物业维修基金

王朝百科·作者佚名 2010-03-05

物业维修基金定义物业维修基金是依据有关法规筹集的用于新商品房（包括经济适用住房）和公有住房出售后的共用部位、共用设施设备维修之用的专门款项。

所谓共用部位是指住宅主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

所谓共用设施设备是指住宅小区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住房销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气线路、煤气线路、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。现今世界各国的物权法，都有关于设立物业维修基金的强制性规定，它对建立社会化、专业化、市场化的物业管理体制以及维护社会的稳定都发挥着重要的作用。为加强住宅共用部位、共用设施设备维护基金的管理，维护房屋产权人和使用人的合法权益，保障住宅正常的维修、使用，根据建设部、财政部《关于印发〈住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法〉的通知》等有关规定，各城市都建立了各自的住房维修基金缴存使用的具体实施办法。

如何缴纳物业维修基金新建商品房住宅首期维修基金，房地产开发商按照每平方米建筑面积成本价的3%-4%缴纳；购房者按照每平方米建筑面积成本价的2%-3%缴纳。

业主委员会成立前，维修基金由物业所在地的区、县房地产管理部门代为监管，本息归业主所有，任何单位和个人不得使用。业主委员会成立后，应当与本市的商业银行签订委托协议，开立一个物业管理区域的维修基金账户，用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造。

一、售后公房维修基金如何缴纳

根据沪公积金发（1995）字第25号、沪房地改（1995）415号等文件规定，公有住房出售后形成三项基金：维修基金、电梯水泵基金、街坊养护基金，通常被称为“三项基金”。

在“三项基金”中，维修基金由购房人和售房人按房款比例支付，电梯水泵基金和街坊养护基金都由售房人在房款收入中支付。

缴纳标准：首期维修基金由购房人和出售人分别交付而组成。（1）根据市政府发布的1994、1995、1996、1998、1999公有住房出售方案规定：计算公式＝每平方米建筑面积成本价×比例×面积。比例为多层：购房人付1．5％，出售人付6％；高层：购房人付1．5％，出售人付12％。（2）2001年方案规定：购房人∶每平方米建筑面积18元（多、高层相同）；出售人：多层每平方米建筑面积71．88元，高层每平方米建筑面积143．76元。

二、新建商品房维修基金如何缴纳

《上海市商品住宅维修基金管理办法》对首期维修基金的缴纳、账户的建立、以及缴纳时限的规定一般是按如下标准执行的：

1、首期维修基金的缴纳：新建商品住宅的房地产开发企业和购房人，应当按照下列标准缴纳首期维修基金：

配备电梯的住宅，房地产开发企业按照每平方米建筑面积成本价的4％缴纳；不配备电梯的住宅，房地产开发企业按照每平方米建筑面积成本价的3％缴纳。

配备电梯的住宅，购房人按照每平方米建筑面积成本价的3％缴纳；不配备电梯的住宅，购房人按照每平方米建筑面积成本价的2％缴纳。

2、维修基金专户的开立：维修基金应开立专户，应当以一个物业管理区域为单位，按每幢住宅立账，并分列每套住宅单元的分户账；一幢住宅有两个或者两个以上门号的，按门号立账，并分列每套住宅单元的分户账。业主委员会成立前，维修基金由物业所在地的区、县房地产管理部门代为监管，本息归业主所有，任何单位和个人不得使用。业主委员会成立前发生的物业维修、更新，不得使用维修基金，其费用由房地产开发企业承担。业主委员会成立后，应当与本市的商业银行签订委托协议，开立一个物业管理区域的维修基金账户，用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造，不得挪作他用。

3、首期维修基金的缴纳时限：新建商品住宅的房地产开发企业和购房人应当按照下列规定的时限缴纳首期维修基金：（1）房地产开发企业应当在办理新建商品住宅所有权初始登记前，将该新建商品住宅的维修基金存入专户银行；（2）购房人应当在办理房地产权变更登记前，按标准将所购商品住宅的维修基金存入专户银行；（3）业主委员会成立时尚未出售的商品住宅，房地产开发企业应当在业主委员会成立之日起15日内，按标准缴纳维修基金，存入专户银行。

三、维修基金如何管理

事实上，在前期物业管理期间（即在业主委员会成立之前），物业管理公司由发展商选聘，业主通常向物业管理公司办理入住手续，并向其缴纳物业维修基金。由于种种原因，客观上缺乏有力的监督，发展商延迟缴纳其应承担的物业维修基金以及物业管理公司挪用物业维修基金就成为可能，特别是发展商拖延缴纳物业维修基金的现象更是常有的事。其实，对于物业维修基金的缴纳和管理，有关行政主管机关是有规定的，根据有关规定，发展商和购房者均应在签订房屋买卖合同时缴纳物业维修基金。在前期物业管理期间，发展商应将物业维修基金以业主委员会的名义存入金融机构，设立专门账户，任何人不得动用。业主委员会成立之后，发展商应将物业维修基金移交给业主委员会，由业主委员会委托物业管理单位管理，专项用于物业维修，不得挪作他用。但发展商和物业公司并非完全严格依法从事，这就让人引发了深层次的思考，要从真正意义上解决物业维修基金纠纷问题，关键不是把钱存到哪去，而是需要一种规范的管理机制。

新《住宅专项维修资金管理办法》由建设部、财政部所发布的《住宅专项维修资金管理办法》于2008年2月1日开始实施。

与原来办法的区别：

确定缴费时间

原规定：现在住房维修资金缴存时间很多都是在购房人办理房产证时与契税一并缴存。

新规定：商品住宅的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户，否则不得将房屋交付购买人。

影响：有些投资房产的人，买来房子后一般不入住，也不办房产证，而物业维修金就拖着不缴，这就影响其他住户维修房子。新规实施后，未缴费的业主将拿不到新房钥匙，使住房维修和维护得到规范。

维修资金提高

原规定：原来，我市是按《浙江省物业专项维修资金管理办法》的相关规定来收取维修资金的，该办法规定以建筑安装工程成本的4%-6%来计算。一般来说，普通住宅是20元/平方米，小高层、别墅、营业用房等是30元/平方米。

新规定：提高了住宅专项维修资金，比例提高到5%-8%，也就是说，首期支付专项维修资金的时候，最多要多支付4%左右。另外，当专项维修资金的余额不足30%时，业主还需要再交纳。不过由于目前具体细则并没有出台，所以有关部门还没有制定出准确的数字来。

影响：如果按房子的建安成本造价为600元/平方米来计算，假设交存的比例定为5%，那么首期所需要交存的物业维修资金为600×5%=30元/平方米，而原来的首期缴存费只要600×4%=24元/平方米，每平方米至少提高了6元。

维修资金业主保管

原规定：物业维修基金缴至主管部门指定的维修资金专户。

新规定：业主大会成立前，住宅专项维修资金由所在地政府建设(房地产)主管部门代管；业主大会成立后，业主可以向相关部门提出申请，通过召开业主大会的方式，经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3的业主同意，由业主大会授权业主委员会负责专项维修资金的日常管理。业主大会可以委托所在地一家商业银行作为专户管理银行，开立住宅专项维修资金专户。在保证维修资金正常使用的前提下，可按照国家有关规定将专项维修资金用于购买国债。

影响：这是建设部和财政部首次明确业主大会可以在商业银行开设专项维修资金的专户。这样一来，无论业主大会成立前、后，维修资金都由银行掌管，专款专用。不管业主委员会、物业公司如何更换，维修资金不会跟着走，提高了维修资金的安全性。

如何用由业主决定

原规定：维修资金须经业主大会或业主大会授权的业主委员会同意后，就可以使用维修资金进行维修房子。

新规定：物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议；住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议。

影响：新规对维修资金的使用程序进行了简化，可以很好地解决目前困扰很多小区的住房维修资金提取难、使用难问题。如小区某幢楼的楼道灯坏了，如果这幢单元楼有30户住户，只要其中20户住户同意就可列支维修资金。

四项费用不得算入专项维修资金中

根据《住宅专项维修资金管理办法》的明确规定，今后以下四项费用不得从住宅专项维修资金中列支：