翟善 泰兰（今属江苏）人。以贡举人历官吏文选司主事。洪武二十六年（1393）命掌管部事，他仿照《唐说典》，自五府、六部、都察院以下诸司设官分职，编集成书，名为《诸司职掌》，自此，洪武时官吏制度已基本完备。再升至吏部尚书。二十八年因事降为宣化知县，终其身。