普天间基地

介绍

普天间基地位于冲绳群岛宜野湾市普天间川市中心，是驻冲绳美国海军陆战队的基地，面积约占该市面积的25%。普天间机场是美海军陆战队在日本最大规模的武装直升机机场，有100多架直升机。因噪音扰民，宜野湾市居民一再举行抗议，要求归还这一基地。1996年4月，日美两国首脑就在2007年前归还该机场问题达成了协议。2001年底日本中央政府和冲绳地方政府达成协议，准备将普天间机场搬迁到冲绳名护市边野古地区，在距陆地两公里的珊瑚礁上建设新的美军基地。 但事实上，该基地的迁移进展缓慢，迟迟未能解决。美日两国多次就这一问题发生重大分歧，成为美日两国间重要的双边问题之一。

普天间基地布局

普天间基地位于冲绳群岛宜野湾市普天间川市中心，是驻冲绳美国海军陆战队的基地，面积约占该市面积的25%。普天间机场位于冲绳县宜野湾市，是美海军陆战队在日本最大规模的武装直升机机场，有100多架直升机，拥有长达2800米的跑道，配备着以直升机部队为中心的70多架飞机。由于当地住宅密集，容易发生事故和噪音扰民，日、美政府经多年谈判于1996年达成协议：5至7年内美军全面返还冲绳普天间机场给日本。

2005年，日美两国在日美军整编报告中确定，将普天间机场搬迁至冲绳县名护市施瓦布军营沿岸地区。

2006年，日美军整编最终报告确定普天间机场将在2014年关闭，建成新基地，同时约8000名海军陆战队官兵将迁移到关岛的新美军基地。然而，该协议至今尚未实现。

2006年年底，美日达成协议，预定2014年以前在名护市海边建设完成替代普天间的基地，美方同意把约半数的8000名陆战队员移驻关岛，并将部份基地的飞机移至山口县岩国基地，以减少冲绳居民的负担。但由于当地居民反对，基地建设未有进展。

普天间基地-相关分析在奥巴马亚洲之行的日程表上，日本依旧排在首站。这总算了却了日本朝野对他是否会因为两国在普天间军事基地存废上的分歧，而效仿克林顿搞“越顶外交”的担忧。冲绳居民要求美军撤离普天间直升机基地的呼声由来已久，基地搬迁与否已成为目前日美间搬到桌面上的分歧。日本朝野态度之坚决为近年来罕见，而美国的恼怒也不加掩饰。加之日美两国都处于外交政策调整的关口，两国关系出现的微妙变化，自然容易让人产生诸多联想。但将一个基地的存废，上升到足以关乎两国军事同盟关系的高度，似乎有些牵强。

金融危机正催生着国际格局的变化，这个时间“窗口”，也被日本看作是它通向“普通国家”过程中可遇不可求的机会。从鸠山提出“脱美入亚”的口号，到提出东亚共同体、亚元之类的具体设想，到提出让日本成为东西方、发达国家与发展中国家、多种文化之间交往的桥梁，不难看出，外交政策上长期没有自己独立风格的日本，正悄然发生着变化。在国际舞台上，日本经济与政治地位非对称现状的最大因素，来自美国在日本的军事存在。因此，双方在普天间问题上出现难以弥合的分歧，很自然容易为外界赋予更多解读。