捐官

“捐官”，就是士民向国家捐资纳粟以取得官职。史书记载“秦得天下，始令民纳粟，赐以爵”之，此后到西汉时，则形成制度，以下唐、宋、元、明都有捐纳，到清朝此风最盛．

汉武帝时。当时边关多事，国库开销甚大，用爵位换取粮食的做法已不足以解决问题，于是便出卖官位，以增加收入，支付庞大的军费开支。至此， “卖官鬻爵”才合二为一。东汉末年，刘宏在鸿都门悬内外大小官爵价格表，禄位二千石的卖二千万钱；四百石的卖四百万，“三公”卖一千万。曹嵩花一万万买了个太 尉，崔烈贿通灵帝保姆，半价买得司徒。清代乾 隆晚年，由于官吏贪污和乾隆的铺张浪费，国库空虚，一遇灾荒，就大开“捐纳”(卖官)。捐纳有常捐、大捐，常捐只捐出身虚衔，大捐则卖知府以下的官。清朝卖官之风最盛，官员中就有不少是捐纳得的官。捐纳制度在清朝是一个很重要的制度，它和科举制度互相补充，一部分人通过科举考试做官，一部分人通过捐纳制度做官。对买官的人无任何限制，地主、商贾且不必说，连流氓、盗贼等也无一例外。按照捐纳制度，士民不仅可以捐官，而且可以捐封典、捐虚衔及穿官服的待遇。这些当然属于“政府”行为，且收入都归国库，至于卖官鬻爵的个体经营，在此不论。

在众多捐官者中，通过精心选拔，内中有好多出类拔萃者，因为社会制度问题，他们报国无门，只得出此捐官（买官）下策。如清代制墨名家、胡开文墨业 创始人胡天柱(1742—1808)。绩溪县人。商家出身，曾为学徒，后自立墨店。列清代四大墨家之首。以墨业致富后，曾捐官而获从九品头衔，被赐予奉天 大夫，成为正宗绅士。晚年热心公益事业。1915年，其后人所制“地球墨”获巴拿马博览会金奖。在边疆学和外交学两方面，都有学术建树和重要实践的姚文栋 （1852─1929），15岁中秀才，以后应乡试未成，乃纳资捐官，两次以随员身份出使外国，积资至二品衔直隶候补道，在晚清也是声名卓著者。古代的捐官权力一般控制在朝廷和省一级。