习水县人民政府办公室关于2006、2007年财政扶贫项目实施情况督查通报
各乡镇（区）人民政府（管委会），县人民政府有关工作部门：
2007年10月16日至10月22日，县委督查室、政府督查室、财政局、审计局、扶贫办等部门抽调21人组成三个督查组，采取实地查看、走访群众和查阅档案等形式，对2006年财政扶贫项目的实施、整改、效益和后续管护情况进行全面检查，同时对2007年62个整村推进项目村及到县项目的工作实施进度和资金使用情况进行全面督促检查。现将督查情况通报如下：
一、资金及项目情况
2006年，全县实施财政扶贫资金项目234个，其中，整村推进村49个，含子项目175个。共投入财政扶贫资金1852.42万元（不含农办实施小水池项目资金225万元）。
2007年，实施财政扶贫资金项目307个，其中，整村推进村62个，含子项目276个。共投入财政扶贫资金1850.5万元（不含农办实施小水池项目资金250万元）。
二、2006年财政扶贫项目实施中的问题与整改情况
（一）存在的主要问题
1、部分乡镇（区）对扶贫政策宣传力度不够，导致群众参与扶贫攻坚工作的积极性不高，群众投工投劳无法落实。
2、资金管理上，各项目单位均实行专户管理和专人负责，建立了项目财务制度，但少数项目单位未严格财务制度管理，甚至出现发票金额与附件不符现象。
3、组织管理上，各项目单位成立了相应的工作领导小组，但个别项目单位未将乡镇扶贫办干部纳入项目领导小组，致使乡镇扶贫工作站的干部没能起到直接监督和管理项目的作用。
4、项目资料管理还需进一步完善，后续管护措施不能跟进，部分村级班子领导重视不够，项目应有的效益不能正常发挥。
（二）整改情况
坭坝乡、三岔河乡、仙源镇、永安镇、二郎乡、二里乡、桃林乡的整改已接近尾声，在一个月内可以完成；大坡乡正在整改中，但进度缓慢；官店镇、程寨乡整改工作没有开展。
三、2007年财政扶贫项目实施情况
东皇镇、民化乡、习酒镇、良村镇、桑木镇、永安镇2007年财政扶贫项目建设进度较快，已经完成80%左右；醒民镇、同民镇、永安镇、寨坝镇、回龙镇、温水镇、隆兴镇项目实施进度在50%左右；程寨乡、土城镇进度缓慢，还不到30%。特别是土城镇，实施公路工程较多，组织劳动力困难大；程寨乡扶贫工作不能及时跟进，村组无法自行实施。
四、相关要求
1、各乡镇（区）要加大对扶贫项目的监督和管理力度，县扶贫办加大指导督促力度，按照项目要求，确保项目的及时保质实施，保证2008年项目申报。
2、各乡镇（区）要加强项目及项目资金的监督和管理，确保项目的经济效益和社会效益。
3、努力提高扶贫项目特别是种养业项目的科技含量，用现代装备、现代技术、现代理念来指导项目建设，争取让所有的扶贫项目都发挥示范和带动作用。
习水县人民政府办公室
二○○七年十一月二日[1]