水资源管理

水资源管理（water resources management） 水行政主管部门运用法律、行政、经济、技术等手段对水资源的分配、开发、利用、调度和保护进行管理，以求可持续地满足社会经济发展和改善环境对水的需求的各种活动的总称。

广义的水资源管理，可以包括：①法律。立法、司法、水事纠纷的调解处理。②行政。机构组织、人事、教育、宣传。③经济。筹资、收费。④技术。勘测、规划、建设、调度运行4方面构成一个以水资源开发（建设）、供水、利用、保护组成的水资源管理系统。这个管理系统的特点是把自然界存在的有限水资源通过开发、供水系统与社会、经济、环境的需水要求紧密联系起来的一个复杂的动态系统。社会经济发展，对水的依赖性增强，对水资源管理要求愈高，各个国家不同时期的水资源管理与其社会经济发展水平和水资源开发利用水平密切相关；同时，世界各国由于政治、社会、宗教、自然地理条件和文化素质水平、生产水平以及历史习惯等原因，其水资源管理的目标、内容和形式也不可能一致。但是，水资源管理目标的确定都与当地国民经济发展目标和生态环境控制目标相适应，不仅要考虑自然资源条件以及生态环境改善，而且还应充分考虑经济承受能力。

水资源管理的基本原则 ２００２年８月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国水法》，是中国水资源管理的重要的法律依据，标志着中国依法治水、管水、用水、保护水进入了一个新阶段。水资源管理应遵循的基本原则是：①水资源属国家所有，在开发利用水资源时，应满足社会经济发展和生态环境最大效益；②开发利用水资源，一定要按照自然规律和客观规律办事，实行“开发与保护”、“兴利与除害”、“开源与节流”并重的方针。③水资源的开发利用要进行综合科学考察和调查评价，编制综合规划，统筹兼顾，综合利用，发挥水的综合社会效益；④水资源的开发利用，要维护生态平衡；⑤要提倡节约用水，计划用水，加强需水管理，控制需水量的过速增长；⑥加强取水管理，实施取水许可制度；⑦征收水资源费，加强水价管理和水行政管理，对水资源实行有偿使用；⑧加强能力建设。

水资源管理的条件 主要有：①国家规定对水资源必须进行综合科学考察和调查评价，查明当地水资源数量、质量、成因和赋存条件及运动规律；②水资源开发利用现状和未来社会国民经济发展需水预测；③同级政府批准的区域或流域水资源综合规划；④区域性水中长期供求计划。

水资源管理的方法和手段 ①取水许可制度是在法律保证下进行水资源管理的行政手段。②经济措施是调节开发利用水资源的有效手段，利用经济杠杆管理好水资源。要完善有偿使用的制度，建立良性运行的管理机制。③水资源管理依靠行政组织，运用命令、规定、指示、条例等行政手段发挥在管理中的作用。④系统分析的方法是实施水资源调配和管理的一个基本方法。⑤水资源管理信息系统通过接收、传递和处理各类水资源管理信息，使管理者能及时实现水资源管理环节之间的联系和协调，实现科学管理。