仁怀市人民政府办公室关于进一步开展农村药品监督网和药品供应网建设工作的通知
各乡镇人民政府（街道办事处）、市政府有关工作部门：
为贯彻落实国家食品药品监督管理局《关于深入开展加强农村药品监督网络建设促进农村药品供应网络建设工作的通知》和省食品药品监督管理局《关于进一步深入开展农村“两网”建设工作的通知》（黔食药监市〔2005〕263号）精神，进一步加强药品流通、使用的监管，不断推进药品监督管理工作的开展，现就全市2005年农村药品监督网和药品供应网（以下简称“两网”）建设的相关事项通知如下：
一、工作目标
今年要在2004年的基础上，继续扩大农村药品监督网络和供应网络的覆盖面，到2005年底，全市要争取实现监督网覆盖85%以上的行政村，100%以上的乡镇实现药品连锁、配送，85%以上的行政村实现药品配送供应到村的目标。
二、主要措施及工作要求
（一）继续完善市、乡镇、村药品监督网络建设。
1、各乡镇人民政府分管“两网”建设工作的领导，要带领药品监督协管员、信息员，协助市食品药品监督管理局对本辖区的药品（医疗器械）经营、使用单位进行日常监管；接受辖区内群众对药品案件的投诉、举报，并及时将有关信息报告市食品药品监督管理局；宣传《药品管理法》等相关法规，协助组织培训工作；搜集、整理、报送药品监督管理的各类信息。
2、市食品药品监督管理局负责全市药品监督管理工作，负责对“两网”建设工作的指导和监管。负责对全市药品协管员进行管理、培训、指导和考核。
3、分布在市、乡、村的药品经营和使用单位，既要严格自律，又要积极参与药品市场协管工作，成为“两网”建设的生力军。
（二）继续加强药品供应网络建设。
1、积极引导我市中西药有限责任公司开展市、乡（镇、街道办事处）、村（社区）的药品主体直接配送。鼓励市域外已通过 “GSP”认证的药品批发企业和连锁企业直接向乡（镇、街道办事处）、村（社区）药品经营使用单位配送药品，建立有序竞争机制，平抑药品价格、使农民群众真正得实惠。
2、禁止任何部门、单位进行垄断指令性药品供应，应遵循“市场运作、政府引导”的原则，鼓励在农村开办药品零售连锁企业、零售药店、村级药品零售点（柜）、乙类非处方药销售点（专柜）。解决农民群众购药难的问题，引导和鼓励本乡（镇、街道办事处）、村个体诊所具备药品经营条件申请办理药品经营许可，市药监部门按《药品管理法》及相关规定批准其经营药品范围。
3、药监部门要加强对配送网络的指导。药品批发企业药品配送经营活动必须符合相关法律法规要求。药品批发公司要认真抓好配送网络内部管理，为群众提供便宜、及时、高效的优质服务。
4、经遵义市食品药品监督管理部门核准，允许乡镇卫生院为村级卫生室（站）代购药品，具体按贵州省食品药品监督管理局、贵州省卫生厅《关于贵州省乡（镇）卫生院统一代购药品有关问题的通知》（黔药监市发[2003]304号）文件执行。
2005年农村“两网”建设工作任务重、要求高。各乡镇人民政府（街道办事处）及有关工作部门要以“三个代表”重要思想为指导，进一步提高认识，加强药品监管，实惠农村群众，扎实推进农村“两网”建设工作。
二OO五年三月六日[1]