习水县人民政府办公室关于做好当前电煤供应工作的通知
各乡镇（区）人民政府，县人民政府有关工作部门：
为切实做好当前电煤供应工作，确保今冬明春电煤需求，经县人民政府同意，现就电煤供应有关事项通知如下：
一、强化电煤生产调度工作，切实保障电煤供应
（一）认真落实电煤供应专项督办工作。按照《省人民政府办公厅关于对省内电煤供应工作进行专项督办的通知》（黔府办发电〔2007〕205号）要求，各级各有关部门和煤矿企业必须统一思想，提高认识，把电煤供应工作作为当前的一项重要任务抓紧抓实。各产煤乡镇和煤矿企业要按照分解的任务量及时足额供应电煤。
（二）煤电双方要切实履行主体职责。习水发电厂要切实转变观念，适应电煤价格放开后电煤供应工作的新形势，主动与供煤企业沟通、协商，认真签订并积极落实电煤供应合同，按期足额支付煤款。煤矿企业要要积极组织煤炭生产，主动配合发电企业签订电煤供应合同，严格按合同组织电煤供应，确保完成电煤供应任务，并保证电煤质量，不得囤积居奇、漫天要价。
（三）落实乡镇政府电煤供应保障责任。承担电煤供应保障任务的产煤乡镇要切实履行职责，负责督促本行政区域内煤矿正常生产，落实电煤供应任务，组织煤矿企业与习水发电厂签订供煤合同，协调供需双方认真履行合同条款，保证合同兑现，采取措施保证任务完成。
二、采取切实有效措施，全力增强煤炭供给保障能力
（一）全面推进煤矿整合工作。要严格按照《省人民政府办公厅关于建立整合煤矿办理审批手续一条龙办公机制的通知》（黔府办发〔2007〕34号）精神，切实加快小煤矿整合工作，推进小煤矿实现全面整改、全面建设、全面安全和全面发展，督促具备安全生产条件的小煤矿尽快恢复生产，增加电煤供应煤源。
（二）促进大、中型煤矿加快建设步伐。要进一步加强协调服务力度，高度重视我县在建大中型煤矿中存在的各种问题，采取强有力的措施，加快建设步伐。对在建和规划建设的大、中型煤矿，要逐矿明确建设目标，倒排工期，落实责任，在确保安全的前提下按期投产、达产，未开工建设的煤矿要尽可能提前开工建设。
（三）鼓励煤矿企业元旦、春节期间正常生产。针对我县煤矿“两节”期间停产时间较长的情况，安监、煤管部门要会同有关部门制定鼓励煤矿企业“两节”期间正常生产的措施，力争小煤矿在除法定假日之外的时间内维持正常生产，增强供应保障能力。
（四）严格控制电煤外流。正通公司要于11月1日起对全县煤炭实施“封关运行”，凡未完成电煤供应任务的乡镇和煤矿，煤炭产品一律不准销售给洗煤厂和外销出售。基建矿井、技改矿井工程煤一律销售到习水电厂。交警部门要加大工作力度，排除因封关带来的交通堵塞等情况，确保交通畅通。
三、充分运用价格手段，进一步完善煤电联动措施
（一）完善电煤供应奖励政策。对认真履行电煤供应合同，电煤供应量大、供应及时、质量有保障的煤炭生产企业要切实加大奖励力度，鼓励煤炭生产企业多供电煤。同时，对组织电煤保障工作有力，按照计划完成和超额完成电煤供应任务的乡镇予以奖励，对未完成电煤供应任务的乡镇扣减其煤炭管理费50%。
（二）严格查处各种煤炭价格违法行为和做好“按质计价、优质优价”工作。县物价局要切实加强对煤炭市场价格的监控，严厉打击各种囤煤惜售、哄抬煤价等不法行为。认真执行电煤“按质计价、优质优价”原则，发电企业在电煤收购中，要进一步完善煤质检测设备及检测程序，确保公平、公正计价，不得随意压质压价。县质监局要做好监督，在煤电双方发生争议时，要本作公开、公平、公正原则，做好认定和仲裁。
四、加强组织领导和督促检查
（一）进一步提高对当前电煤供应工作重要性的认识。电煤供应事关全省经济社会持续、健康、稳定发展大局，各级各有关部门和有关企业要统一思想，树立大局意识，切实增强工作责任感和紧迫感。把此项工作列入重要议事日程，相互配合、密切协作，认真贯彻落实省市作出的决策部署，在确保安全生产的前提下，千方百计增加电煤供应。
（二）建立电煤供应工作问责制。保障电煤供应是当前一项重要政治任务，省已经制定相关问责制度。县人民政府按照省的有关规定，对不顾全县经济社会发展大局，在工作中弄虚作假、阳奉阴为、有令不行、有禁不止的人员将予以严肃处理。煤电双方要切实增强市场观念，恪守职业道德，牢固树立诚信意识，加强企业信用建设和道德建设，加快构建和谐煤电关系，共同做好当前电煤保障工作。
（三）建立电煤供应督查工作机制。由县人民政府督查室牵头，县经贸局、监察局、煤管局、安监局抽人参加，组成专项督查工作组，对电煤供应工作进行全面督促检查。
（四）建立电煤供应工作日报告制度。习水发电厂、正通公司及各有关乡镇要建立电煤供应工作日报告制度，发电企业每日将进煤情况报县经贸局，各乡镇每日将供煤情况报正通公司汇总后报县经贸局，由县经贸局汇总核实后报县人民政府和市经贸委。
习水县人民政府办公室
二OO七年十月三十一日[1]