公安边防法制是指我国的国家机关创制的，体现国家意志的，有关边防管理工作的法律和制度，以及一切有关的公民、组织在边防活动中都按照这种法律和制度活动的统一体，它包括公安边防法规的制定、公安边防法规的实施、公安边防法规的遵守和执法监督等各个环节的有机统一。