商洛市中小学校舍防雷安全工程建设实施方案
（商政发〔2009〕33号）商洛市人民政府关于印发人工影响天气基地建设实施方案和中小学校舍防雷安全工程建设实施方案的通知
各县区人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：
现将《商洛市人工影响天气基地建设实施方案》和《商洛市中小学校舍防雷安全工程建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇〇九年八月十八日
商洛市中小学校舍防雷安全工程建设实施方案为了切实做好学校防雷安全工作，保障广大师生的生命财产安全，根据国务院办公厅《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电〔2006〕28号）和中国气象局、教育部《关于加强学校防雷安全工作的紧急通知》（气发〔2007〕152号）文件精神，进一步贯彻落实2009年4月1日国务院常务会“关于正式启动中小学校舍安全工程的决定”，结合我市实际情况，制定我市中小学校校舍防雷安全工程建设实施方案。一、工程建设的重要意义学校防雷安全工作是防灾减灾工作的重要组成部分，关系着广大师生的生命财产安全，关系着教育事业长远发展和社会的稳定和谐。我市两千多所中小学校中95%以上的教学楼和宿舍楼没有安装防直击雷设施或防直击雷设施达不到国家规范要求，98%的电子信息系统设备没有安装防雷电波侵入和防雷电感应的防雷设施，存在雷电安全隐患。特别是近年来，随着教育事业的快速发展，学校高层建筑物不断增多，信息技术教育手段日益普及，雷电对学校教育教学工作的影响和对师生生命财产安全的威胁明显增加。我市属雷电高发区，雷击事故时有发生，为保障学校校舍和广大师生生命财产安全，必须加强学校防雷安全工程建设，消除学校安全隐患。二、工程建设的指导思想和工作目标（一）指导思想。学校防雷工程建设要按照“加强防范、消除隐患、维护安全”的原则，资金由各县区政府组织筹措，省、市给予一定的资金补助。工程建设由市气象局牵头，市教育局、财政局配合，各县区教育局、财政局协助，市防雷减灾中心做好建设的技术指导、工程检测和竣工验收工作。
（二）工作目标。目前我市共有各类学校2231所，其中中心以上中小学校共有331所（不含民办学校），结合我市实际，先建成331所中心以上中小学校的防雷设施，分三年完成这些学校的防雷工程建设。三、工程建设的主要内容学校防雷工程建设的主要内容包括：
1、学校每栋教学楼和宿舍楼的直击雷防护工程，主要包括接闪器(采用避雷针或避雷带)安装、引下线敷设和地网建设。
2、远程教育系统的直击雷防护工程，主要包括接闪器(采用避雷针)安装、引下线敷设和地网建设。
3、计算机机房（电子系统）的防雷工程，主要包括保护接地、交流接地、静电接地、屏蔽接地、等电位连接和地网建设。
4、电源系统的防雷工程，主要包括在总配电室（配电箱）处进行防雷接地、交流接地、雷电波保护（安装避雷器）和地网建设。四、工程建设投资概算和建设进度安排（一）投资概算。共建设331所中心以上中小学校的防雷工程，预算资金898.8万元。省、市投资336.0万元，其余资金按照事权财政相统一原则，市直学校由市上筹资，各县区所属学校由各县区自行筹措，所有资金分三年逐步兑现到位（具体预算情况见附表2）。
（二）工程建设进度安排。单个学校的防雷工程建设包括工程方案的设计、工程方案的审查、工程的施工和工程的验收等环节，计划从2009年至2011年用三年时间完成所有工程建设。具体每年建设的学校计划，每年按照当年落实的资金状况和学校的实时情况作具体安排，原则是“资金到位多少，建设多少，验收多少”。五、保障措施（一）加强领导，明确责任。市级设立全市中小学校舍防雷安全工程建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市气象局，由气象局负责同志任办公室主任，具体负责全市工程建设。各县区政府也要设立工程建设领导机构，并层层签订建设目标责任书，明确各级各部门的工作职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓，有人管。各级有关部门要积极配合，全力以赴地协助办理好相关手续。市政府将把中小学校舍防雷安全工程建设纳入县（区）教育责任目标，对完成情况进行考核。同时，市政府督查室将此项工作列入重点督办事项，对中小学校舍防雷安全工程建设涉及的相关部门进行督查。
（二）制定方案，完善措施。各县区政府及有关部门要认真学习领会本方案，结合各自实际，研究制定各自工程实施方案和计划，出台相关的保障措施，为全市中小学校舍安全工程建设提供政策保障。
（三）多方筹资，提供保障。工程建设所需资金按照“以县区为主、市级补助、省级支持”的原则，由各县区政府组织筹集。各级各有关部门要加强配合，密切协作，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，为项目建设提供良好的施工环境，确保工程按时完工。
（四）加强管理，严格程序。各县区政府、市直各有关部门要强化对全市中小学防雷安全工程的管理，完善各项工作制度；要不定期召开项目建设协调会，及时协调解决项目建设中存在的问题和困难，确保工程实施到位，切实保障中小学校广大师生的生命财产安全。[1]