《美芹十论》
《美芹十论》为南宋爱国词人辛弃疾所作，该书从第一论以至於第十论，无一不是精
辟之论。所谓简介，不过起简略介绍之用，读者当用心读之，始有所得。
“芹”指芹菜。《列子• 扬朱》篇载：有人向同乡富豪赞美芹菜好吃，结果富豪吃了反倒嘴肿闹肚子。后人以“献芹”称所献之物菲薄，以示诚意。辛弃疾曾于1165年写论文10篇，又称《美芹十论》，陈述抗金救国、收复失地、统一中国的大计。“冀南宋莫随鸿雁南飞”，是说辛弃疾希望南宋小朝廷不要偏安江南一隅，而要立志收复失地，表示了他“男儿到死心如铁”的豪情壮志。现在来说辛弃疾写的《美芹十论》，《美芹十论》是献给皇帝的，老辛他自己谦虚，说这《十论》不过是他自己觉得好，皇帝不一定就会喜欢——就像宋人喜欢芹菜一样——事实上，皇帝的确不喜欢。 说到这个“美芹”，人们一般会谈到“黍离”。黍即小米，据史书记载，周室东迁后，周朝志士回到故都，见昔日宗庙夷为田地，黍苗丛生，便悲国家之颠覆，故《诗经》有《黍离》篇。自从辛弃疾献了《美芹十论》之后，人们就把“美芹”和“悲黍”共同成为忧国忧民，悲国家之颠覆的代名词了。从此美芹有了特定深远的含义了.
李筌曾於《太白阴经》卷一之〈人无勇怯篇〉对勇怯与地域之关系提出了旷古绝今之
论，而辛弃疾则於〈自治〉篇中对：「臣闻今之论天下者皆曰：『南北有定势，吴楚之脆
弱不足以争衡於中原。』」之问题提出反驳，并作出「是又可以南北勇怯论哉？」的结论
，与李筌不同的是，辛弃疾的目的在於希望南宋朝廷能由排除南北勇怯的成见，进而自治
图犟；前者理论价值绝高，而後者现实指导之意义甚大。同源殊流，各有所长。
至於其在〈察情〉一篇所论：「两敌相持，无以得其情则疑，疑故易骇，骇而应之必
不能详；有以得其情则定，定故不可惑，不可惑而听彼之自扰，则权常在我而敌实受其弊
矣。」此说可谓得兵家虚实理论之精华。古之空城计、空营计之所以得行险而稳成，其妙
处亦不过在此而已。然直陈此妙、直捣关键枢要之处者，辛弃疾可谓第一人。
不过，此书最醒目的地方，实在於其和战之说的论述及其为此制定的抗外战略。〈久
任〉篇有云：「且御戎有二道，惟和与战。」而〈守淮〉则云：「以臣策之，不若聚兵为
屯，以守为战，庶乎虏来不足以为吾忧，而我进乃可以为彼患也。」此是以守为攻。而〈
屯田〉则云：「闻之曰：『因其不足而利之，利未四、五而恩逾九、十。』此正屯田非特
为国家便，而且亦为归正军民之福。议者必曰：「归正之人常怀异心，群而聚之，虑复生
变。」是大不然也。且和亲之後沿江归正军民，官吏失所以抚摩之惠，相扳北归者莫计，
当时边吏亦皆听之而莫为制，此岂独归正军人之罪？今之留者既少安矣，更为屯田以处之
，则人有常产而上无重敛，彼何苦叛去以甘虏人横暴之诛求哉！」此树恩施惠於归正之军
民之策，不仅可得损敌益我之利，且亦足见辛弃疾仁爱为怀之心胸，此乃欲以德服人也。
至於其在最後一篇〈详战〉中所提出的抗外战略，更是本书之绝作。辛弃疾并认为韩信与
耿弇的战略，若不得刘邦与刘秀之支持与信任，则亦不过是狂言妄语而已。辛氏虽以此自
比，可惜这个伟大的战略却从未获得实施，否则历史将会改写；只是，当时的形势就是如
此，否则岳飞也不会被杀，和亲之策也不会取得主导地位，所以辛氏的战略不被宋孝宗采
用甚至重视也是理所必然的事。
以文名见称不可谓之无武，以武功见称不可谓之无文。前之孙武、曹操、诸葛亮皆文
武双全，稍後之李世民、李靖则武胜於文，此时之辛弃疾则文胜於武。宋朝素有重文轻武
之风，辛氏并以词名见称；故虽官至兵部侍郎，然无见称之武功。虽其於〈详战〉中所提
之策略可与韩信、耿弇、诸葛亮之策媲美，然终未获得实施。形势使然，不可谓之「文人
论兵」。以兵家视之，方得其髓。《美芹十论》一书虽因以切合当时之世用为著书之本旨
，而局限住其论兵之广度，然其质量甚高。以宋朝通朝视之，此书惟陈规之《守城录》可
与之媲美。无怪乎其於〈守淮〉篇中叹曰：「呜呼！安得斯人而与之论天下之哉！」
美芹十论总叙
臣闻事未至而预图，则处之常有於；事既至而後计，则应之常不足。虏人凭陵中夏，
臣子思酬国耻，普天率土，此心未尝一日忘。臣之家世，受廛济南，代膺阃寄荷国厚恩。
大父臣赞，以族众拙於脱身，被污虏官，留京师，历宿毫，涉沂海，非其志也。每退食，
辄引臣辈登高望远，指画山河，思投衅而起，以纾君父所不共戴天之愤。常令臣两随计利
抵燕山，谛观形势，谋未及遂，大父臣赞下世。粤辛巳岁，逆亮南寇，中原之民屯聚蜂起
，臣常鸠众二千，逮耿京，为掌书记，与图恢夏，共籍兵二十五万，纳款於朝。不幸变生
肘腋，事乃大谬。负抱愚忠，填郁肠肺。官闲心定，窃伏思念：今日之事，朝廷一於持重
以为成谋，虏人利於尝试以为得计，故和战之权常出於敌，而我特从而应之。是以燕山之
和未几而京城之围急，城下之盟方成而两宫之狩远。秦桧之和反以滋逆亮之狂。彼利则战
，倦则和，诡谲狙诈，我实何有。惟是张浚符离之师粗有生气，虽胜不虑败，事非十全，
然计其所丧，方诸既和之後，投闲蹂躏，由未若是之酷。而不识兵者，徒见胜不可保之为
害，而不悟夫和而不可恃为膏肓之大病，亟遂[齿乍]舌以为深戒。臣窃谓恢复自有定谋，
非符离小胜负之可惩，而朝廷公卿过虑、不言兵之可惜也。古人言不以小挫而沮吾大计，
正以此耳。
恭惟皇帝陛下。聪明神武，灼见事机，虽光武明谋，宪宗果断，所难比拟。一介丑虏
尚劳宵旰，此正天下之士献谋效命之秋。臣虽至陋，何能有知，徒以忠愤所激，不能自已
。以为今日虏人实有弊之可乘，而朝廷上策惟预备乃为无患。故罄竭精恳，不自忖量，撰
成御戎十论，名曰美芹。其三言虏人之弊，其七言朝廷之所当行。先审其势，次察其情，
复观其衅，则敌人之虚实吾既详之矣；然後以其七说次第而用之，虏故在吾目中。惟陛下
留乙夜之神，臣先物之机，志在必行，无惑群议，庶乎「雪耻酬百王，除凶报千古」之烈
无逊於唐太宗。典冠举衣以复韩侯，虽越职之罪难逃；野人美芹而献於君，亦爱主之诚可
取。惟陛下赦其狂僭而怜其愚忠，斧质馀生实不胜万幸万幸之至。
〈审势〉第一
用兵之道，形与势二。不知而一之，则沮於形、昡於势，而胜不可图，且坐受毙矣。
何谓形？小大是也。何谓势？虚实是也。土地之广，财赋之多，士马之众，此形也，非势
也。形可举以示威，不可用以必胜。譬如转嵌岩於千仞之山，轰然其声，巍然其形，非不
大可畏也；然而堑留木柜，未容於直，遂有能迂回而避御之，至力杀形禁，则人得跨而逾
之矣。若夫势则不然，有器必可用，有用必可济。譬如注矢石於高墉之上，操纵自我，不
系於人，有轶而过者，抨击中射惟意所向，此实之可虑也。自今论之：虏人虽有嵌岩可畏
之形，而无矢石必可用之势，其举以示吾者，特以威而疑我也；未欲用以求胜者，固知其
未必能也。彼欲致疑，吾且信之以为可疑；彼未必能，吾且意其或能；是亦未详夫形、势
之辨耳。臣请得而条陈之：
虏人之地，东薄於海，西控於夏，南抵於淮，北极於蒙，地非不广也；虏人之财，签
兵於民而无养兵之费，靳恩於郊而无泛恩之赏，又辅之以岁币之相仍，横敛之不恤，则财
非不多也；沙漠之地，马所生焉；射御长技，人皆习焉，则其兵又可谓之众矣。以此之形
，时出而震我，亦在所可虑，而臣独以为不足恤者，盖虏人之地虽名为广，其实易攻，惟
其无事，兵劫形制，若可纠合，一有惊扰，则忿怒纷争，割据蜂起。辛巳之变，萧鹧巴反
於辽，开赵反於密，魏胜反於海，王友直反於魏，耿京反於齐、鲁，亲而葛王反於燕，其
馀纷纷所在而是，此则已然之明验，是一不足虑也。
虏人之财虽名为多，其实难恃，得吾岁币惟金与帛，可以备赏而不可以养士；中原廪
窖，可以养士，而不能保其无失。盖虏政庞而官吏横，常赋供亿民粗可支，意外而有需，
公实取一而吏七八之，民不堪而叛；叛则财不可得而反丧其资，是二不足虑也。
若其为兵，名之曰多，又实难调而易溃。且如中原所签，谓之大汉军者，皆其父祖残
於蹂践之馀，田宅罄於捶剥之酷，怨忿所积，其心不一；而沙漠所签者越在万里之外，虽
其数可以百万计，而道里辽绝，资粮器甲一切取办於民，赋输调发非一岁而不可至。始逆
亮南寇之时，皆是诛胁酋长、破灭资产，人乃肯从，未几中道窜归者已不容制，则又三不
足虑也。
又况虏廷今日用事之人，杂以契丹、中原、江南之士，上下猜防。议论龃龉，非如前
日粘军、兀术辈之叶。且骨肉间僭杀成风，如闻伪许王以庶长出守於汴，私收民心，而嫡
少尝暴之於其父，此岂能终以无事者哉。我有三不足虑，彼有三无能为，而重之以有腹心
之疾，是殆自保之不暇，何以谋人？
臣亦闻古之善觇人国者，如良医之切脉，知其受病之处而逆其必殒之期，初不为肥瘠
而易其智。官渡之师，袁绍未遽弱也，曹操见之以为终且自毙者，以嫡庶不定而知之也。
咸阳之都，会稽之游，秦尚自强也，高祖见之以为当如是矣，项籍见之以为可取而代之者
，以民怨已深而知之。盖国之亡，未有如民怨、嫡庶不定之酷，虏今并有之，欲不亡何待
！臣故曰：「形与势异」。为陛下实深察之。
〈察情〉第二
两敌相持，无以得其情则疑，疑故易骇，骇而应之必不能详；有以得其情则定，定故
不可惑，不可惑而听彼之自扰，则权常在我而敌实受其弊矣。古之善用兵者，非能务为必
胜，而能谋为不可胜。盖不可胜者乃所以徐图必胜之功也。我欲胜彼，彼亦志於胜，谁肯
处其败？胜败之情战於中，而胜败之机未有所决。彼或以兵来，吾敢谓其非张虚声以耀我
乎？彼或以兵遁，吾敢谓其非匿形以诱我乎？是皆未敢也。然则如之何？曰：「权然後知
轻重，度而後知长短」，定故也。「他人有心，与忖度之」，审故也。能定而审，敌情虽
万里之远可定察矣。今吾藏战於守，未战而长为必战之待；寓胜於战，未胜而常有必胜之
理。彼诚虚声以耀我，我以静应而不轻动；彼诚匿形以诱我，我有素备而不可乘；胜败既
不能为吾乱，则故神闲而气定矣。然後徐以吾之心度彼之情，吾犹是彼亦犹是，南北虽有
异虑，休戚岂有异趣哉！
虏人情伪，臣尝熟论之矣：譬如狩狗焉，心不肯自闲，击不则吠，吠而後却；呼之则
驯，驯必致啮。盖吠我者忌我也，驯我者狎我也。彼何尝不欲战，又何尝不言和，为其实
欲战而乃以和狎我，为其实欲和而乃以战要我，此所以和无定论而战无常势也，犹不可以
不察。曩者兀术之死，固尝嘱其徒使入我和，曰：「韩、张、刘、岳，近皆习兵，恐非若
辈所敌。」则是其情意欲和矣。然而未尝不进而求战者，计出於忌我而要我也。刘豫之废
，亶尝虑无以守中原，则请割三京；亶之弑，亮尝惧我有问罪之师，则又谋割三京而还梓
宫；亮之殒，褒又尝缓我追北之师，则复谋割白沟河、以丈人行事我；是其情亦真欲和矣
，非诈也。未几，亶之所割，视我守之人非其敌，则不旋踵而复取之；亮之所谋，窥我遣
贺之使，知其无能为，则中辍而萌辛巳之逆；褒之所谋，悟吾有班师之失，无意於袭，则
反复而有意外之请。夫既云和矣而复中辍者，盖用其狎而谋胜於我也。
今日之事，揆诸虏情，是有三不敢必战，二必欲尝试。何以言之？空国之师，商鉴不
远，彼必不肯再用危道，万一猖獗，特不过调沿边戍卒而已，戍卒岂能必其胜，此一不敢
必战也。海、泗、唐、邓等州，吾既得之，彼用兵三年而无成，则我有攻守之士，而虏人
已非前日之比，此二不敢必战也。契丹诸胡侧目於其後，中原之士扼腕於其前，令之虽不
得不从，从之未必不反，此三不敢战也。
有三不敢必战之形，惧吾之窥其弱而绝岁币，则其势不得不张大以要我，此一欲尝试
也。贪而志欲得，求不能充其所欲，心惟务干侥幸，谋不暇於万全，此二欲尝试也。
且彼诚欲战耶，则必不肯张皇以速我之备。且如逆亮始谋南寇之时，刘麟、蔡松年一
探其意而导之，则麟逐而松年鸩，恶其露机也。今诚必战，岂欲人遂知之乎！彼诚不敢必
战耶，贪残无义，忿不顾败，彼何所恤？以母之亲、兄之长，一忤其意，一利其位，亮犹
弑之，何有於我？况今沿海造舰，沿淮治具，包藏祸心，有隙皆可投，敢谓之终遂不战乎
？大抵今彼虽无必敢战之心，而吾亦不可不防其欲尝试之举。彼於高丽、西夏，气足以吞
之，故於其使之至也，坦然待之而无他；惟吾使命之去，则多方腆鲜，曲意防备。如人见
牛羊未尝作色，而遇虎豹则厉声奋臂以加之，此又足以见其深有忌於我也。彼知有忌，我
独无忌哉！我之所忌不在於虏欲必战，而在於虏幸胜以逾淮，而遂守淮以困我，则吾受其
疾矣。〔御之之术，臣具於《守淮》篇。〕
昔者，黥布之心，为身而不顾後，必出下策，薛公知之以告高祖，而布遂成擒。先零
之心，恐汉而疑罕[千干]，解仇结约，充国知之以告宣帝，而先零自速败。薛公、充国非
有风角写占之胜、枯茎朽骨之技，亦惟心定而虑审耳。朝廷心定而虑审，何情不可得，何
功不可成。不求敌情之知，而观彼虚声诡势以为进退者，非特在困吾力，且失夫致胜之机
为可惜。臣故曰：「知敌之情而为之处者，绰绰乎其有馀矣。」
〈观衅〉第三
自古天下离合之势常系乎民心，民心叛服之由实基於喜怒。喜怒之方形，视之若未有
休戚；喜怒之既积，离合始决而不可制矣。何则？喜怒之情有血气者皆有之：饱而愉，暖
而适，遽使之饥寒则怨；仰而事，俯而育，遽使之捐弃则痛；冤而求伸，愤而求泄，至於
无所控告则怒；怨深痛巨而怒盈，服则合，叛则离。秦汉之际，离合之变，於此可以观矣
。秦人之法惨刻凝密，而汉则破觚为圜，与民休息，天下不得不喜汉而怒秦。怒之方形，
秦自若也；怒之既积，则喜而有所属，秦始不得自保，遂离而合於汉矣。
方今中原之民，其心果何如哉？二百年为朝廷赤子，耕而食，蚕而衣，富者安，贫者
济，赋轻役寡，求得而欲遂，一染腥羶，彼视吾民如晚妾之御嫡子，爱憎自殊，不复顾惜
。方僭割之时，彼守未固，此[言凶]未定，犹勉强姑息以示恩，时肆诛戮以贾威；既久稍
玩，真情遂出，分布州县，半是胡奴，分朋植党，仇灭中华。民有不平，讼之於官，则胡
人胜而华民则饮气以茹屈；田畴相邻，胡人则强而夺之；孽畜相杂，胡人则盗而有之；民
之至爱者子孙，签军之令下，则贫富不问而丁壮必行；民之所惜者财力，营筑馈饷之役兴
则空室以往而休息无期；有常产者困寠，无置锥者冻馁。民初未敢遽叛者，犹徇於苟且之
安，而[言术]於积威之末。辛巳之岁相挺以兴，矫首南望、思恋旧主者，怨已深、痛已巨
，而怒已盈也。逆亮自知形禁势格，巢穴迥遥，恐狂谋无成窜身无所，故疾趣淮上，侥幸
一胜，以谋溃中原之心而求归也。此机不一再，而朝廷虑不及此，中原义兵寻亦溃散。吁
！甚可追惜也。
今而观之，中原之民业尝叛虏，虏人必不能释然於其心，而无民意岂能自安而无疑乎
！疑则臣患深，操心危，是以易动而轻叛。朝廷未有意於恢复则已；诚有意焉，莫若於其
无事之时，张大声势以耸之，使知朝廷偃然有可恃之资；存抚新附以诱之，使知朝廷有不
忘中原之心。如是，则一旦缓急。彼将转相告谕，翕然而起，争为吾之应矣。
又况今日中原之民，非昔日中原之民。曩者民习於治而不知兵，不意之祸如蜂虿作於
杯袖，智者不暇谋，勇者不及怒。自乱离以来，心安於斩伐而力闲於攻守，虏人虽暴，有
王师为之援，民心坚矣。冯妇虽攮臂，其为士笑之。孟子曰：「为汤武驱民者，桀与纣也
。」臣亦谓今之中原离合之衅已开，虏人不动则已，诚动焉，是特为陛下驱民而已。惟静
以待之，彼不亡何待！
〈自治〉第四
臣闻今之论天下者皆曰：「南北有定势，吴楚之脆弱不足以争衡於中原。」臣之说曰
：「古今有常理，夷狄之腥秽不可以久安於华夏。」
夫所谓南北定势者，粤自汉鼎之亡，天下离而为南北，吴不能以取魏，而晋足以并吴
；晋不能以取中原，而陈亦终於毙於隋；与夫艺祖皇帝之取南唐、取吴越，天下之士遂以
为东南地薄兵脆，将非命世之雄，其势固至於此。而蔡谟亦谓：「度今诸人，必不能辨此
。吾见韩庐东郭踆俱毙而已。」
臣亦谓吴不能以取魏者，盖孙氏之割据，曹氏之猜雄，其德本无以相过，而西蜀之地
又分於刘备，虽愿以兵窥魏，势不可得也。晋之不能取中原者，一时诸戎皆有豪杰之风，
晋之强臣方内自专制，拥兵上流，动辄问鼎，自治如此，何暇谋人？宋、齐、梁、陈之间
其君臣又皆以一战之胜蔑其君而夺之位，其心盖侥幸於人之不我攻，而所以攻人者皆其自
固也。至於南唐吴越之时，适当圣人之兴，理固应耳，无足怪者。由此观之，所遭者然，
非定势也。
且方今南北之势，较之彼时亦大异矣。地方万里而劫於夷狄之一姓，彼其国大而上下
交征，政庞而华夷相怨，平居无事，亦规规然模仿古圣贤太平之事以诳乱其耳目，事以其
国可以言静而不可以言动，其民可与共安而不可与共危，非如晋末诸戎四分五裂，若周秦
之战国，唐季之藩镇，皆家自为国，国自为敌，而贪残吞噬、剽悍劲勇之习纯用而不杂也
。且六朝之君，其祖宗德泽涵养浸渍之难忘，而中原民心眷恋依依而不去者，又非得为今
日比。臣故曰：「较之彼时，南北之势大异矣。」
当秦之时，关东强国末楚若也，而秦楚相遇，动以数十万之众见屠於秦，君为秦虏而
地为秦虚。自当时言之，是南北勇怯不敌之明验，而项梁乃能以吴楚子弟驱而之赵，就钜
鹿，破章邯，诸侯之军十馀壁者皆莫敢动。观楚之战士无不一当十，诸侯之兵皆人人惴恐
。卒以阬秦军，入函谷，焚咸阳，杀子婴，是又可以南北勇怯论哉？
方怀王入秦时，楚人之言曰：「楚虽三户，亡秦必楚。」夫岂彼能逆知其势之必至於
此耶？盖天道好还，亦以其理而推之耳。固臣直取古今常理而论之。夫所谓古今常理者：
逆顺之相形，盛衰之相寻，如符契之必同，寒暑之必至。今夷狄所以取之者至逆也，然其
所居者亦盛矣。以顺居盛，犹有衰焉；以逆居盛，固为衰乎？臣之所谓理者此也。不然，
裔夷之长而据有中夏，子孙有泰山万世之安，古今岂有是事哉！今之议者皆痛惩往者之事
，而劫於积威之後，不推项籍之亡秦，而威以蔡谟之论晋者以藉口，是犹怀千金之璧，不
能斡营低昂，而摇尾於贩夫；惩蝮蛇之毒，不能祥核真伪，而褫魄於雕弓。亦已过矣。故
臣愿陛下姑以光复旧物而自期，不以六朝之势而自卑，精心强力，日语二三大臣讲求古今
南北之势，知其不侔而不为之惑，则臣固当为陛下言自治之策。
今之所以自治者不胜其多也：官吏之盛否，民力之优困，财用之半耗，士卒之强弱，
器械之良窳，边备之废置，此数者皆有司之事，陛下亦次第而行之，臣不能悉举也。顾今
有大者二，陛下知之而未果行、大臣难之而不敢发者，一曰：绝岁币，二曰都金陵。臣闻
今之所以待虏，以缗计者二百馀万，以天下之大而为生灵社稷计，曾何二百馀万之足云，
臣不为二百馀万缗惜也。钱塘金陵俱在大江之南，而其形势相去亦无几矣，岂以为是数百
里之远而遽有强弱之辨哉！臣不为数百里计也。然而绝岁币则财用未可以遽富，都金陵则
中原未可以遽复，是三尺童子之所知，臣之区区以是为言者，盖古之英雄拨乱之君，必先
内有以作三军之气，外有以破敌人之心，故曰：「未战，养其气。」又曰：「先人有夺人
之心」。今则不然：待敌则恃欢好於金帛之间，立国则借形势於山湖之险，望实俱丧，莫
此为甚。使吾内之三军习知其上之人畏怯退避之如此，以为夷狄必不可敌，战守必不可恃
，虽有刚心勇气亦销铄委靡而不振，臣不知缓急将谁使之战哉！借使战，其能必胜乎？外
之中原民心以为朝廷置我於度外，谓吾无事则知自备而已，有事则将自救之不暇，向之袒
臂疾呼而促逆亮之毙、为吾响应者，它日必无若是之捷也。如是则敌人将安意肆志而为吾
患。今绝岁币、都金陵，其形必至於战。天下有战形矣，然後三军有所怒而思奋，中原有
所恃而思乱，陛下间取其二百馀万缗者以资吾养兵赏劳之费，岂不为朝廷之利乎！然此二
者在今日未可遽行。臣观虏人之情，玩吾之重战，而所求未能充其欲，不过一二年必以战
而要我，苟因其要我而遂绝之，则彼亦将自沮，而权固在我矣。
议者必曰：「朝廷全盛时，西、北二虏亦不免於赂。今我有天下之半，而虏倍西、北
之势，虽欲不赂，得乎？」臣应之曰：「是赵之所以待秦也。」昔者秦攻邯郸而去，赵将
割六县而与之和，虞卿曰：「秦之攻赵也，倦而归乎？抑其力尚能进，且爱我而不攻乎？
」王曰：「秦之攻我也，不遗馀力矣。必以倦而归矣。」虞卿曰：「秦以其力，攻其力所
不能取，倦而归；王又以其力之所不能攻以资之，是助秦自攻也。」臣以为虞卿之所以谋
赵者，是今日之势也。且今日之势，议者固以东晋自卑矣。求之於晋，彼亦何尝退金陵、
输岁币乎？
臣窃观陛下圣文神武同符祖宗，必将凌跨汉唐、鞭笞异类，然後为称，岂能郁郁久居
此者乎？臣愿陛下酌古以御今，无惑於纷纭之论，则恢复之功可必其有成。
古人云：「谋及卿士，谋及庶人。」又曰：「作屋道边，三年不成。」盖谋贵众、断
贵独，惟陛下深察之。
〈守淮〉第五
臣闻用兵之道，无所不备则有所必分，知所必守则不必皆备。何则？精兵骁骑，十万
之屯，山峙雷动，其势自雄，以此为备则其谁敢乘？离屯为十，屯不过万，力寡气沮，以
此为备则备不足恃。此聚屯分屯之利害也。臣尝观两淮之战，皆以备多而力寡，兵慑而气
沮，奔走於不必守之地，而撄虏人远斗之锋，故十战而九败。其所以得画江而守者，幸也
。且今虏人之情，臣固以论之矣，要不过以戍兵而入寇，幸成功而无内祸；使之逾淮，将
有民而扰之，有城而守之，则始足以为吾患。夫守江而丧淮，吴、陈、南唐之事可见也。
且我入彼出，我出彼入，况日持久，何事不生？曩者兀术之将曰韩常，刘豫之相曰冯长宁
者，皆尝以是导之，讵知其他日之计终不出於此乎？故臣以为守淮之道，无惧其必来，当
使之兵交而亟去；无幸其必去，当使之他日必不敢犯也。为是策者，在於彼能入吾之地，
而不能得吾之战；彼能攻吾之城，吾能出彼之地。然而非备寡力专则不能也。
且环淮为郡凡几？为郡之屯又几？退淮而江为重镇，曰鄂渚、曰金陵、曰京口，以至
於行都扈跸之兵，其将皆有定营，其营皆有定数，此不可省也。环淮必欲皆备，则是以有
限之兵而用无所不备之策。兵分势弱，必不可以折其冲。以臣策之，不若聚兵为屯，以守
为战，庶乎虏来不足以为吾忧，而我进乃可以为彼患也。
聚兵之说如何？虏人之来，自淮而东必道楚以趣扬；自淮而悉必道濠以趣真，与道寿
以趣和；自荆襄而来，必道襄阳以趣荆。今吾择精骑十万，分屯於山阳、濠梁、襄阳三处
，而於扬或和置一大府以督之。虏攻山阳，则坚壁勿战，而虚盱眙高邮以饵之，使濠梁分
其半与督府之兵横击之，或绝饷道，或要归途。虏并力於山阳，则襄阳之师出唐、邓以扰
之。虏攻濠梁，则坚壁勿战，而虚庐寿以饵之，使山阳分其半与督府之兵亦横击之。虏并
力於濠梁，而襄阳之师亦然。虏攻襄阳，则坚壁勿战，而虚郢复以饵之，虏无所获，亦将
聚淮北之兵以并力於此，我则以濠梁之兵制其归，而山阳之兵自沐阳以扰沂海。此政所谓
：不恃敌之不敢攻，而恃吾能攻彼之所必救也。
臣窃谓解杂乱纷纠者不控拳，救斗者不搏戟，批亢擣虚，形格势禁，则自为解矣。昔
人用兵多出於此，故魏赵相攻，齐师救赵，田忌引兵疾走大梁，则魏兵释赵而自救，齐师
因大破之於桂陵。後唐庄宗与梁相持於杨刘德胜之间，盖尝蹙而不胜，其後用郭崇韬之策
，七日入汴而梁亡。兵家形势，从古已然。议者必曰：「我如擣虚以进，彼亦将调兵以拒
进；遇其实未见其虚。」是大不然。彼沿边为守，其兵不过数万，既已屯於三城之冲，其
馀不容复多。兵少而力不足，未能当我全师者，又非其所虑也。又况彼纵得淮，而民不服
，且有江为之阻，则犹未足以为利。我得中原，而箪壶迎降，民心自固，且将不为吾守乎
？如此则在我者甚坚，而在彼者甚瑕。全吾所甚坚，攻彼所甚瑕，此臣所谓兵交而必亟去
，兵去而不敢复犯者此也。呜呼！安得斯人而与之论天下之哉！
〈屯田〉第六
赵充国论备边之计曰：「湟中积榖三百万斛则羌人不敢动。」李广武为成安君谋曰：
「要其辎重，十日不至，则二将之头可致者。」此言用兵制胜以粮为先，转饷给军以通为
利也。必欲使粮足而饷无间绝之忧，惟屯田为善。而屯田盖亦难行：国家经画，於今几年
，而曾未睹夫实效者，所以驱而使之耕者非其人，所以为之任其责者非其吏，故利未十百
而害已千万矣。名曰屯田，其实重费以敛怨也。何以言之？市井无赖小人，为其懒而不事
事，而迫於饥寒，故甘捐躯於军伍，以就衣食而苟闲纵，一旦警急，擐甲操戈以当矢石，
其心固偃然自分曰：「向者吾无事而幸饱暖於官，今焉官有事而责死力於我。」且战胜犹
有累资补秩之望，故安之而不辞；今遽而使之屯田，是则无事而不免耕耘之苦，有事而又
履夫攻守之危，彼必曰：「吾能耕以食，岂不能从富民租佃以为生，而轻失身於黥戮？上
驱我於万死，岂不能捐榖帛以养我，而重役我以辛勤？」不平之气无所发泄，再畎亩则邀
夺民田、胁掠酒肉，以肆无稽，践行阵则呼愤扼腕、疾视长上，而不可为用。且曰：「吾
自耕自食，官何用我焉。」是诚未睹夫享成之利也。鲁莽灭裂，徒费粮种，只见有害，未
闻获利，此未为策之善。
如臣之说则曰：向者之兵怠惰而不尽力，向者之吏苟且而应故事。不如籍归正军民厘
为保伍，则归正不厘务官擢为长贰，使之专董其事。且彼自虏中被签而来，耒耨之事盖所
素习。且其生同乡井，其情相得，上令下从，不至生事。惟官为之计其闲田顷亩之数、与
夫归正军民之目，土人以占之田不更动摇，以重惊扰。归正之人家给百亩而分为二等；为
之兵者，田之所以尽以予之；危之民者，十分税一则以为凶荒赈济之储。室庐、器具、粮
种之法一切遵旧，使得植桑麻、蓄鸡豚，以为岁时伏腊婚嫁之资。彼必忘其流徙，便於生
养。无事则长贰为劝农之官，有事则长贰为主兵之将，许其理为资考，久於其任，使得悉
心於教劝。而委守臣监司核其劳绩，奏与迁秩而不限举主。人熟不更相劝勉以赴功名之会
哉。且今归正军民散在江淮，而此方之人例以异壤视之。不幸而主将亦以其归正，则求自
释於庙堂，又痛事行迹，愈不加恤。间有挟不平，出怨语，重典已絷其足矣。所谓小名目
者仰俸给为话，胥吏泪抑，何尝以时得？呜呼！此诚可悯也，诚非朝廷所以怀诱中原忠义
之术也。
闻之曰：「因其不足而利之，利未四、五而恩逾九、十。」此正屯田非特为国家便，
而且亦为归正军民之福。议者必曰：「归正之人常怀异心，群而聚之，虑复生变。」是大
不然也。且和亲之後沿江归正军民，官吏失所以抚摩之惠，相扳北归者莫计，当时边吏亦
皆听之而莫为制，此岂独归正军人之罪？今之留者既少安矣，更为屯田以处之，则人有常
产而上无重敛，彼何苦叛去以甘虏人横暴之诛求哉！若又曰：「恐其窃发」，且人惟不自
聊赖乃攮夺以苟生，诚丰沃矣！何苦如是？饥者易为食，必不然也。诚使果耳，疏而远之
於江外，不犹愈於聚乎内而重惊扰乎？且天下之事，逆虑其害而不敢求其利，亦不可言智
矣。
盖今所谓御前诸军者，待之素厚而仰之素优，故骄。骄则不可复使，此甚易晓也。若
夫州郡之卒异於是。彼非天子爪牙之故，可以劳之而不怨，而其大半出於农桑失业之徒，
故狎於野而不怨。往年尝猎其丁壮劲勇者为一军矣，臣以为可辈徒此军，视归正军民之数
倍而发之，使阡陌相连，庐舍相望，并耕乎两淮之间。彼其名素贱，必不敢倨视归正军民
而媒怨；而归正军民视之，犹江南之兵也，亦必有所忌而不敢逞。势足以禁归正军民之变
，力足以禁屯田之利，计有出於此者乎？
昔商之顽民相率为乱，周公不诛而迁之洛邑，曰：「商之臣工，乃湎於酒，勿庸杀之
，姑惟教之。」其後康王命毕公，又曰：「不臧厥臧，民罔攸劝。」始则迁其顽而教之，
终则择其善而用之。圣人治天下未尝绝物固如此。今归正军人聚於两淮而屯田以居之，核
其劳绩而禄秩以诱之，内以节冗食之费，外以省转饷之劳，以销桀骜之变，此正周人待商
民之法，秦使人自为战之术，而井田兵农之遗制也。况皆吾旧赤子，非如商民在周之有异
念，术而使之，天下岂有不济之事哉！
〈致勇〉第七
臣闻行阵无死命之士则将虽勇而战不能必胜，边陲无死事之将则相虽贤而功不能必成
。将骄卒惰，无事则已，有事而其弊犹耳，则望贼先遁，临敌遂奔，几何而不败国家事。
人君责成於宰相，宰相身任乎天下，可不有以深探其情而逆为之处乎！盖人莫不重死，惟
有以致其勇，则惰者奋、骄者耸，而死有所不敢避。呜呼！此正鼓舞天下之至术也。致之
如何？曰：「将帅之情与士卒之情异，而所以致之之术亦不可得而同。」和则？致将帅之
勇在於均任而投其所忌，贵爵而激其所慕；致士卒之勇，在於寡使而纾其不平，素赏而恤
其已亡。臣请得而备陈之：
今之天下，其弊在於儒臣不知兵而武臣有以要其上，故阃外之事朝廷所知者胜与负而
已，所谓当进而退、可攻而守者，则朝廷有不及知也。彼其意盖曰：「平时清要，儒臣任
之；一旦扰攘，而使我履矢石！吾且幸富贵矣。岂不能逡巡自爱而留贼以固位乎！」向者
淮上之师有迁延而避虏者，是其事也。臣今欲乞朝廷於文臣之中择其廉重通敏者，每军置
参谋一员，使之得以陪计议、观形势而不相统摄。非如唐所谓监军之比。彼为将者心有所
忌，而文臣亦因之识行阵、谙战守，缓急均可以备边城之寄；而将帅临敌，有可进而攻之
之便，彼知缙绅之士亦识兵家利害，必不敢依违养贼以自封而遗国家之患。此之谓均任而
投其所忌。
凡人之情，未得志则冒死以求富贵，已得志则保富贵而重其生。古人论御将者以才之
大小为辨，谓御大才者如养骐骥，御小才者如养鹰犬。然今之将帅岂皆其才大者，要之饱
则飞去亦有如鹰者焉！向者虹县海道之师，有得一邑、破数舰而遽以节钺，使相与之者，
是其事也。臣欲乞朝廷靳重爵命，齐量其功，等第而予之。非谓无予之谓，徐以予之，且
欲使之常衅衅然，有歆慕未足之意以要其後效。而戒谕文吏，非有节制相临者必以资级为
礼，予左选人均，无使如正使遥郡者间有趋伏堂下之辱，如唐以金紫而执役之类。彼被介
胄者知一爵一命之可重，而朝廷无左右选贵贱之别，则亦矜持奋励、尽心於朝廷而希尊容
之宠。此之谓贵爵而激其所慕。
营幕之间饱暖有不充，而主将歌舞无休时，锋镝之下肝脑不敢保，而主将雍容於帐中
，此亦危且勩矣。而平时又不予之休息以养其力，至使於舁土运甓以营私室而肆鞭鞑，彼
之心怀愤挟怨，惟恐天下之无事、以求所谓快意肆志者而邀其上，谁肯挺身效命以求胜敌
哉！兵法曰：「视卒如爱子」，故古之贤将有与士卒最下者同衣食而分劳苦。臣今欲乞朝
廷明敕将帅，自教阅外，非修营治栅、名公家事者不得私有役使，以收士卒之心。此之谓
寡使而纾其不平。
人莫不恶死，亦莫不有父母妻拿之爱，冒万死、幸一生，所谓奇功斩获者有一资半级
之望，朝廷较其毫厘而裁抑之，赏定而付之於军，则胥吏轧之、主将邀之，不得利不与。
敌去师捷，主将享大富贵，而士卒有一命又复沮格如此，不幸而死，妻离子散，香火萧然
，万事瓦解；未死者见之，谁不生心？兵法曰：「军赏不逾时」，而古之贤将盖有为士卒
裹创恤孤者。臣今欲乞朝廷遇有赏命，特与差官携至军中，呼名给付；而死事之家，申敕
主将曲加抚劳，以结士卒之欢。此之谓速赏而恤其已亡。如此则骄者化而为锐，惰者化而
为力。有不守矣，守之而无不固；有不攻矣，攻之而无不克。
凡兹数事，非有难行重费，朝廷何惜而不举、已收将卒他日之用哉！臣窃观陛下向尝
训百官以宠武臣，隆恩数以优战伐，是诚有意於激励将卒矣，然其间尚有行之而未及详，
已行而旋复驰之事。欲望陛下察臣所以得於行伍之说如此，而明付之宰相，使之审处而力
行之，庶几有以得上下之欢心，而急难不至於误国，此实天下之至计也。
〈防微〉第八
古之为国者，其虑敌深，其防患密。故常不吝爵赏以笼络天下智勇辩力之士，而不欲
一夫有忧愁怨怼亡聊不平之心以败吾事。盖人之有智勇辩力者，士皆天民之秀杰者，类不
肯自己，苛大而不得见用於世，小而又饥寒於其身，则其求逞之志果於毁名败节，凡可以
纾忿充欲者无所不至矣。是以敌国相持，胜负未决；一夫不平，输情於敌，则吾之所忌彼
知而投之，吾之所长彼习而用之；投吾所忌，用吾所长，是殆益敌资而遗敌胜耳，不可不
察。传曰：「谨备於其外，患生於其内。」正圣人所以深致意而庸人以为不足虑也。
昔者，楚公子巫臣尝教吴乘车射御，而吴得以逞。汉中行说尝教单于无爱汉物，而汉
有匈奴之忧。史传所载，此类甚多。臣之为今日虑者，非以匹夫去就可以为朝廷重轻，盖
以为泄吾之机足以增虏人之颉颃耳。何则？科举不足以尽笼天下之士，而爵赏亦不足以尽
縻归附之人，与夫逋寇穷民之所归、茹冤抱恨之无所泄者，天下亦不能尽无，窃计其中亦
有杰然自异而不徇小节者矣，彼将甘心俯首、守死於吾土地乎？抑亦坏垣越栅而求释於他
域乎？是未可知也。臣之为是说者，非欲以耸陛下之听而行己之言，盖亦有见焉耳。请试
言其大者：
逆亮之南寇也，海道舟楫则平江之匠实为之；淮南惟秋之防，而盛夏入寇，则无锡之
士实惎之；克敌弓努虏兵所不支，今已为之；殿司之兵比他卒为骄，今已知之。此数者岂
小事哉！如闻皆其非归之人、叛军之长教之使然。且归正军民，或激於忠义，或迫於虐政
，故相扳来归，其心诚有所慕也，前此陛下尝许以不遣矣。自去年以来，虏人间以文牒请
索，朝廷亦时有曲从，其间有知诗书识义分者，如解元振辈，上章请留，陛下既已旌赏之
矣。若俗所谓泗州王等辈既行之後，得之道理，皆言阴通伪地，教其亲戚诉诸虏庭移牒来
请，此必其心有所不乐於朝廷者。若此槽虽[兄辱][冗辱]无能，累千百万举发以归之固不足
恤，然人之度量相越、智愚不同，或其中亦有所谓杰然自异者。患生所忽，渐不可长。
臣愿陛下广含弘之量，开言事之路，许之陈说利害，官其可采，以收拾江南之士；明昭有
司，时散俸廪，以优恤归明归正之人。外而敕州县吏，使之蠲除科敛，平亭狱讼，以抒其
逃死蓄愤无所伸诉之心。其归正军民，或有再索而犹言愿行者，此必阴通伪地，情不可测
。朝廷既无负於此辈，而犹反复若是，陛下赫然诛其一、二，亦可以绝其奸望。不然，则
纵之而不加制，玩之而不加恤，恐他日万一有如先朝张源、吴昊之西奔，近日施宜生之北
走，或能驯致边陲意外之扰，不可不加意焉！
臣闻之：鲁公甫文伯死，有妇人自杀於房者二人，其母闻之不哭，曰：「孔子贤人也
。逐於鲁而是人不随，今死而妇人为自杀，是必於其长者薄、於其妇人厚。」议者曰：「
从母之言则是为贤母，从妻之言则不免为妒妻。」今臣之论归正归明军民，诚恐不悦臣之
说者以臣为妒妻也。惟陛下深察之。
〈久任〉第九
臣闻天下无难能不可为之事，而有能为必可成之人。人诚能也，任之不专则不可以有
成。故孟子曰：「五谷种之美者也，苟为不熟，不如稊稗。」何则？事有操纵自我，而谋
之已审，则一举而可以遂成；事有服叛在人，而谋之虽审，亦必持久而後可就。盖自古夷
狄为中国患，彼皆有争胜之心，圣人方调兵以正天诛，任宰相以责成功，非如政刑礼乐发
之自己，收之亦自己之易也。朝而用兵，夕而遂胜，公卿大夫交口归之，曰：「此宰相之
贤也。」明日而临敌，後日而闻不利，则群起而媒孽之，曰：「宰相不足与折冲也。」乍
贤乍佞，其说不一，於是人君亦不能自信，欲求之立事，难矣哉！
臣读史，尝窃深加越句践、汉高祖之能任人，而种、蠡、良、平之能处事：骤而胜，
遽而败，皆不足以动其心，而信之专，期之成，皆如其所料也。观夫公稽之栖，五年而吴
伐齐，虚可乘也，种、蠡如不闻；又四年，吴伐齐，虚可乘也，种、蠡反发兵助之；又二
年，吴伐齐不胜，而种、蠡始袭破之，可以取之，种、蠡不取；又九年而始一举灭之。盖
历二十又三年，而句践未尝以为迟而夺其权。丰沛之兴，秦二年，汉败於薛；汉元年，高
帝厄於鸿门；又二年衅於彭城；又三年，困於荥阳；又五年不利於夏南。良、平何尝一日
不从之计议，然未免於龃龉者，盖历五年而始蹶项立刘，高帝亦未尝以为疏而夺其权。诚
以一胜一败兵家常势，惩败狃胜，非策之上。故古之人君，其信任大臣也，不间於谗说；
其图回大功也，不恤於小节；所以能责难能不可为之事於能为必可成之人而收其效也。
虏人为朝廷患，如病疽焉。病根不去，终不可以为身安。然其决之也，必加炷刃，则
痛亟而无後悔；而其销之也，止於傅饵，则痛迟而终为大患。病而用医，不一其言，至炷
刃方施而传饵移之，傅饵未几而炷刃夺之；病不已而乃咎医。吁！亦自惑也。
且御戎有二道，惟和与战。和固非常策，然太上皇帝用秦桧一十九年而无异论者，太
上皇帝信之之笃而秦桧守之之坚也。今日之事，以和为可以安，而臣不敢必其盟之可保；
以为战为不可讲，而臣亦不敢必其兵之可休。惟陛下推至诚，疏谗慝，以天下之事尽付之
宰相，使得优游无疑以悉力於图回，则可和与战之机宰相其任之矣。
唐人视相府如传舍，其所成者果何事？淮蔡之功，裴度用而李师道遣刺客以缓师，高
霞寓败而钱微萧[人免]以为言，宪宗信之深、任之笃，令狐楚之罢为中舍，李逢吉之出为
节度，皆以沮谋而见疏。故君以断、臣以忠，而能成中兴之功。
而顷者张浚虽未有大捷，亦未至大败，符离一挫，召还揆路，遂以罪去，恐非越句践
、汉高帝、唐宪宗所以任宰相之道。非特此也，内而户部出纳之源，外而全曹总司之计，
与夫边郡守臣、屯戍守将，皆非朝夕可以责其成功者。臣愿陛下要成功於宰相，而使宰相
责成功於计臣、守将，俾其各得专於职治，而以禄秩旌其劳绩，不必轻移遽迁，则人无苟
且之心，乐於奋激以自见其才。一网既举，众目自张，天下之事犹有不办者，臣不敢信其
然也。
〈详战〉第十
臣闻鸱枭不鸣，要非祥禽；豺狼不噬，要非仁兽。此虏人吴未动而臣固将以论战。何
则？我无尔诈，尔无我虞。然後两国可恃以定盟，而生灵可恃以弭兵。今彼尝有诈我之情
，而我亦有虞彼之备，一诈一虞，谓天下不至於战者，惑也。明知天下之必战，则出兵以
攻人与坐而待人之攻也，孰为利？战人之地与退而自战其地者，孰为得？均之不免於战，
莫若先出兵以战人之地，此固天下之至权、兵家之上策而微臣之所以敢妄论也。
详战之说奈何？详其所战之地也。兵法有九地，皆因地而为之势。不详其地、不知其
势者谓之「浪战」。故地有险易、有轻重。先其易者，险有所不攻；破其重者，轻有所不
取。今日中原之地，其形易、其势重者，果安在哉？曰：山东是也。不得山东则河北不可
取，不得河北则中原不可复。此定势，非臆说也。古人谓用兵如常山之蛇，击其首则尾应
，击其尾则首应，击其身则首尾俱应。臣窃笑之，夫击其尾则首应、击其身则首尾俱应，
固也；若击其首则死矣，尾虽应，其庸有济乎？方今山东者，虏人之首，而京洛关陜则其
身其尾也。由泰山而北，不千二百里而至燕，燕者虏人之巢穴也。自河失故道，河朔无浊
流之阻，所谓千二百里者从枕席上过师也。山东之民劲勇而喜乱，虏人有事常先穷山东之
民，天下有变而山东亦常首天下之祸。至其所谓备边之兵，较之他处，山东号为简略。且
其地於燕为近，而其民素喜乱，彼方穷其民、简其备，岂真识天下之势也哉。今夫二人相
搏，痛其心则手足无强力；两阵相持，噪其营则士卒无斗心。固臣以为兵出沐阳〔海州属
县〕则山东指日可下，山东已下则河朔必望风而震，河朔已震则燕山者臣将使之塞南门而
守。请试言其说：
虏人列屯置戍，自淮阳以西，至於汧陇〔海州防御去处，故此不论〕，杂女真、渤海
、契丹之兵不满十万。关中、洛阳、京师三处，彼以为形势最重之地。防之为甚深，备之
不甚密，可因其为重，大为之名以信之。扬兵於川蜀，则曰：「关陇秦汉故都，百二之险
。吾不可以不争。」扬兵於襄阳，则曰：「洛阳吾祖宗陵寝之旧，废祀久矣，吾不可以不
取。」扬兵於淮西，则曰：「京师吾宗庙社稷基本於此，吾不可以不复。」多为旌旗金鼓
之形，佯为志在必取之势，已震关中，又骇洛阳；以骇洛阳，又声京师。彼见吾形、忌吾
势，必以十万之兵而聚三地，且沿边郡县亦必皆守而後可，是谓无所不备则无所不寡。如
此则燕山之卫兵、山东之户民〔女真山东之屯田者不满三万，此兵不俱可用。〕、中原之
签军，精甲锐兵必举以至，吾乃以形耸之使不得遽去，以势留之使不得遂休，则山东之地
固虚邑也。山东虽虚，切计青、密、沂、海之兵犹有数千，我以沿海战舰驰突於登莱沂密
淄淮之境，彼数千兵者尽分於屯守矣。山东诚虚，盗贼必起，吾诱群盗之兵使之溃裂皿出
；而陛下徐择一骁将，以兵五万，步骑相半，鼓形而前，不三日而至兖郓之郊，臣不知山
东诸郡将谁为王师敌哉！山东已定，则休士秣马，号召忠义，教以战守，然後传檄河朔诸
郡，徐以兵蹑其後，此乃韩信所以破赵而举燕也。天下之人知王师恢复之意坚，虏人破灭
之形著，则契丹诸国如窝斡、鹧巴之事必有相轧而起者。此臣所以使燕山塞南门而守也。
彼虏人三路备边之兵将北归以自卫耶？吾已制其归路，彼又虞淮西、襄阳、川蜀之兵，未
可释而去也。抑为战与守耶？腹心已溃，人自解体，吾又半途出其背而夹击之。当此之时
，陛下筑城而降其兵亦可；驱而之北，反用其锋亦可；纵之使归，不虞，而後击之亦可。
臣知天下不足定也。
然海道与三路之兵，将不必皆勇，士不必皆锐。盖臣将以海道三路之兵为正，而以山
东为奇；奇者以强，正者以弱；弱者牵制之师，而强者必取之兵也。古之用兵者，唐太宗
其知此矣，尝曰：「吾观行阵形势，每战必使弱常遇强、强常遇弱。敌遇吾弱，追奔不过
数十百步；吾击敌弱，常突出自背反攻之，以是必胜。」然此特太宗用之於一阵间耳。臣
以为天下之势，避实击虚，不过如是。苟曰不然，以将驱坚悉锐由三路以进，寸攮尺取为
恢复之谋，则吾兵为虏弱久矣，骤而用之未尝不败。近日符离之战是也。假设陛下一举而
取京洛，再举而复关陜，彼将南绝大河下燕蓟之甲，东於泗水漕山东之粟，陛下之将帅谁
与守此？曩者三京之役是也。借能守之，则河北犹未病；河北未病，则雌雄犹未决也。以
是策之，陛下其知之矣。
昔韩信请於高祖，愿以三万人北举燕赵，东击齐，南绝楚之粮道，而西会於荥阳。耿
弇言於光武，欲先定渔阳，取涿郡，还收富平，而东下齐。皆越人之都而谋人之国，二子
不以为难能，而高祖光武不以为可疑，卒藉之以取天下者，见之明而策之熟也。由今观之
，使高祖光武不信其言，则二子未免为狂。何者？落落而难合也。如臣之论，焉知不有谓
臣为狂者乎！虽然，臣又有一说焉。为陛下终言之：
臣前所谓兵出山东则山东之民必叛虏以为我应，是不战而可定也。议者必曰：「辛巳
之岁，山东之变已大矣，然终无一人为朝廷守尺寸土以基中兴者，何也？」臣之说曰：「
北方郡县，可使为兵者皆锄犁之民，可使以用此兵而成事者，非军府之黥卒则县邑之弓兵
也。」何则？锄犁之民，寡谋而易聚，惧败而轻敌，使之坚战而持久则败矣。若夫黥卒之
与弓兵，彼皆居行伍，走官府，皆知指呼号令之不可犯，而为之长者更战守，其部曲亦稔
熟於其赏罚进退之权。建炎之初，如孔彦舟、李成辈，杀长吏，驱良民，胶固而不散者皆
此辈也。然辛巳之岁何以不变？曰：「东北之俗尚气而耻下人。当是时，耿京王友直辈奋
臂陇亩，已先之而起，彼不肯俯首听命以为农夫下，故宁撄城而守，以须王师而自为功也
。」臣常揣量此曹间有豪杰可与立事者，然虏人薄之而不以战，自非土木之兴筑、官吏之
呵卫，皆不复用。彼其思一旦之变以逞夫平昔悒快勇悍之气，抑甚於锄犁之民。然而计深
虑远，非见王师则未肯轻发。陛下诚以兵入其境，彼将开门迎降，惟恐後耳。得民而可以
使之将，得城而可以使之守，非於此焉择之，未见其可也。故臣於详战之未而备论之。
《美芹十论》总叙翻译
臣听说事情还没发生就预先图谋，这样的话处理起来就游刃有余；如果事情已经发生了才打算处理，那么常常做起来力不从心。金人侵占我中原大地，臣子们应该要想着一雪国耻，普天之下的人民，这样的心志未曾敢忘记。我的家乡，房屋都在济南，一家担任军职蒙受大宋的厚恩。祖父告诉我，因为族人的帮助他才得以逃出金人的魔掌。后来留在京师又到过宿州和毫州，到过沂州海州，都不是他的志向所在！每次退朝回家吃完饭，就带着我们这些小辈的人攀登高山远眺，指点江山，想要拿起武器和金人决一死战，因为我先辈和金人有不共戴天之仇！祖父经常驾车带着我到过燕山，勘察地形，计谋尚未想好，我祖父就去世了。高宗绍兴三十一年，金国海陵王完颜亮向南入侵，中原的百姓们都集合起来，臣也召集了二千人归顺在耿京麾下，担任掌书记一职，和他一起图谋收复中原，一共召集了二十五万人，归顺朝廷。不幸的是中间出现了变故，事情才出现大失误。（这里指起义军中的一个将领张安国杀害了耿京，叛变投金）我忠于大宋，义愤填膺！现在，我定下心来，私下思考：当下的事情，朝廷应该稳重行事，不能让金人的奸计得逞，以前是战是和常常是金人说的算，我们却只能被动的应对。因此上次在燕山本来已经求和纳贡，奈何没几时，汴京就被包围，求和没成却徽、钦二宗被俘。秦桧等人的求和反而让金人更加肆无忌惮。对方看的有利就和我大宋作战，疲倦了就和我们求和，尔虞我诈，我们都得到什么了？唯有张浚将军的抗金军队初有成果，既然胜利了就不要考虑失败，事情本来就没有十全十美的，后来失败了，是在大家求和以后，便又遭受金人的蹂躏，所以抗金的斗争史残酷的。而那些对军事一窍不通的人，只看见胜利不可保持就以为是祸害，这些不开悟和不可靠的人是大弊病，我们要引以为鉴啊！微臣认为收复中原的计谋是有的，不要去在意符离一战的胜败。而那些朝廷大员总是想太多，一想到要用兵就像谈虎色变，太可惜了！古人说不要因为小的挫折就放弃大的事业，正是这样啊！
皇帝陛下您聪明英武，对事情有真知灼见，即使是光武帝的英明，唐宪宗的果敢也比不上您！区区的金人，却让您早起晚睡地劳累，这正是天下有识之士向您献计效命的时候啊！微臣虽然出身低微，没有什么才干，只是因为出于对我大宋的忠心激发了我，不能过控制自己。如今金人那边有弊端，是我们有机可乘的时候，然而朝廷大方针仍然是戒备就是没有危险。所以我殚精竭力，不自量力，写成了抵御敌人的十篇策文，文章的名称叫做美芹。其中三篇是分析敌人的弊端弱点，其中七篇是写朝廷当下应该采取的措施。先审时度势，然后观察敌情，再观察其变化，这样敌人的虚实我们就了如指掌，然后在把七篇中的计策按顺序使用，打败敌人不在话下。只要陛下经快实施，微臣所说的先机，就志在必得，不要在大家的议论中迷惑了。如果收复中原成功了，陛下的英烈不会逊色于唐太宗。冒昧地献上我的计策，就算是犯了越权的大罪，山野之人的可口芹菜献给我的君王，也希望君王能诚恳的接纳。请陛下能赦免我的狂妄，怜惜我的一片忠心，批判的接受我的建议，我会感到无比的荣幸！