中华民国初年国会
中华民国初年国会，1912年3月6日，袁世凯根据南北议和的协议，和南京中华民国临时参议院的选举结果，在北京宣誓就任中华民国第二届临时大总统（第一届是孙中山）。从此至1928年12月张学良东北易帜，归顺南京国民政府，此间历史被称为中华民国初年，或者北洋军阀时期。在这段历史时期，中华民国曾有过两届国会，和一次流产的国会。
列表如下：
附：各省都督府代表联合会议
①武昌代表会议时期（1911.11.30～1911.12.4）
武昌起义后，沪督陈其美、苏督程德全、浙督汤寿潜等联合倡议组织代表会议，集议上海。议长谭人凤。有11省代表先后到沪，与此同时鄂督黎元洪也通知各省派代表赴武汉组织临时政府，于是在沪代表均赴鄂。
②南京代表会议时期（1911.12.16～1912.1.28）
南京克复后，在鄂议员赴宁，共有苏、浙、湘、鄂、川、滇、晋、陕、皖、赣、闽、粤、桂、奉、直、豫、鲁17省议员，计45人。议长汤尔和、副议长王宠惠。参议院成立后立即结束。
1。临时参议院
临时参议院是在正式国会成立之前的临时机构。
①南京临时参议院（1912.1.28～1912.4.8）
1912年1月28日临时参议院正式成立，4月8日随中央政府北迁北京。议长林森、副议长王正廷。南京临时参议院议员大都由各省都督指派，而且大都由原代表会议代表蝉联，所以革命党势力占据相当多的席位。此参议院中，主要政治派别有同盟会派和非同盟会派。同盟会系统主要政党是以章炳麟、张謇为首的统一党；非同盟会系统主要有湖北孙武、蓝天蔚、刘成禺的民社。由于内部的不团结和向袁的妥协，最终此参议院没能长时间维持下去。
②北京临时参议院（1912.4.29～1913.4.8）
参议院移到北京后，进行改组，以往由各省军政府选派改由各省议会推选。议长吴景濂、副议长汤化龙。其时同盟会调虎离山之计未能成功，尚有《中华民国临时约法》可控制袁世凯。但袁世凯不愿做责任内阁制的总统，前《临时政府组织大纲》采取的是总统制，袁便有取消《临时约法》的计划。扳倒临时参议院是其中第一步，不过这个新的临时参议院也不过是过渡性工具。国会组成后该院便立即结束。此院期间，通过陆征祥蝉联外交、内务、陆军、海军四部部长。
2。第一届国会（又称民元国会、老国会）
①第一届国会第一次常会（1913.4.8～1913.11.13）
民元国会，中华民国成立后的第一届国会。根据1912年3月11日颁布的《中华民国临时约法》规定，在约法施行后限十个月内，由临时大总统召集国会，由国会制定中华民国宪法。1912年8月27日袁世凯临时大总统颁布了临时参议院制定的《中华民国国会组织法》、《参议院议员选举法》和《众议院议员选举法》。
根据《中华民国国会组织法》，国会分上下两院：参议院和众议院。参议员，22行省，每省各10名；内外蒙古、西藏、青海，各设选举会，分别选出27名、10名、3名；另由中央学会选出8名；各地华侨选出6名。按法定名额，则参议员共有274人。仿照美国制度，六年一任，两年一选，以保持其新陈代谢。众议员的名额，则依各地区人口多寡定之。每80万人口选众议员一人，然每省至少有众议员10人，人口不足800万的小省份亦照选。唯蒙古、西藏、青海，则参众议员人数相等。22行省中以直隶（今河北）人口最多，有众议员46人。人口最少的省份如新疆、吉林、黑龙江，各选众议员10人。其他各省多寡不等。任期三年为一届，三年一选。选举分初选和复选。按法定名额，全国共有众议员596人。参、众两院合计共有议员841人。
1912年底至1913年初，全国各地根据“选举法”选出参众两院国会议员。在国会选举的筹备阶段，各党派秣马厉兵，为竞选积极准备。同盟会改组为国民党，本来就是为了在国会选举中取得多数席位。宋教仁明白表示：“我们此时虽然没有掌握着军权和治权”，但“世界上的民主国家，政治的权威是集中于国会的”。所以“我们要停止一切运动，来专注于选举运动。我们要在国会里头获得半数以上的议席，进而在朝，就可以组成一党的责任内阁；退而在野，也可以严密的监督政府，使它有所惮而不敢妄为，应该为的，也使它有所惮而不敢不为”。他还充满信心地宣称：“民国政党，唯我独大，共和党虽横，其能与我争乎？”共和党也视国会选举为“最注重之事”，决心倾力以争。统一党、民主党也同样不甘落后。各党竞选实质上是拥袁、排袁两大势力的公开较量。国会选举自民国元年二月开始，到二年三月基本结束。参议员采取地域代表制，众议员按“人口比例主义”选举。选举结果，国民党获得压倒优势的胜利。在众议院的596个议席中，国民党获得269个，占45.1％；共和、 统一、民主三党为154个，占25.7％。在参议院的274个议席中，国民党获得123个，占44.9％；共和、统一、民主三党为69个，占25.2％。国民党在国会参、众两院共获392个席位，虽未能达到超过半数的地位，但所占议席数，远远超过了其他任何党系。
第一届国会第一次会议最大党派特点便是进步党与国民党的两强对峙，国民党占据392个席位，共和党、民主党、统一党三党共计不过223席，此三党为竞争国会第一大党合并为进步党。当然，这一时期的国民党内部还是有很多新加入的投机分子，比如后来的部分政学系议员。
1913年4月8日，中华民国第一届国会开幕典礼在北京新落成的众议院议场举行。
这天风和日暖，街市悬国旗， 自上午9时起，议员们身着特制礼服陆续齐集会场。 其中有参议员274人，众议员596人，国务总理及各部总长皆列席， 其他内外观礼代表千余人。11时，宣布典礼开始， 拱卫军鸣礼炮108响以致敬。筹备国会事务局委员长施愚报告国会召集经过，并公推议员中年事最高的云南参议员杨琼为临时主席。杨就席后，委托林长民代读开会词，继请袁世凯特派代表总统府秘书长梁士诒登台致贺。梁代袁致词说：“我中华民国第一次国会正式成立，此实四千余年历史上莫大之光荣，四万万人亿万年之幸福。世凯亦国民一分子，当与诸君子同深庆幸，”并高呼“中华民国万岁！民国国会万岁！”
此后数月内，国会依法进行了议会议长选举，中国民国大总统选举。参议院选举张继（国民党）、王正廷为正副议长，众议院选举汤化龙（民主党）、陈国祥为正副议长。7月12日国会成立宪法起草委员会。
1913年10月10日袁世凯正式宣誓就任中华民国第一届正式大总统。7月国民党组织二次革命并失败，袁世凯于总统选举之后的11月，以“叛乱”罪名下令解散国民党，追缴隶籍国民党国会议员证书、徽章。当天共收缴了证章300余件，袁世凯一算国会仍够法定人数，下令继续追缴在二次革命湖口战役前已声明脱离国民党议员的证章，这样就收缴到438个。11月4日11月5日起，大批军警开始“保卫”两院会场。国民党为国会第一大党，国会不能凑足法定人数，11月13日起，国会便终止议事。1914年1月10日袁世凯正式解散国会。
附：政治会议（1913.12.15-1914.3.18）
政治会议，初名行政会议，由袁世凯于1913年11月26日下令召开。议长李经羲、副议长张国淦。政治会议为“咨询机关”，约法会议产生后改会议立即自行解散。国会因人数不足无法开会，按照法定程序，应由各省递补缺额。国民党在全国是第一党党的地位是无可置疑的，通过递补，国会还是有起死回生的可能。袁世凯指示各省当局毋庸办理递补手续，这样国会就没有存在基础。政治会议的主要使命便是讨论通过那个导致国会死亡的《增修约法草案》，制造总统制独裁的依据。1914年1月26日，政治会议回复袁世凯，要求召开约法会议。
附：约法会议（1914.3.18～1914.6.5）
本会议依据1914年1月29日大总统袁世凯公布之《约法会议议员选举程序施行细则》选出。议长孙毓筠、副议长施愚。该会议产生新《约法》后即行闭会。这个会议的议员名为选举产生，实为袁内定或由人保荐经袁同意的。
附：参政院（1914.5.26～1916.6.29）
参政院依据1914年5月1日新《约法》产生。依据新《约法》规定，立法机关采取一院制，名为立法院。立法院未成立前由参政院代行职权。1914年5月26日，黎元洪任第一任院长；1915年12月16日溥伦继任院长。袁世凯死后，继任大总统黎元洪即日下令撤销了参政院。
②第一届国会第二次常会（1916.8.1～1917.6.12）
1916年6月6日袁世凯病死。9日，孙中山发表《规复约法宣言》并致电黎，提出“规复约法，尊重国会”的主张。1916年6月29日继任总统黎元洪申令恢复民国元年约法和恢复国会，8月1日重开国会。参议院议长王家襄、副议长王正廷；众议院议长吴景濂、副议长陈国祥。这时的国会议员，派系林立，国民党人也是分分合合。孙中山自述：发动首次护法运动即因为约法是共和国体之保障，“而约法之命脉，则在国会”。“然一般官僚武人辈所以必欲解散国会者，实即欲自根本上推翻共和国体耳”。
本次常会的最大特点便是小党林立，不过在1916年8月21日、23日，众、参议院分别以407：7、187：5通过了追认国务总理案。另外，此次常会期间，时值第一次世界大战爆发，国内府院之争由此日趋激烈。
1917年府院之争，黎元洪邀请张勋进京调解，张勋入京复辟，以通牒方式逼迫黎元洪于6月13日解散国会。数日后张勋复辟满清帝制并失败。段祺瑞“再造共和”，重新建立“临时参议院”，拒绝恢复国会，选举安福国会。
1918年8月段祺瑞以安福国会取代第一届国会。安福国会称“新国会”，第一届国会被称为“老国会”。
附：国会非常会议（1917.8.25～1922.6.16）
1917年6月12日，张勋胁迫大总统黎元洪非法解散第一届国会第二次常会。1917年8月25日，部分南下议员在广州召开国会非常会议。参议院议长林森、副议长王正廷；众议院议长吴景濂、副议长褚辅成。在这些议员中有相当一部分是追随岑春煊的政学系分子。
附：临时参议院（1917.11.10～1918.8.12）
张勋复辟平定后，段祺瑞反对恢复国会，仿照民国元年之例由各省选派代表组织临时参议院。议长王揖唐、副议长那彦图。后安福俱乐部把持的国会成立后，该院即行解散。第二次临时参议院原本是研究系梁启超的主张。以梁启超为首的研究系与北洋系合作，想要取得国会第一大党的位置，以及实现上次国会制宪会议未能通过的一院制。但是研究系临时参议院梁善济竞选议长失败，研究系此后逐渐在政坛上势微，与策略上的失误也不是没有关系的。与临时参议院对应的就是孙中山所倡导的恢复旧国会。其实即使是旧国会也不能约束独裁，只是孙中山当时实在找不到更好的办法。由于南北的政见不同，不久以后的南北战争就是难以避免的了。
③第一届国会第三次常会（1922.8.1～1924.11.24）
1922年4月爆发第一直奉战争，直系军阀曹锟、吴佩孚控制北京中央政府，提出“恢复法统”。6月，“曹、吴辈毁法之徒，反假护法之名恢复国会”，迎黎代行大总统职务。8月1日，重新恢复老国会。参议院议长王家襄、副议长王正廷；众议院议长吴景濂、副议长张伯烈。
1923年6月直系赶黎下台，10月5日，通过贿选，选举曹锟为大总统，国会被斥为“猪仔国会”。
1924年9月爆发第二次直奉战争，10月，冯玉祥倒戈，发动北京政变，囚曹锟，直系战败。11月24日，段祺瑞任“中华民国临时执政”，废弃曹锟制定之宪法，正式解散民国第一届国会。至此，第一届国会退出政治舞台。
3。第二届国会（又称安福国会、新国会）（1918.8.12～1920.8.30）
安福国会，中华民国第二届国会，因其选举过程被安福俱乐部所控制，故称为安福国会。安福是北京一个胡同的名称，因该政治俱乐部场所设在安福胡同，所以叫安福俱乐部，其成员也被称为安福系，相当于一个政党。本届国会依据1918年2月17日《修正国会组织法》选出，共有参议院议员168名，众议院议员406名。这个国会的大部分议员与皖系有金钱关系。
1917年6月张勋复辟，解散民元国会（第一届国会）。7月，段祺瑞“再造共和”打败张勋。但是段因为民元国会曾反对他参战欧战，故段没有恢复，而是在梁启超等建议下，“效法”辛亥革命初期成立临时参议院，制定新的国会组织法，举行全国大选。湘、鄂、陕三省因战乱，选举不能正常。粤、桂、滇、黔、川南方五省均反对，故实际进行选举的，仅十四行省。在选举过程中出现了大量腐败作弊现象。选举结果：安福系获得多数，其次是交通系和研究系。1918年8月12日，也是第一届国会期满之时，临时参议院解散，安福国会正式成立。参议院议员168名，选举安福系领袖王揖唐为众议院议长，刘恩格为副议长。众议院议员406名，选举旧交通系领袖梁士诒为参议院议长，朱启钤为副议长。1918年9月4日，国会正式选举徐世昌任中华民国总统，接替了代总统冯国璋。
在此之前，1917年8月25日民元国会部分议员在广州召开“国会非常会议”，选举孙中山为护法军政府大元帅。
1920年7月爆发直皖战争，直系取胜之后控制北京，段祺瑞辞职，8月，安福国会被解散。
4。新新国会
新新国会，1920年8月安福国会解散之后，大总统徐世昌于10月30日宣布，根据1912年颁布的《中华民国国会组织法》开展新一届国会的选举，号称新新国会，但是此后据此举行选举的地区只有江苏、安徽、山东、山西、甘肃、奉天、吉林、黑龙江、新疆、蒙古、青海、西藏等十二省区，北京所处的直隶地区，因直系反对，没有办成。而被选出的议员，也始终未能集会，是一届流产的国会。
附：善后会议（1925.2.1～1925.4.21）
1924年12月13日，被奉系军阀拥上台的段祺瑞，以贿选为理由，废除了民元国会。段祺瑞召开此会议，宗旨在于“解决时局纠纷，议筹建设方案”。孙中山主张召开国民会议。1924年12月24日，临时执政段祺瑞通电取消“约法”，召集此会。1925年2月，段祺瑞政府拒绝孙中山召开国民会议的呼吁，而召开善后会议，作为议政机构。善后会议的代表不是由选举产生，而是指定的。议长赵尔巽，副议长汤漪。4月21日，宣告解散。
附：临时参政院（1925.7.30～1926.4.20）
1924年11月民元国会被解散。1925年2月1日到4月21日段祺瑞召开善后会议，之后宣布成立临时参政院，由各省选派代表，替代国会作为临时立法机关。院长赵尔巽、副院长参政汤漪。该院增设根本没有法律依据，属于非法组织，成立的目的是：（1）收容参加善后会议之议员；（2）延长临时执政政治生命。本院依据1925年4月13日段祺瑞公布之《临时参政院条例》产生。该院于1926年4月段祺瑞再次垮台，而自行消失。
附：国宪起草委员会（1925.8.3～1925.12.12）
依据1925年4月18日善后会议通过之《国民代表会议条例》产生。委员长林长民。该会自1925年8月3日开幕至12月12日计4个多月的时间，议决《中华民国国宪法案》，全文5编14章160条，咨交政府，通电全国。