包括国家行政管理和国防支出，教科文卫事业支出，社会救济和劳动保险方面的支出等。
公共消费需要
社会公共需要，是指主要通过分配社会基金而实现的需要。如基础教育、卫生防疫、妇幼保健、公共交通及公共文化、体育、娱乐等。公共消费需要是人们生活消费需要的重要组成部分。