部长理事会是欧盟的主要决策和立法机关。理事会由成员国部长级代表组成，其成员并不固定，理事会的与会部长视会议议题的性质而定。
理事会设主席一人，依成员国家字母顺序轮流担任，6个月一轮。理事会不是常设机关，大部分工作由常驻代表委员会代行。
理事会的职权：（1）立法、决策审定权 （2)参与创议的权力