唐武则天万岁通天元年(696)分丰阳西境(今柞水界牌湾以南、宁陕的东北部和陕西镇安县镇安县地)建安业县,属商州。景龙二年(708)安业县属京兆府。景龙三年(709)改属雍州。景云元年(710)再属商州。乾元元年(758)改为乾元县,属京兆府。县治在今陕西镇安县西北西皇峪。