汉朝丞相（三公）及郡县官署各曹处理具体事务的员吏。晋朝，凡郡、国户不满五千者置职吏五十人，五千户以上置六十三人，万户以上置六十九人；凡县户不满三百置十八人，三百以上置二十八人，五百以上置四十人，千户以上置五十三人，千五百户以上置六十八人，三千以上置八十八人。