南斯拉夫修宪危机
南斯拉夫修宪危机 1990年围绕联邦主席团于2月提出颁布新宪
法以取代1974年宪法的建议，南斯拉夫各方主张对立，导致联邦宪法无
法运转的事件。南斯拉夫在修宪问题上的斗争自铁托1980年去世后，日
趋尖锐。1984年建立了一个“政治制度分析委员会”的修宪筹备班子。该
委员会1987年提交一份不惜一切代价维护现行宪法的报告，为南各方所
不满。1987年春，南斯拉夫集体总统——联邦主席团终于被迫作出修改
宪法的决定。1988年底提出了39项宪法修正案，修改的条款达135条，
占宪法总条款的1/3。并计划在二、三年内完成制订一部符合现实情况的
新宪法的工作。由于塞尔维亚与斯洛文尼亚、克罗地亚在修宪问题上的分
歧，修宪工作无多大进展。塞尔维亚认为，南斯拉夫1974年宪法造成了南
斯拉夫政治、经济和社会危机，使南斯拉夫解体和邦联化，故要根本修改
或重订宪法。克罗地亚和斯洛文尼亚则认为1974年宪法只需稍作修改。
但到了1990年2月联邦主席团建议颁布新宪法以取代1974年宪法时，
南斯拉夫围绕修宪的斗争焦点已发生根本变化，出现多种方案：原来主张
维护1974年宪法的克罗地亚、斯洛文尼亚，极力要求改变现有宪法秩序，
废除现行宪法，将联邦制改为邦联制的主权国家联盟。原来主张根本修改
1974年宪法的塞尔维亚则竭力强调现行宪法的合法性，强调一切要以现
行宪法为基础，反对邦联制。1990年9月27日，联邦主席团向联邦议会
提交《为解决宪法危机而改变南斯拉夫社会主义联邦共和国内宪法关系
的行动纲领》，明确指出南斯拉夫现行宪法制度正处于危机中，受到抵制
而无法运转，需修改宪法，主张就南斯拉夫前途问题进行公民投票。此后，
克罗地亚、斯洛文尼亚共和国经过公民投票，决定于1991年6月开始脱
离南斯拉夫联邦而独立，此举导致了塞尔维亚、南人民军与克罗地亚、斯
洛文尼亚之间的武装冲突。