民主进步党
政党简介“台湾民主进步党”,简称“民进党”,是由一群党外人

士于1986年9月28日在台北宣布成立的,目前有党员约100多万。民进党自成立起,不断通过鼓吹“住民自决”等各种“台独”倾向的决议,至1991年民进党通过“台独党纲”,该党彻底沦为“台独党”。成立初期的民进党热衷于街头运动,一度在岛内被冠以“暴力党”的称号。后来民进党越来越强调“体制内斗争”的重要性,积极投入台湾各项公职选举。 民进党在1992年底第二届“立法委员”选举中赢得近三分之一席次,1997年的县市长选举后取得了全台大部分县市的执政权,2000年民进党候选人陈水扁又获得“总统”选举的胜利,进驻台湾当局“总统府”,民进党成为台湾地区的第二大执政党,至2008年中国国民党候选人马英九上台后,2008年5月20日再度成为在野党。
民进党的党章虽然开明宗义地表明,民进党是一个追求“民主”和“进步”的政党,然而民进党的党纲则素有“台独党纲”之称。其实,民进党的党纲经过多次修订,不断地朝“缓和”方向变化,但目前仍不脱“台独”色彩。
政党机构民进党的“全国代表大会”为该党最高权力机构,每一年由中央执行委员会召集一次,必要时也可经中执委决定或全台5个以上县市党部书面提议召开。“全代会”的主要职责是修订党章,议定党纲,听取并审查

中执委的报告,选举或罢免中执委委员等。而中执委作为常设的最高权力中枢,设置委员31人,并由除党主席(党主席为当然委员)外的30人互选出10人为常务执行委员。党主席由全体党员直接选举产生,任期2年,可连选连任1次。此外,民进党还设置一个由11名委员(委员由“全代会”选举产生)组成的中央评议委员会,其主要职权是对党的各项工作进行监督。民进党中央党部下设“国际事务部”、“中国事务部”、组织推广部、文化宣传部、社会发展部、妇女发展部、青年发展部等7个部,财务委员会、政策委员会等2个会,以及一个民意调查中心和一所“台湾民主学校”。民进党在各县市都设有地方党部,负责地方党务工作。
民进党的党务机构主要分为中央、县市及乡镇市区党部三级。各级区域组织以党员大会为最高权力机关,执行委员会为执行机关,评议委员为评议机关。“全国党员代表大会”为该党最高权力机关,每年由中央执政行委员会召集一次,代表任期2年。主要职权为修订党章,议定党纲,听取并检讨中央执行委员会、中央评议委员会等的工作报告,选举、罢免中央执行委员及评议委员等。主席党主席的产生方式采双轨制,执政时期由“总统”兼任党主席;非执政时期由全体党员直接选举产生,任期2年,连选可连任一次。现任党主席为蔡英文。中央执行委员会闭会期间由中央常务委员会行使职权。中执会共设委员35人,其中由“全

国党员代表大会”直接选出30名委员,并互选10人为中常委,任期均为2年,可连选连任。除党主席为当然中执委以及中常委外,并增列4席当然中执委以及中常委,当党主席为“总统”时,为“立法院”党团总召集人以及“总统”指定的3人;当党主席非“总统”时,为“立法院”党团总召集人、干事长与书记长及县市长之间互推1人。
党主席可就中常委中提名副主席1-3席,经中执会同意后任命,陈水扁目前并没提名副主席。中央党部设秘书长1人,副秘书长1-3人,由主席任免,现任秘书长为前“行政院长”张俊雄,副秘书长为李应元。中央执行委员会下设组织、“外交”、大陆事务、侨务、社运、文宣等部门。
由于中执会与中常会均采合议制,也即重大决策必须经由多数委员的同意。因而中执会尤其是中常会经常成为党内各大派系进行权力争夺与利益分配的场所。目前党内的派系主要有,陈水扁的嫡系“正义连线”不断坐大,成为第一大派系;“新潮流”、“福利国”分居二、三,“新世纪”、“新动力”、“台独联盟”日渐式微。中央评议委员会设委员11人,候选委员3人,由“全国党员代表”大会直接选出,并由评议委员互选一人为主任委员,任期均为2年,得连可连任。地方组织经过十几年的发展,民进党的基层组织逐步完善,目前已在各县市设立了县市及乡镇市区党部。
政策主张自成立以来,追求“台湾主权独立”始终是民进党为之奋斗的基本目标。其政策主张具体有:两岸关系方面民进党

自年成立之日始就带有严重的分离倾向,声称“台湾前途应由台湾全体住民共同决定”,并于1991年将“建立主权独立自主的台湾共和国基本纲领”列入党纲,叫嚣“独立建国、制定新宪,依据国际法原则重返国际社会”,“两岸依据国际法在国与国的关系下发展关系”等等,蜕变为地地道道的“台独党”。在岛内外各种局势的影响下,民进党近年来对“台独党纲”进行了一些淡化处理,并于1999年5月8日提出了所谓的“台湾前途决议文”,逐步由过去叫嚣“建立新而独立的国家”转变为鼓吹“维持现状就是独立”的“事实台独”,声称“台湾是一主权独立国家,其主权领域仅及于台澎金马与附属岛屿;台湾,固然依目前宪法称为中华民国,但与中华人民共和国互不隶属,任何有关独立现状的更动,都必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定”。2000年3月上后,陈水扁鉴于民进党实力有所增长,于2002年8月3日抛出了“台湾、中国,一边一国”的谬论,彻底暴露了“台独”真面目。
民进党并将台湾与大陆的关系列入于该党“外交”之中,宣称海峡两岸“应以平等地位进行和平竞争”,透过全方位对话,寻求深切互相了解与经贸互惠合作,建立和平架构,以期达成双方长期的稳定与和平。在“外交”方面宣称台湾应广泛参与国际社会,并以寻求国际承认、加入联合国及其他国际组织

为奋斗目标。对外不再坚持使用“中华民国”,并以各种不同名称,广泛参与各类官方及非官方国际组织。在政治方面实行美国式的民主自由政治体制,“排除任何形式的暴力与专制”,建立“以多数人的自由意志、自由决定为基础的法政秩序”,“保障基本人权、国民主权、权力分立与制衡、责任政府、依法行政、司法独立、政党平等与自由”等等。在文化方面发展“新国民意识”,推动中小学教育教材本土化,重塑台湾民众对台湾历史文化的认知。
历任党主席任届
姓名
当选方式
就任
卸任
简历
1
江鹏坚
党员直选
1986年
1987年
民进党建党元老,台湾大学法律系毕业,为美丽岛事件辩护律师。
2
姚嘉文
党员直选
1987年
1988年
台湾大学法律系毕业,美丽岛事件当事人之一,曾被捕入狱;当选时任“立委”。曾任“考试院院长”等公职。
3
4
黄信介
党员直选
1988年
1991年
台湾地方行政专科学校毕业,美丽岛事件当事人之一,因而入狱8年;时任“立委”。
5
许信良
党员直选
1991年
1993年
政治大学政治系毕业,美丽岛杂志杂志社社长,曾任桃园县县长、“总统府”资政。
6
施明德
党员直选
1994年
1996年
陆军炮兵学校毕业,1980年美丽岛事件主要领导者。1984、2007年曾两度获提名为诺贝尔和平奖候选人。2006年9月,“百万人反贪腐倒扁运动”总召集人。
-
张俊宏
代理
1996年
1996年
美丽岛事件当事人之一。历任“立委员”、党秘书长、海基会副董事长。2007年10月因全民电通掏空案被求处十一年有期徒刑。
7
许信良
党员直选
1996年
1998年
第二次就任
8
林义雄
党员直选
1998年
2000年
台湾大学法律系毕业,律师,前省议员。美丽岛事件参与者之一。民进党执政后首位党主席。
9
谢长廷
党员直选
2000年
2002年
台湾大学法律系毕业,日本京都大学法学(法哲学)博士。美丽岛事件辩护律师;曾任“立委”、高雄市市长、“行政院院长”,代表民进党参选2008年“总统”大选。
10-11
陈水扁
总统兼任
2002年
2004年
台湾大学法律系毕业,为美丽岛事件辩护律师,曾任“立委”、台北市市长、台湾地区领导人。
关于党主席任期:党章规定为2000年,实为2002年。
-
柯建铭
代理
2004年
2005年
曾任“立委”,时任民进党“立法院党团干事长”。
-
苏贞昌
补选
2005年
2005年
台湾大学法律系毕业,美丽岛事件辩护律师;曾任“立委”、台北县县长、“总统府”秘书长与“行政院长”。
-
吕秀莲
代理
2005年
2006年
美丽岛事件当事人之一。历任“立委员”、桃园县县长、“副总统”。
-
游锡堃
补选
2006年
2007年
东海大学政治学系毕业,曾任“总统府”秘书长、“行政院院长”。
11
陈水扁
总统兼任
2007年
2008年
回任
-
谢长廷
代理
2008年
2008年
以“总统”候选人身份代理。
12
蔡英文
党员直选
2008年
英国伦敦政治经济学院取得法学博士,曾参与“两国论”的起草,民进党执政后历任“陆委会”主委、“立委”、“行政院副院长”等职,是民进党史上第一位女性党主席。
党内派系简介民进党成立之初是反国民党政治势力的联合体,是在野政治明星及地方山头

的结合体。由于各领导人政治阅历及社会、经济基础的不同,彼此在政治观念、运动路线等方面存有较大的分歧,形成形态各异的诸多山头派系。主要有党外编联会人马形成的新潮流系,党外公政会中“美丽岛连线”人马形成的美丽岛系,还有原党外公政会的康系、前进系和超派系等。随着台湾政治形势的发展,各派系势力不断变化,并重新分化组合,康系瓦解,分别被美丽岛系和新潮流系所收编,前进系亦并入美丽岛系。
长期以来,民进党内存在着“新潮流系”与“美丽岛系”之间的较量。两大派系在运动目标、政治路线,以及国民党政权性质和台湾前途走向等方面都存在着程度不同的歧异,某些总是甚至严重对立,斗争异常激烈。美丽岛倾向于温和的体制内抗争,主张对政治民主化的追求优先于“中间偏右”;而新潮流派系强调对国民党统治体制的抗争和群众运动路线,主张对“中间偏右”的追求优先于政治民主化。美丽岛系人数众多、组织涣散、各自为战,成员没有纪律约束,内聚力较差,只有在党内资源重新分配时,才体现出整体运作能力。而新潮流系人数虽少,但以理念作为结合的基础,组织严密,纪律严格,凝聚力强,近年来逐渐到达了控制党权的主导地位。美丽岛系对新潮流系掌握中央权力不满。特别对民进党上层抱持“中间偏右”立场不放持有异议,认为民进党的形象严重地影响了民进党得票率的提高,是该党执政的绊脚石。他们宣扬“执政优先论”,主张与在野势力和部分国民党力量结合,早日分享权力。
此外,两派在对待“李登辉情绪”、与新党“大和解”、对大陆政策等一系列问题上也存在着严重的分歧。
派系解散及党内势力重整:2006年7月23日,民进党全国党员代表大会中,立法

委员王幸男提出的“解散派系”提案,在出席的279位党代表中,获得153票赞成票,以过半票数通过。除了将禁止以派系名义设办公室、招募会员、对外募款,也规定党内公职人员不得加入派系。解散派系的配套措施,将送交下次全代会议决。普遍认为,解散派系对民进党是一件好事,但也担忧派系地下化会更混乱。
虽然在名义上,民进党内的派系已经消失,但是事实上,党内人物的势力分野依然存在。例如从2007年开始,民进党开始产生了“十一寇”这个名词,主要指因主张“西进开放”并且“炮口向内”而被广播节目“台湾人俱乐部”发动群众连署抵制的十一位民进党籍立法委员,涵盖的党内人物以原新潮流系成员为主(但部份媒体并不深究该十一位立委被抵制的真正原因,而迳以“改革vs反改革”或“派系斗争(反新潮流系)”的角度视之)。此外,随着2008年“总统”大选的到来,媒体报道上也开始产生了所谓“苏系人马”、“谢系人马”等新的党内势力。主要派系新潮流系:从

建党之初就存在的派系,以《新潮流杂志》的编采与撰稿人员为班底组成,该派系早年的主要政纲为中间偏左、群众运动路线以及社会民主,近年则以务实为导向;明确的政纲与强而有力的派系纪律,使该派系成为党内最具实力的派系。代表人物有现任行政院副院长的邱义仁、前台湾证交所董事长吴乃仁、前立法委员洪奇昌等。
正义连线:1992年由陈水扁所创,是陈水扁在党内的主要力量,除陈外,还有前立法委员沈富雄、现任立委高志鹏等人。
而美丽岛系:曾与新潮流系一起是建党之初的两大派系,以许信良等美丽岛事件当事人为代表,但随着1996年之后许信良的而退党逐渐没落,其成员转入新世纪办公室或新动力办公室。
两岸关系主张在野时期为了积极争取所谓中间选民的支持,民进党领导阶层自1995年开始,先后提出“大胆西进”、“大联合”、“大和解”等主张。但是民进党于2000年成为执政党后,党内对于台湾前途及国家定位问题乃至对中国大陆经贸政策,在坚持以“台湾主体性”的前提下,陷于多元论述的状态。执政时期2000年5月20日—陈水扁就职“中华民国”第十任“总统”,于就职典礼演说中提出“四不一没有”主张。
2002年7月18日—陈水扁兼任民进党第十任党主席。
2002年8月2日—陈水扁“总统”在世界台湾同乡联合会—第二十九届东京年会

上提出一边一国论。
2006年1月1日—陈水扁“总统”宣布紧缩两岸政策,将由“积极开放,有效管理”转变为“积极管理,有效开放”。
2006年1月26日—民进党主席游锡堃就职典礼时,陈水扁“总统”指示:民进党应进行中国政策大辩论。
2006年1月29日—陈水扁“总统”在春节谈话中表示考虑是否要废除国统会、废除国统纲领。
2006年2月7日—民进党发布新闻稿“迈向正常国家废除国统纲领”。之后原订于3月举行中国政策大辩论,由于行政院发布“积极管理”政策,引起预定参加辩论之部分人选反弹、退出辩论,辩论会因而取消。
2007年3月4日—陈水扁“总统”在台湾人公共事务会(FAPA)二十五周年庆晚宴上,提出"台湾要独立、台湾要正名、台湾要新宪、台湾要发展,没有所谓的左右路线问题,祇有独统问题"的“四要一没有”诉求。
执政时期的经济表现世界经济论坛(WEF)公布“2004-2005年全球竞争力报告”台湾成长竞争力指数(GCI)排名从去年的第五名晋升为第四,并在亚洲地区持续保持领先地位。WEF的年度全球竞争力报告被视为是最权威的竞争力评比与分析,台湾竞争力多年来一直名列前茅,面对欧美先进国家,今年更是提升为第四名,在WEF发布的新闻稿的标题中,开宗明义就强调台湾的成就。WEF说,在亚洲地区,台湾与排名第七的新加坡继续领先各国,台湾在科技领域排名显著,仅次于美国,而新加坡则在总体经济环境品质部分居第一。英国经济学人智库所

发布的“二〇〇六至二〇一〇年全球经商环境排行榜”,台湾排名从第二十一名进步为第十九名,在亚洲国家及地区中仅次于新加坡与香港。
世界经济论坛(WEF)公布“2006-2007年全球竞争力报告”台湾成长竞争力指数(GCI)排名从去年的第八名跌落至第十三名(然而也必需指出,成长竞争力指数的计算方法在2007年有大幅度改变,而几乎所有改变都是不利于台湾的,亦即是,如果这个改变是早十年推行,此排名的急跌也会早十年出现),在亚洲地区也由第二退至第四台湾在WEF的历年竞争力评比中首度跌落十名之外;在亚洲地区,台湾过去维持第二,仅落后新加坡,今年也被日本与香港超越。瑞士洛桑管理学院(IMD)2006年5月发布世界竞争力报告,台湾从第十一退步为第十八,在亚洲也是落于香港、新加坡、日本之后。
台湾的国际竞争力与投资环境排名一览。瑞士洛桑国际管理学院认定整体国家竞争力为18名。世界经济论坛认定成长竞争力与商业竞争力分别为第6名与第21名。瑞士商业环境风险评估公司认定投资环境为第6名。英国经济学人资讯中心认定未来五年经商环境2006年-2010年为第19名。
政府所推动的“两兆双星”当中,2006年半导体产值有一兆两千两百五十九亿元,LCD产值一兆八百亿元,数位内容产值三千七百亿元,生技产值一千八百二十二亿元。台湾是十二吋晶圆厂全球密度最高的地区,TFT也是全球最大供应地区。并持续扩增全台高科技园区(笃行园区、铜锣园区、龙潭通讯园区、竹科宜兰园区之增建;南部科学工业园区亦新增路竹与台南园区,中科亦获核定建设台中与云林基地)。而美国BusinessWeek调查2007年全球资讯科技业一百强排名,台湾厂商有14家上榜,仅次于美国的44家,远胜日本的7家及中港的3家及韩国的1家,连续二年(2006年-2007年)为亚洲之冠。
2007年在日本技术转移下的台湾高速铁路全面通行之后,引发另一波就业潮与购屋潮。2007年4月份间台湾股市一度突破八千点大关,成为自2001年来最表现最佳的一年;2007年6月台湾股市更一举突破九千点大关,七月中旬挑战九千五百点,《今周刊》发行人谢金河则表示,今年股市是有史以来体质最健全的一次多头[3]。民进党执政后也完成了中正机场第二航厦、高雄小港机场扩

建工程、台北县汐止至五堵高架化铁路,再者如:改善大高雄饮水、基隆河员山子分洪道与汐止基隆河整治工程等也是在民进党执政时期完成。在金融方面至今已成功打消呆帐近2兆元,至2005年1月时,逾放比降到3.67%,国民党执政时期常发生的银行与农渔会挤兑现象,在民进党主政时已趋于罕见。
2006年4月21日行政院主计处发布3月份失业率为3.87%。控制通货膨胀方面消费者物价指数由2000年100.01至2006年来到104.08(基期为2001年)。在贫富差距方面,将五等分大岛指数(所得差距倍数)由2001年开始逐年缩小,改善了1990年代不断恶化的所得分配,由6.391倍至2006年为6.006倍,而政府移转的效果由2000年首次突破1倍,并逐年提升至06年达到1.448倍,而台湾大岛指数6.0倍的表现略优于韩国的6.8倍,远优于新加坡的20.19倍,香港的26倍(香港贫富差距严重居全球第三)。而除了2001年冲击造成经济衰退外,经济成长率均优于先进国家平均表现,且这样的成长是全体所得的提升,根据主计处所作的1995年家庭收支调查,可以得知所有等分的家庭除了2001年外在名目上可支配所得或实质上可支配所得皆有成长。民进党反对者认为政府透过曲解统计数字的方式,企图营造经济建全发展的假象,但忽略台湾正在M型社会化的事实。而民进党则认为反对者的大胆西进政策是饮鸩止渴,例如:陈水扁于2008年元旦祝词中,批评民间“对中国大陆毫无节制与管理的投资”,而反对戒急用忍的林浊水则表示:陈“总统”大幅开放产业西进、而中共方面继续在经贸上努力打压台湾,因此必然造成贫富差距变大,但却被国民党批评为锁国,反而有利民进党的支持率。
而民进党也在2008年“总统”大选主打M型社会牌,主张国民党的两岸政策必然造成台湾的失业率大幅增加,而且国民党的配套措施不会减少问题。
以统计数据来看,对经济是否满意与国家认同呈现最高度相关,而人民对经济的感受反而与台湾实际经济表现、所得分配、是否因为产业西进而受害、个人的经济状况及年龄等等比较无关。。
而由最近(2008)台湾的经济表现来看,可以证实“民进党执政对台湾经济的影响,与媒体的负面宣传有很大差距”、“民进党说大胆西进会让台湾失血、同时锁在中国,确实是实话”。