寒蝉效应

寒蝉效应(chilling effect)，是一个法律用语，特别在讨论言论自由或集会自由时，指人民害怕因为言论遭到国家的刑罚，或是必须面对高额的赔偿，不敢发表言论，如同蝉在寒冷天气中噤声一般。寒蝉效应的发生，将导致公共事务乏人关心，被视为过度限制言论或集会自由的不良后果。

寒蝉效应，是一个法律用语，特别在讨论言论自由或集会自由时，指人民害怕因为言论遭到国家的刑罚，或是必须面对高额的赔偿，不敢发表言论，如同蝉在寒冷天气中噤声一般。寒蝉效应的发生，将导致公共事务乏人关心，被视为过度压制言论或集会自由的不好後果。

一把手专政、一蝉难鸣与寒蝉效应

在由上级碰巧查出腐败的单位和地方，人们常有这样的疑问：那里的纪委到哪去了？有人说：纪委就在那里呀，好好的。有人说：纪委始终冲杀在第一线呀。有人说：纪委也是干瞪眼，甚至只能睁一眼闭一眼。还有人说：纪委也腐败了，同流合污了。

其实，监督的责任，人人都有份。不是“人民当家作主”吗？那么，是不是可以扩而大之再多问几句：你到哪去了，我到哪去了，他到哪去了？有人说：都在呀，好好的。我的回答是：不，不是的。社会的人群，是否可以划分为三部分：一、你我他中的极少数人是冲杀在第一线的，如郭光允、陈少青等。二、你我他中的少数人是腐败分子、同流合污者、为虎作伥者。三、你我他中的绝大多数人(90％以上)是居中者，晃来晃去者。他们是决定社会状态的实力来源和基础，但却具有极大的不稳定性。他们晃过去，可能是一场后果难料的灾难。他们晃过来，又可能是一场难得的进步或革命。比如，在党的八届十二中全会上，少数人坚持要开除刘少奇党籍，表决时“晃来晃去者”全都举了手，只有一蝉难鸣的女将军陈少敏没举手。康生问她为什么不举手？她说这是我的权力。然而，正是由于绝大多数人放弃了自己的权力和正义，晃到了邪恶的少数人一边，就酿成了一桩千古奇冤和国家灾难。就目前情况来说，表面上还算稳定，但暗流却在晃来晃去地激烈涌动。借助当前一定的言论自由，他们可以气壮如牛地大喊：反对腐败，打倒腐败，上呀，打呀，纪委都到哪去了！但要真正让他像郭光允、陈少青、陈少敏那样向上冲时，他退缩了，不敢了。为什么？因为这90％以上的人都是某种意义上的“大智者”，很简单，他们都知道那是“鸡蛋往石头上碰”。可能有人会问：你自己呢？实话告诉你：鄙人曾经长时间是一个“大愚者”。后来，由于头破血流地反复实践，终于在发现了“一把手专政原来就是封建专制的翻版”这一真理之后，才变得稍为“聪明”了一点。

这就要从“根子”上说了，从这位纪委书记的一蝉难鸣到大多数纪委干部的寒蝉效应，从河北郭光允、海南陈少青、女将军陈少敏的一蝉难鸣到大多数居中者的寒蝉效应，到底是怎么发生的？不就是从封建专制翻版而来的一把手专政造成的吗？不解决这个问题，光换菩萨不拆庙(改革组织结构)，永远不能改变“按下葫芦浮起瓢”的恶性循环。

笔者一直认为，应该重新认识封建主义这座大山，到底在多大程度上已经被推翻了？窃以为只能说仅仅是在理论上、宪法上被推翻了，而在组织结构上还远远没有被推翻，特别是官本位的封建主义组织结构和意识，依然根深蒂固地广泛存在着。而把“一应俱全”的各种监督机构都置于“一把手”的个人控制之下，则是赤裸裸地封建主义组织结构的体现。(笔者6月12日贴于人民网强国论坛深水区的“论权力上的个人分工负责制是万恶之源”一文，对组织结构改革有详细陈述，笔名：一亮)

总之，只有改革现行组织结构，落实中央关于“决策、执行、监督各司其职相互制约”的伟大设想，才能彻底废除“一把手专政”，顺利跨入万蝉齐鸣的政治文明时代。