--区法院--永济桥--荟景家园--邮电大楼--长庆采气二厂--科技示范园—农场--环保局--开发区管委会—区检查院--新榆林中学—明珠大道--西部三辰建材市场
共32站，全长16.5公里
夏季：早班5：56 晚班：20：24（末班）
冬季：早班6：12 晚班：19：30（末班）
六路火车站--福利院
火车站--建榆路—榆林七中--文化路—长乐路—市人大--保宁路--好日子购物广场--建安路--芹涧路--中行--广济大厦--广榆巷--第二幼儿园--国税局--东岳路—榆阳区党校--福利院
共15站，全长7.2公里
夏季：早班6：08 晚班：20：30（末班）
冬季：早班6：24 晚班：18：30（末班）
七路火车站--羊毛衫厂
火车站--建榆路—榆林七中—文化路--柳营路—长乐路—康复医院--榆兴桥--交警二大队—区运管所—凌霄广场—医科所—校场路—市委家属院—市公安局--电管局—榆林六小—榆林二中--榆佳路—开光路--中医院--羊毛衫厂
共21站，全长7.9公里
夏季：早班6：20 晚班：19：40（末班）
冬季：早班7：00 晚班：18：20（末班）
八路芹涧路口—马家峁
芹涧路口—幸福家园—麻地湾驾校—王家楼村—210国道—榆靖高速收费站—谷地峁村—榆阳区电视台—贾家河村—张家湾村—水掌村—芹河乡政府—马家峁乡
共13站，全长18公里
夏季：早班6：20 晚班：20：10（末班）
冬季：早班7：00 晚班：19：00（末班）
九路凌霄广场—宣沟
凌霄广场—市发改委—榆阳区委—电管局—榆林六小—榆林二中—榆佳路—加气站—跳沟村—青云乡政府--郑家川--宣沟
共12站，全长12公里
夏季、冬季：早班7：20 晚班：18：40（末班）
十路王家楼—草海则新区
王家楼—幸福家园—芹建路—中行—电力工委—阳光汽贸—钟楼下巷—新楼下巷—凯信大厦—交警二大队—榆兴桥—康复医院—长乐路—市人大—保宁路—文化路小学—建榆路—保宁西路—青山西路—火车站—沙河路口—沙河加气站—市财政局—榆林林校—苏庄则路口—苏庄则新区—友谊北路—圣邦工贸—友谊南路—开发区电厂—草海则新区
共31站，全长14公里
夏季：早班6：15 晚班：20：20（末班）
冬季：早班7：00 晚班：19：20（末班）
十一路镇北台--西部三辰建材市场
镇北台—北岳庙村--食品公司家属院—榆林小吃街--加汽站—国税局—第二幼儿园—广榆巷--广济大厦--电力工委—阳光汽贸--钟楼巷下巷--新楼巷下巷—凯信大厦--交警二大队--榆兴桥--二毛纺厂--二毛纺厂西门--幸福路--榆林建设局--榆林六中--市交通局--邮电大楼--长庆采气二厂--华栋中学—榆神煤炭公司—明珠大道--阳光广场
--西部三辰建材市场
共29站，全长18公里
夏季：早班6：12 晚班：19：56（末班）
冬季：早班6：44 晚班：19：08（末班）
〖友好城市〗贝敦市：（美国得克萨斯州）