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枫桥经验

王朝百科·作者佚名  2009-11-17  
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枫桥经验

20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”,为此,1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后,“枫桥经验”得到不断发展,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。

“枫桥经验”之一: “小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解"。

为此,枫桥在各居委会、村,甚至在一些重点企业都建立了相应的调解组织。近年,枫桥镇共成功调处民间纠纷1000多起,调处成功率达97.2%,其中80%的纠纷在村一级就得到了解决。 此外,枫桥镇在健全普法工作网络的基础上,每年投入20多万元用于法制宣传教育,并对曾经有过违法行为的人员,坚持“不推一把拉一把,不帮一时帮一世”的原则。

枫桥经验
枫桥经验图片陈列室

“枫桥经验”之二:帮扶刑满释放人员。

五年来,枫桥200多名刑满释放人员中,绝大部分人已成为自食其力的劳动者,改好率达99.15%,有的人成了致富能手,有的人还入了党,当上了村干部。

“枫桥经验”之三:外来务工人员管理新模式。

随着经济发展,枫桥镇还针对外来务工人员推出新的管理模式,统一为外来员工解决住房和子女入学等问题,每年还评比“十佳外来优秀青年”,授予中高级人才以“荣誉镇民”称号。

纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”45周年

枫桥经验
纪念毛泽东同志批示"枫桥经验"45周年大会

11月24日,中央社会治安综合治理委员会、浙江省委在浙江绍兴召开纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”45周年大会。中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会治安综合治理委员会主任周永康出席会议并讲话 。周永康强调,要深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中央关于做好当前工作的一系列重大决策部署,一心一意保增长,千方百计保民生,全力以赴保稳定。要高度重视维护社会稳定工作,认真学习运用“枫桥经验”,坚持抓源头、抓苗头、抓基层、抓基础,把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态,为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的环境。

周永康在讲话中充分肯定了浙江省和全国各地学习推广"枫桥经验"取得的成绩。他指出,几十年来,“枫桥经验”在推广应用中不断创新发展,焕发出蓬勃生机和旺盛活力,成为全国政法综治战线的一面旗帜。“枫桥经验”的基本内涵和精神实质是发挥政治优势,相信依靠群众,加强基层基础,就地解决问题,减少消极因素,实现和谐平安。这是一笔宝贵财富,要一以贯之坚持,不断丰富发展,与时俱进创新。

周永康强调,坚持并发展“枫桥经验”,要更加重视保障和改善民生,更加重视关心群众疾苦,把扩大内需的投资项目主要用于保障和改善民生、加强社会建设上,全力维护人民合法权益,全力保障人民安居乐业,让广大人民共享改革发展的成果。要坚持科学决策、民主决策、依法决策,对涉及群众切身利益的问题,充分听取群众意见,设身处地为群众着想,坚决避免因决策失误损害群众利益、引发不稳定因素。要进一步加强基层夯实基础,充分发挥党的政治优势,把党的领导与群众路线紧密结合起来,把各有关部门的职能作用充分发挥出来,把基层的力量资源有效整合起来,使基层组织成为维护稳定的坚强战斗堡垒,筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。要充分相信群众,紧紧依靠群众,充分发挥群众的首创精神和主体作用,使平安建设成为人民群众自己的事业和广大群众的自觉行动,形成人人参与、人人建设、人人共享的平安建设新格局。

周永康强调,要把学习“枫桥经验”与贯彻落实宽严相济的刑事政策结合起来,最大限度地增加社会和谐因素,最大限度地减少不和谐因素;与充分发挥我国调解制度的独特优势结合起来,减少诉讼对抗,节约司法资源,促进社会和谐;与建立完善党和政府主导的维护群众权益机制有机结合起来,拓宽社情民意表达渠道,加强舆论引导工作,形成人民群众合法理性地表达诉求、党委政府和相关部门及时有效地解决问题的工作机制。

周永康要求,各级党委政府要切实履行维护稳定的第一责任,认真听取群众的利益诉求,面对面地做群众工作,坚持解决实际问题与加强思想教育并重,千方百计把问题解决在基层、解决在当地,真正做到"小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交";要随时掌握社情民意,把工作做在前头,把功夫用在平时,牢牢把握工作主动权;要积极疏导、有效处置影响社会稳定的热点、敏感问题,坚决防止因思想不重视、工作不主动、措施不到位,使个体矛盾演

枫桥经验
周永康出席会议并讲话

变成群体矛盾,让小事情发展成大事件,坚决维护人民利益,维护法律尊严,维护社会稳定。要严格执行责任追究制度,对因决策不当、工作不力、玩忽职守等造成影响社会稳定严重后果的,要坚决追究有关责任人的责任。

国务委员、公安部部长孟建柱主持会议。浙江省委书记赵洪祝、绍兴市委书记张金如在会上就坚持并发展"枫桥经验",加强平安建设、促进社会和谐情况发言。会前,周永康、孟建柱等还参观了"枫桥经验"在浙江图片展。

中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平,中央政法委副秘书长王其江等出席会议。

 
 
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