资格预审
是指对于大型或复杂的土建工程或成套设备,在正式组织招标以前,对供应商的资格和能力进行的预先审查。
1.资格预审的内容包括:基本资格预审和专业资格预审。基本资格是指供应商的合法地位和信誉,包括是否注册、是否破产、是否存在违法违纪行为等。专业资格是指已具备基本资格的供应商履行拟定采购项目的能力,具体包括:
(1)具有独立订立合同的权利
(2)经验和以往承担类似合同的业绩和信誉;
(3)为履行合同所配备的人员情况;
(4)为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况;
(5)财务情况;
(6)售后维修服务的网点分布、人员结构等。
(7)没有被处于责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态。
2.资格预审程序包括:!)招标人可以根据招标工程的需要,自行对投标申请人进行资格预审,也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审;2)招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的时间、地点;3)自资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5个工作日。
投标申请人隐瞒实施、弄虚作假、伪造相关资料的,招标人应当拒绝其参加投标。资格预审合格的投标申请人过多时,招标人可以从中选择不少于7家资格预审合格的投标人参加投标。
首先要编制资格预审文件,邀请潜在的供应商参加资格预审,发售资格预审文件,最后进行资格评定。
(1)编制资格预审文件。一个国家或组织通常会对资格预审文件的格式和内容进行统一规定,制定标准的资格预审文件范本。资格预审文件可以由采购实体编写,也可以由采购实体委托的研究、设计或咨询机构协助编写。
(2)邀请潜在的供应商参加资格预审。邀请潜在的供应商参加资格预审,一般是通过在官方媒体上发布资格预审通告进行的。资格预审通告的内容一般包括:采购实体名称、采购项目名称,采购(工程)规模,主要工程量,计划采购开始(开工)、交货(完工)日期,发售资格预审文件的时间、地点和售价,以及提交资格预审文件的最迟日期。
(3)发售资格预审文件和提交资格预审申请。资格预审通告发布后,采购单位应立即开始发售资格预审文件,资格预审申请的提交必须按资格预审通告中规定的时间,截止期后提交的申请书一律拒收。
(4)资格评定,确定参加投标的供应商名单。采购单位在规定的时间内,按照资格预审文件中规定的标准和方法,对提交资格预审申请书的供应商的资格进行审查。只有经审查合格的供应商才有权继续参加投标。
通过资格预审,可以缩小供应商的范围,避免不合格的供应商做无效劳动,减少他们不必要的支出,也减轻了采购单位的工作量,节省了时间,提高了办事效率。