布雷顿森林机构
世界银行和国际货币基金组织(IMF) 是在1944年世界各国领袖在新罕布什尔州的
布雷顿森林举行的会议上同时成立的。人们有时把这两个机构称作“布雷顿森林机
构”，它们的宗旨是在二次世界大战之后让国际经济在一个坚实的基础上发展。已
经成为基金组织成员国的国家均可加入世行。
世行与基金组织的工作是互补的，但它们的具体作用却是相当不同的。世行是一个
贷款机构，其目的是帮助成员国融入更广泛的世界经济，促进旨在减少发展中国家
贫困的长期经济增长。基金组织负责监督世界货币体系，维护各国支付体系的有序
运转，并向那些有严重国际收支困难的国家提供贷款。世界银行既提供政策改革贷
款，也提供项目贷款，但基金组织则只是关注政策问题。它向那些面临短期对外支
付困难的成员国提供贷款，在1973 年以来实行的灵活汇率体系的框架下促进实现
成员国货币的完全可兑换。
世行只向发展中国家和转轨国家提供贷款，但所有基金组织成员国 (不论是富国还
是穷国)都可以要求基金组织提供服务和资金。基金组织工作的正常运转要求世行
绝大多数的成员国参与其工作。国际贸易和投资都是跨越国界的，因此所有国家都
须为进口和出口购买和出售外汇。基金组织对这类交易进行监督，并就如何对实现
流动性的和稳定的全球货币体系做出贡献与成员国进行磋商。
世行最初的重点是项目，目前世行的大多数资金还是投在项目上，但同时也为改善
经济政策提供贷款。除其他目标之外，这些改革还旨在把有限的资金的引到效益最
高的投资项目上，以减少预算赤字，控制通货膨胀或加强公共机构。通过消除扭
曲，调整贷款可以帮助发展中国家更有效地使用资金和确保长期的经济增长。
世行与基金组织之间的合作在2002 财年进一步加强。两机构在重债穷国倡议框架
下为重债穷国减债方面取得重大进展。两机构的执董会批准了为16 个国家进行减
债的一揽子方案，并讨论了关于29 个国家的减债战略。在合作中，两个机构都把
重点放在自身具有相对优势的领域：基金组织负责就宏观经济和相关的结构问题与
成员国当局进行对话，世行则在社会和结构问题领域起主导作用。
2001 年8 月，世行和基金组织同意就国家规划和贷款条件加强彼此间的协作。此
战略的目的是在国别规划项目的整个周期内加强协作，通过及早合作、明确分工，
确定牵头机构、在执董会文件中明确表明各机构的看法。尽管如此，世行和基金组
织仍然只对本机构的贷款决策和保障本 机构的资金安全负责。在基金组织减贫和
增长贷款支持的对低收入国家的减贫战略文件框架下，世行和基金组织将密切合
作，在把重点放在各自具有优势的领域的前提下共同支持共同的国别战略的实施。
对中等收入国家而言，需要有更高的灵活性以适应各国的具体国情，但世行与基金
组织加强协调和信息共享肯定会带来好处。
关于基金组织更多的信息，请查看 http://www.imf.org。