所谓"两个大局",一个大局就是东部沿海地区加快对外开放,使之先发展起来,中西部地区要顾全这个大局.另一个大局就是当发展到一定时期,比如二十世纪末全国达到小康水平时,就要拿出更多力量帮助中西部地区加快发展,东部沿海地区也要服从这个大局.