榆林子镇

甘肃省正宁县榆林子镇

一、榆林子镇概况榆林子镇位于正宁县西南部19公里处，银西公路、正周公路穿境而过，交通信息快捷便利，商贸流通繁荣活跃，镇域东接本县永正乡，西壤宫河镇，南邻罗川乡，北与宁县平子镇隔沟相望，是正宁县的人口大镇、经济强镇、产业重镇，区域优势镇。全镇总面积93.7平方公里，其中耕地面积5.64万亩，共辖14个行政村，82个村民小组，7165户，3.2万口人。镇区规划面积4平方公里，建成区2.8平方公里，城镇建设、财政收入均居全县前列，是全省小城镇综合改革试点镇，小城镇建设重点乡镇之一。辖区东西长18公里，宽约6公里，属黄土高塬区，地势东高西低，地域平坦，土地肥沃，塬面宽阔，属温带季风性半湿润气候，年平均气温8.5℃，年均降水量635mm，年均蒸发量1500mm左右，是典型的旱作农业乡镇，以盛产优质烤烟誉满省内外。

优势产业

烤烟 化工工业 香菇

二、发展规划近年来，榆林子镇党委、政府始终坚持把加快发展作为强镇富民的第一要务，紧扣结构调整主线，以小城镇建设为载体，以农业产业化开发为突破口，以实现经济增长、农民增收为最终目标，团结和带领全镇广大干部群众艰苦奋斗、努力拼搏、与时俱进、开拓创新，使全镇经济和社会各项事业全面提速发展，小康社会建设进程明显加快。

——结构调整步伐明显加快。在抓好优势特色产业提质增效的同时，积极培育和建设后续财源，走多轮驱动，多元化发展，多渠道创收的发展路子，形成了以烟为主，林、果、菇、畜、香包替补的多元化、互补型经济格局。目前，全镇年种植烤烟面积达4万亩以上，创税500万元左右，发展名优特新品种果园1万亩，建成4个香菇生产规模村，年栽培香菇50万袋，规模养殖、香包刺绣向专业村、专业户迈进，进一步拓宽了经济增长、农民增收渠道。

——城镇化水平显著提高。经济要发展，基础要先行。小城镇建设，规划设计是前提，镇上先后邀请省建设厅城镇规划专家和陕西省长安大学城市规划设计研究院教授对榆林子镇城镇建设进行了总体规划设计。按照设计方案，在小城镇建设中，牢固树立“小城镇，大战略”的城市经营理念，克服等、靠、要思想，始终把小城镇建设当作一项产业来抓，通过政府投资、以地换资、民间集资、招商引资、民工建勤等多渠道融资方式，先后融资1亿元，完成了街区路灯、商城建设、彩砖硬化、管道供排水、电网改造、移动电讯塔、小康住宅区建设、街区绿化、旧城改造、长乐路拓宽改造等重点建设工程，实现了“五化四通”，即（硬化、绿化、亮化、美化、净化，道路通、供水通、排水通、移动电话通），提升了小城镇的综合服务功能，为吸引客商投资参与全镇经济建设搭建了平台，不断加强对外交流与合作，提升小城镇知名度，使城镇人民生活富起来，商贸流通活起来，经济发展快起来，社会氛围好起来。

——农业基础建设不断加强。镇党委、政府始终把加强农业基础设施建设作为农村经济可持续发展的重要举措。近年来，先后整修、拓宽、取直、硬化村庄道路48条，160多公里；完成了全镇14个行政村，82个村民小组的农电低网改造工程及有线电视、程控电话入户工程；建成集雨水窑规模村2个，维修新打机井达到42眼，小电井500多眼，水窑2700多眼，铺设输水管道15000多米，解决了农村生产生活用水，实现了农村村村通路、通车、通水、通电、通讯，为农村经济可持续发展夯实了基础，增强了后劲。

——生态环境治理成效显著。抢抓西部大开发历史机遇，加强生态环境流域治理。近年来，采取民工建勤、集体投劳的方法，先后完成退耕还林（草）、荒山造林工程30000多亩；采取人机结合的办法，兴修山地梯田工程5000多亩，整理复垦土地3000亩，建成正周公路沿线绿化带6公里，实行山水田林路综合治理，基本实现了耕地占补平衡。

——项目建设效益凸显。兴工活商是强镇富民的“重头戏”。镇党委、政府紧紧围绕“发展抓项目，改革抓企业”的总体思路，坚持改制与新建并举，以建设工业园区为载体，大办快上非公企业。先后投资4000多万元，建成保丰复合肥厂、金龙建材有限公司、乐安坊型材厂、长乐面粉厂、万方食品有限公司、长兴日用化工厂等15户非公企业，基本形成了建筑建材、农产品精深加工、型材筑造、日用化工等为主体的工业体系，为实现兴工强镇战略奠定了基础，增强了后劲。

——财政收入、农民收入稳中有增。全镇主要经济指标年均实现两位数增长，国内生产总值达到1.52亿元，占全县的三分之一；财政收入连续三年超过500万元，占全县的四分之一；农民人均纯收入达到1934元，年平均递增180元。目前，榆林子镇已成为全县的财政大镇、经济强镇、产业重镇、区域优势镇。

——各项社会事业全面发展。教育事业以改造危房、维修校舍、校园美化、器材更新为重点，先后建成村级小学教学楼6幢，实施危房改造工程4处，购置教具250套（件），全镇2所初中，15所小学全部实现了校园绿化、美化、净化，改善了办学条件，优化了育人环境，提升了教育教学质量。文化建设，大力实施全国百县千乡宣传文化工程项目，建成了榆林子镇宣传文化站、影剧院、歌舞厅等休闲娱乐中心，大大丰富了城乡群众精神文化生活。完善社会保障体系，建成了榆林子镇老年活动中心。社会治安防范体系不断健全，安全小区、文明小区不断涌现，社会治安大局稳定，人民群众安居乐业。基层党建明显加强，党员先进性得到充分发挥，建立了良好的物质文明、精神文明、政治文明环境。

近年来，经过全镇广大干部群众的不懈努力，榆林子镇经济社会各项事业实现了高起点、超常规、跨越式发展，得到了上级部门的充分肯定，多次受到省、市、县表彰奖励。1996年该镇被省委、省政府授予“甘肃省文明乡镇”；1997年荣获“甘肃省百强乡镇”称号，并被庆阳地委、行署授予全区“六好乡镇”；2000年被省委、省政府命名为“全省文化先进乡镇”；2003年被列为全省“小城镇综合改革试点镇”，并命名为“全省村镇建设先进单位”；2004年被评为全省人民满意的公务员集体。

回顾过去，成绩辉煌，展望未来，前景光明。榆林子镇经济社会发展的战略目标是：“突出重点，梯度开发，带动镇域”，即以区域经济发展及资源配置为依托，充分利用农业优势开发农副产品精深加工业，集中力量实施小城镇发展战略，加快小城镇综合改革，完善城镇基础设施和公共服务设施，利用已有的市场贸易的无形资产，积极发展第三产业，梯级推进科技教育、文化事业，提高人口素质，把榆林子镇建设成为一个现代化的文明城镇。预计到2020年，全镇GDP达到5亿元，其中第一产业产值达到1.5亿元，占30%；第二产业产值达到2亿元，占40%；第三产业产值达到1.5亿元，占30%。镇区人口达到1.6万人，面积达到143万平方米，绿化覆盖率达到40%以上，电话普及率达到40部/百人，自来水入户率达到80%以上，城镇化水平达到40%。坚持按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，以经济手段引导城镇建设，变资金投入为政策投入，变行政推动为市场拉动，吸引社会各界都来参与小城镇开发建设，加速城镇化建设步伐，争取把榆林子镇建设成为一个现代化的文明城镇。