金岭回族镇
金岭回族镇是山东省五处民族乡镇之一,淄博市惟一的民族镇。面积18.7平方公里,耕地532.8公顷,其中有效灌溉面积399.6公顷。辖4个自然村,设1个居民委员会,9个村民委员会。有居民5918户,16522人。其中,回族1518户,5069人,非农业人口3650人,人口出生率为6.4‰,人口计划生育率为100%。有学校2处,在校学生1434人,适龄儿童入学率100%;幼儿园1处,入园幼儿245人,入园率95%。有医院1处,卫生室10处。2003年,国内生产总值30373万元,比上年增长22.8%。其中一、二、三产业增加值分别达到1511万元、18491万元和10371万元,分别比上年增长13%、22.8%和24.4%。工业总产值7.356亿元,比上年增长33.75%,实现利润2810万元,比上年增长22.2%。农业总产值3100万元,比上年增长2.6%。全年粮食作物播种面积991公顷,总产5745吨。种植业产值580万元。全年造林2公顷,新增农田林网道路6条,全长2公里,林果总产234吨,林业总产值270万元。年末,大牲畜存栏740头,猪存栏1.26万头,畜牧业总产值2150万元。农业机械总动力达13502千瓦,农村用电量11290万千瓦时。全镇有乡镇企业80家,从业人员3032人。全年固定资产投资6800万元,比上年增长38.6%。财政收入541.3万元,比上年增长1%。农民人均纯收入4600万元,比上年增加240元。电话普及率达到每百人40部。是年,全镇工业经济发展势头良好,经济实力增强,年内共开发5项科技进步项目,其中山东清源集团的“牧草清缠绕膜”“喷涂膜”等列入国家星火计划,山东齐旺达包装制品有限公司“齐旺达”商标被认定为省著名商标。外经贸工作有了新进展,山东齐旺达包装制品有限公司与香港汉兴化工有限公司新上塑编袋项目,总投资130万美元。金岭粮油工贸有限责任公司与美国一家企业合资新上spf原种猪繁殖项目。对外贸易出口总值实现3600万元。发挥地处齐鲁石化工业园区优势,积极招商引资,制定出台了优惠政策,为招商引资创造了良好环境。2003年内,总投资1.6亿元的七大项目落户金岭。个体私营经济日趋活跃,是年全镇民营企业已发展到80家,养殖小区4个,饭店、作坊、摊点、小吃部等各类饮食服务网点近千家,吸纳农村富余劳力和下岗职工4680人。教育卫生事业又有新发展。3月,镇中心小学争创了省级规范化学校,年内全镇实现了初步教育现代化,顺利通过了市级初步教育现代化乡镇的验收。镇中心校被评为临淄区教育工作先进单位、淄博市民族团结进步先进单位。农村新型合作医疗制度试点工作成效显著,初步建立起农民健康保险体系,被市委、市政府表彰为全市农村卫生工作先进单位、防“非典”科普工作先进集体。计划生育工作获全市计划生育优质服务先进乡镇、全市计划生育优秀服务站荣誉称号。
【五大民心工程】2003年,镇党委、政府实施了“五大民心工程”。一是投资180万元对全镇供水管网进行了全面更新改造,彻底改善了全镇人民吃水问题。二是多方筹资80万元清淤砌渠2010米,解决了镇中部、西部6个村的排水、排污、防洪难题,优化了环境。三是投资190万元完成了小学合班并校后,又在全镇中小学落实了教育初步现代化,首批通过了市教育现代化强乡镇验收。四是机关干部帮扶贫困学生,每人帮扶1~2名,为他们解决学杂费、书籍费等,已有18名特困生受益。五是积极倡导发动扶贫济困等社会救助活动,年内在镇机关、镇直各部门和村(居)捐资2万余元,扶助特困户41户。
【招商引资进展良好】发挥地处齐鲁化学工业园区优势,制定出台优惠政策,积极招商引资。年内淄博齐翔金开元精细化工有限公司2万吨/年顺酣项目,山东宝山瑞奥建材科技有限公司1000吨/年混凝土外加剂项目,淄博松山新技术开发有限公司聚胺酯乳胶漆等内外墙涂料项目,淄博中鲁石化仓储物流有限公司醋酸仓储项目,淄博雄峰包装有限公司2000平方米/年纸包装装潢材料项目落户金岭,总投资达1.6亿元。
【民族教育绽放奇葩】2003年,金岭回族镇完成了合班并校,实现了全镇一处中学、一处小学、一处成人教育中心校、一处中心幼儿园的格局。投资115万元落实了教育初步现代化。配有微机242台,34英寸彩电45台,多媒体终端进入各教室。中心小学争创了省级规范化学校,成为全省惟一获此殊荣的民族乡镇小学。年底,顺利通过了市级初步教育现代化乡镇的验收。镇中心校被评为淄博市民族团结进步先进单位、临淄区教育工作先进单位。
【个体民营经济日趋活跃】2003年,全镇民营企业已发展到80家,总注册资本1.2亿元,其中规模企业5家,工业总产值1.356亿元,实现利润2810万元。镇政府投资160万元规划建设了清真饮食服务一条街,使清真系列食品向精细化、规模化、创品牌发展,马荣酱牛肉系列、浩迪牌全牛系列、清真蜜食已成为淄博名吃。全镇有作坊、饭店、小卖部、摊点等各类饮食服务网点近千家,年人均收入增加1000元。
【第三个民族团结进步宣传月】2003年10月是全市第三个民族团结进步宣传月,金岭回族镇按照市、区部署,积极参与和承办了宣传月的系列活动。10月17日举行了民族团结进步宣传月座谈会暨金岭回族镇党委、政府办公楼乔迁典礼。省民委主任于洪文、副市长饶明忠、市民族宗教事务管理局局长于精忠、区委书记解维俊等省、市、区领导出席了庆典活动。10月22日参加了淄博市“民族团结杯”篮球赛。10月25日,镇政府与市民族宗教事务管理局、临淄区统战部联合举办了淄博市首届“卧尔滋”演讲比赛。10月28日承办了全市少数民族书画展。全市回、满、侗、汉等民族的130余幅书画作品参展。月底举办了全市第三个民族团结进步宣传月文艺汇演
金岭回族镇位于临淄区与张店区交界处,南依齐鲁石化45万吨乙烯厂,北邻309 国道,省道102线东西穿越镇境,整建制坐落于齐鲁化学工业区内,国道、省道与正在建设化工园区纬三路、纬六路、金烯路、厂北路等融会贯通。地理条件优越,交通便利。
镇内居住回、汉两个民族,是山东省五处民族乡镇之一,也是淄博市唯一的民族镇,全镇18.7平方公里,辖9个行政村,1个居委会,4653户,1.4万人,其中回族村(居)3个。回族人口占全镇总人口的36.2%。新中国成立后,依据国家民族政策,山东省人民政府对金岭曾两次以民族之称命名,1984年5月更名为金岭回族镇。
金岭民风朴实,热情好客,是山东省重要的牛羊肉集散地,年屠宰牛羊肉在5万头以上,金岭清真饮食业闻名遐迩,金岭酱牛肉被评为“淄博名吃”,金岭豆腐、烧饼、五香牛骨头、蜜食别具一格,让人赞不绝口、回味无穷。民族企业家——山东省陶瓷艺术大师丁忠海生产的仿青铜黑陶、仿造龙山黑陶和临淄出土的青铜器,制作出了逼真细腻的仿青铜黑陶,品种多达120余种,远销海内外,成为宏扬齐文化的有效载体。
作为全区穆斯林宗教活动的唯一场所——金岭清真寺始建于民成化元年,据今600年历史,是市级重点文物保持单位,在省、市、区、镇各级政府的大力支持下,先后拨款180万元,现已形成了一座规模宏大,具有民族形式的、古老的宫殿式建筑物。寺内古树参天,环境优美,让人留连忘返。
近几年来,该镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的民族政策,做好新形势下的民族工作,全镇呈现了民族团结、共同进步、社会稳定、经济和社会各项事业迅速发展的良好局面。 镇党委、政府多次被省、市政府授予“民族团结进步先进集体”荣誉称号。2004年,被省综治委授予“全省平安建设先进基层单位”;被市委、市政府授予“全市信访工作‘三无’乡镇”;镇司法调解中心和金岭南居委会调解中心分别被授予“全国模范调委会”和“山东省模范调委会”,镇党委被授予“临淄区‘五个好’党委”。
经济工作方面。该镇充分发挥坐落于齐鲁化学工业区和紧靠齐鲁石化乙烯厂的“两齐”优势,抢抓机遇,围绕“工业发展年”,狠抓招商引资,扩大规模企业,做大做强工业发展的基础工作,工业工作有了突破性进展。山东清源集团的“清田”牌大棚膜被评为“中国名牌”。
1、2005年1—6月份,工业总产值完成7.888亿元,同比增长84.3%;销售收入完成6.363亿元,同比增长76.9%;利润完成3880万元,同比增长93%;利税完成4740万元,同比增长88.8%;工业增加值完成2.731亿元,同比增长146%;工业固定资产投入完成8350万元,同比增长111.4%;财政收入完成436.7万元,同比增长68%。限额以上工业总产值、工业产品销售收入、招商引资、财政收入在全区增速排名第一,工业利润在全区增速排名第二。
一是项目建设势头良好。今年以来,全镇在建、新建项目11 个,总投资6亿元。成立了金三村工业园,已有5个项目进驻园区。二是新上项目陆续转化为新的经济增长点。山东齐旺达集团海仲石油化工有限公司12万吨/年芳烃抽提项目于去年11月建成投产,目前已实现销售收入1.9亿元;已成为推动金岭镇域经济快速发展的主要动力。三是全镇工业产业结构调整初见成效。通过招商引资项目陆续建成投产,精细化工、环保建材、石油化工将成为镇域工业结构的重要组成部分。四是规模企业队伍发展壮大。老规模企业发展势头喜人,经济拉动作用明显。齐旺达集团12万吨/年芳烃抽提项目预计05年可实现销售收入6亿元;清源集团30万吨/年复合改性沥青列入区重点项目。
教育工作方面。镇党委、政府把发展民族教育作为提高少数民族素质,促进经济发展的基础性工作抓实抓好,2002年对全镇教育进行了全面改革,实行合班并校,优化教育资源,对全镇四处小学合并为一处,投资200万元,实现微机配套进教室,全部实现初级教育现代化水平。中小学全部实现了教室楼房化,教学仪器、音体美器材较为齐全,分别通过了省、市规范化学校验收。回族学龄儿童入学率、小学升初中比率、初中升高中比率分别为100%、100%、30%。该镇去年开始对金岭回中进行三年规划建设,目前投资260万元的回中综合教学楼正在建设之中。
2、以解决“三农”问题为中心,以提高质量、增加效益为目标,以畜牧养殖和环保林业生产为主线,努力形成结构合理,可持续发展的格局。
(1)立足实际,突出发展畜牧业。该镇是淄博市最大的牛羊肉集散地,年屠宰加工肉食牛在3万头左右,在金岭发展肉食牛养殖有得天独厚的优势,围绕饲养和产品深加工两大环节,在金岭一村、四村两个少数民族村发展两个肉食牛养殖小区,目前年存栏量已达2400头,年出栏2000头;龙头企业带动养殖业发展,以淄博金岭粮油工贸公司为龙头,先后在金岭六村、二村、艾庄村建成良种猪养殖小区,目前三小区存栏量已达到15000头。为提高科技含量,占领市场,该公司与美国合资建成“淄博华多种猪繁育基地”,成为省内唯一的良种猪培育基地。目前,该公司已带动养殖户1200家,户均收入已达万元以上,走出了一条“公司+基地+农户+三包”的农业产业化发展的新路子。
(2)优化生态环境,发展环保生态林,实现经济和社会效益双赢。根据紧靠齐鲁石化公司,空气污染严重,给群众生命健康造成较大危害的实际情况,为有效减少空气污染,净化生活环境,增加农民收入,规划实施了环保生态林工程。环保生态林工 程以居住区周边建造林带为基础,以胶济铁路、金岭铁矿铁路和化工区清田路为重点,总规划面积达5000亩,已植丰产环保生态林1500亩;完成荒山绿化700亩,成活率达85%;认真开展了庭院绿化工作,镇提出二年内全镇实现庭院绿化,为将此项工作落到实处,将任务、目标、措施、范围及奖惩办法进行了详细地安排部署,今年上半年已有六个村(居)初步实现绿色家园标准。
实施“民心工程”,解决群众生产生活实际问题。围绕文明卫生城镇建设,结合群众要求迫切解决的实际问题,镇实施了一系列民心工程。一是道路建设。金四路建成竣工,总投资70万元,全长2.1公里。完成了金烯路改造的测量、设计,现正在施工中,总长2.35公里,对济青路102线整修段进行了测量,现正在开工建设。二是抓好环境卫生,以垃圾中转站启用为契机,出台了环境治理新方案,对村(居)垃圾实行了“村集镇补”的方式,调动了村(居)治理垃圾的积极性,镇域环境逐步走向净、绿、美。三是集中精力,狠抓教育,卫生硬件建设,为全镇教育、卫生水平的提高打下良好基础。积极争取市、区卫生部门支持,投资90万元对金岭卫生院部分医疗设备进行更新换代,并进行了病房楼改造。四是供水管网实现村村通、户户通。
转变工作作风,深入基层,探索新形势下农村工作的新方法、新路子,全力维护社会稳定。围绕农村的发展稳定,重点做了三项工作。一是机关干部下基层,“零距离”与村(居)干部群众接触,掌握第一手资料,解决实际问题。以“民情日记”为形式,要求机关干部除完成日常工作外,每周有3—4天时间到基层,督促村干部承诺、践诺,指导、督促帮助协调村工作,同时了解村情民意,有针对性地开展工作,把问题解决在村里,做到矛盾不上交,村村发展有特色。二是建立三个“信访平台”, 畅通民情渠道。建立“便民信访平台”。镇政府、各村(居)设立“民意信箱”,由驻村、包村干部专人定期开箱,对收集的意见、建议属村(居)处理的,驻村干部协助村(居)处理。属镇政府职能部门的问题,由镇综治中心按问题的性质进行交办、督办,直至问题得到妥善处理;建立“基层信访平台”,制定了《信访工作考核奖惩制度》,及时发现和掌握基层不稳定因素,采取措施,积极应对;建立“零距离信访平台”,当面听取群众反映的问题,能解决的当面解决,问题复杂的当场落实责任单位,并与上访人签订《信访公开承诺协议书》,对接访问题一包到底,直至息诉罢访。三是切实落实财务政务公开,严把“五关”。严把资金收入关。建立村(居)级收入资金监督新机制;严把资金代理关。实行村集体资金全部交镇农村财务代理中心管理,严防“白条”入帐顶库;严把财务收入“审理”关。对审理通过的收支票据由村(居)报帐员与镇业务人员共同审核填写“审理交接表”;严把未结算事项报告关。凡未经审议不能登记的,一律不予结算。
良好的民族关系,稳步增长的经济发展势头,构建了一个气顺、风正、心齐的和谐社会。金岭回族镇正以崭新的面貌,在镇党委书记崔来祥、镇长丁忠越一班人的带领下,解放思想、开拓进取,力争建设全省第一民族乡镇。