道真自治县六届人民政府第4次常务会议暨第4次县长办公会议纪要
2007年8月15日，县长江朝伦在县政府七楼2号会议室主持自治县六届人民政府第4次常务会议暨第4次县长办公会议。现纪要如下：
议题一：通报县委原办公楼处置有关事宜
会议明确：1.县人大、政协机关分别迁入县委原办公楼一至三楼和四至六楼办公，一楼会议室由两单位共同使用和管理，其原有门面国有资产分别由两单位按照收支两条线原则予以管理。
2.由县政府办负责，商县财政局、建设局，按照“节约从简、适当整修”原则，拟定县委原办公大楼外墙及楼顶整修方案，报县政府审定实施。
3.将玉溪镇党委、政府办公地点与县公安局办公地点互换，由两单位自行组织搬迁。其中，玉溪镇计生服务站和县消防大队办公地点保持不变。
4.由县财政局负责，认真做好以上单位国有资产使用权属变更登记、备案和监管等工作，确保国有资产安全、有序交接。
议题二：通报全县农村低保和茅房改造有关事宜
会议明确：1.县民政局要进一步做好农村低保扩面和茅房改造工作，既要按照上级要求，坚持标准，严格把关，又要结合财力状况，实事求是，逐步推开，切实把这项解决农村贫困家庭生活和住房困难问题的“民心工程”抓实抓好。
2.由县财政局负责，根据上级对农村低保扩面和茅房改造配套资金承担比例的有关政策，认真测算县级匹配资金，及时调整预算，保障农村低保扩面和茅房改造工作有序推进。
3.由县民政局负责，积极争取上级主管部门根据我县财政困难的实际，在划定市、县承担配套资金比例时给予我县扶持倾斜，切实减轻县级财政支出压力。
议题三：研究农村公路养护管理体制改革和2007年通村公路建设有关事宜
会议认为：受客观因素影响，我县农村公路养护管理体制尚未理顺，县乡公路养护基本处于停滞状态，直接影响了农村公路正常使用、行车安全和对外形象。农村公路养护管理体制改革事关全县公路建设和养护工作大局，有关部门必须认真研究，把握政策，有序推进。
会议明确:1.由县交通局、财政局负责，按照农村公路养护体制“以县为主，人、事、财权下划地方”的改革精神，认真拟定改革后的公路养护人员工资发放、养护配套资金投入和县乡农村公路养护机构“人、财、物”的管理方案，报县人民政府审定实施，并将县公路养护所人员工资和养护资金纳入财政预算，县公路养护所人员工资在改革工作完成前继续由县财政借支发放。
2.从2007年起，全县通村公路建设由县交通局担任业主，统一组织公路施工、管理和验收；乡（镇）负责征地、拆迁、纠纷调解等群工工作。县交通局要严格公路建设标准，坚决杜绝工程转包和挪用挤占项目资金行为，确保工程质量和资金安全。
3.由县交通局、财政局负责，在了解情况和实地察看的基础上，认真测算县内公路水毁情况及整修所需资金，加大向上争取力度，积极组织人员抢修，确保县乡道路安全畅通。同时，由县财政拨付20万元作为道德公路（道真段）、县城至三江公路养护专项资金，确保10月上旬前全面完成路面养护整修工作。
4.建立由县委常委、副县长樊建明同志任指挥长，县人大、政协联系交通工作的领导分别任副指挥长，有关部门和乡（镇）人民政府主要领导为成员的梨树岗至隆兴通乡油路建设工程指挥部，下设办公室在县交通局，全面负责该公路建设的领导、协调和监管等工作。玉溪镇、隆兴镇要分别成立相应机构，切实做好群工和征地拆迁等工作，确保工程早日开工建设。
议题四：研究部分县直学校缺编教师补充和城镇退役士兵安置有关事宜
会议明确：
1.以公开招考方式从乡（镇）中小学选拔25名教师补充到缺编的县直部分学校。招考师范类应往届大中专毕业生20名补充到乡（镇）及以下学校任教，其中县职业高级中学招考2名技术型特岗人员。
2.由县教育局、人事劳动和社会保障局负责，商县编委办，按照“公开、公平、公正”原则，拟定招考方案，报县政府审定实施。
3.县政府分管领导和有关部门要高度重视本次招考工作，精心组织，严肃纪律，对招考过程中出现的违纪违规行为，严肃追究相关责任。
4.由县教育局负责，将中小学教师编制调整情况报县编委办备案。
5.由副县长李开相同志牵头，县人事劳动和社会保障局、编委办和民政局等部门参加，严格按照上级关于转业军人安置有关政策，将4名指令性安置的转业士官分配到除玉溪镇、上坝乡以外的缺编乡（镇）事业单位就业，其他退役士兵实行一次性货币补偿自谋职业安置。
议题五：研究县财政垫支生猪养殖基地建设扶持资金有关事宜
会议认为：受去年粮食产量严重下滑、外出务工人员增多等因素影响，我县以生猪养殖为主的畜牧业陷入了困境，全县猪源紧缺，猪肉价格居高不下，给广大城乡居民特别是困难群众的生活造成了较大影响。因此，大力发展生猪养殖基地，不仅是一项促进农民增收的“惠民工程”，更是解决广大群众“买不到肉、买不起肉”等实际困难的“民心工程”，有关部门必须采取切实有效措施加快生猪养殖小区和基地建设步伐，确保农民增收、群众得实惠。
会议明确：
1.由县财政垫支200万元用于扶持生猪养殖基地建设，年度从到县扶贫资金中相应扣抵。
2.由副县长李德蓉和何键同志牵头，县畜牧局、财政局、扶贫办等有关部门参加，认真研究制定县财政垫支生猪养殖基地建设扶持资金的使用办法，并于8月底前落实能繁母猪补贴和保险措施，做到一户一册和账物相合。
3.由副县长李德蓉和何键负责，积极筹备召开全县畜牧工作会议，认真分析形势，强化宣传动员，落实畜牧发展扶持措施，促进全县畜牧产业再上新台阶。
议题六：研究环卫体制改革有关事宜
会议原则同意县环卫公司代拟的《关于进一步深化县城区环境卫生体制改革的意见》，进一步修改完善后行文实施。
会议明确：
1.由常务副县长熊祖模和副县长李开相同志牵头负责，按照会议研究的环卫体制改革政策措施，努力推进环卫体制改革工作，尽快组织新增的环卫工人上岗作业，并制定完善相关管理办法。从现在起至县庆之前，副县长李开相同志重点要抓好城管工作，促进县城区环境卫生工作取得新突破。
2.从环卫体制改革之日起，县直各行政机关和事业单位不得新聘卫生保洁人员。县党政办公大楼区域内按物业管理办法执行，县环卫公司不在该区域设岗，但入驻单位必须按时足额缴纳垃圾处理费。
3.由常务副县长熊祖模同志负责，县建设局、国土局等部门参与，按照“合理布局、快速推进”原则，确保在县庆前完成县城区街道破损路面整修和公厕建设等工作。
4.由县城管局负责，进一步完善环卫体制改革相关资料，筹备召开全县环卫职工动员大会，争取职工理解和支持改革工作。
议题七：研究违法占地违法建筑整治工作中集体土地建房户补办土地使用手续有关事宜
会议明确：
1.由常务副县长熊祖模同志负责，率县国土局向省、市国土部门汇报我县违法占地违法建筑清理整治工作情况，争取上级主管部门对县城规划区内农村集体土地建房户补办土地使用手续工作给予政策倾斜，帮助我县妥善解决有关遗留问题。
2.由常务副县长熊祖模负责，从县建设局、国土局、房管局等部门抽派专人组成专项调查组，对县城规划区内集体土地建房户补办土地使用手续有关情况进一步调查摸底，按照相关政策要求，有序推进补办用地手续工作。
议题八：研究“乡财县管”改革试点工作有关事宜
会议原则同意县财政局代拟的《道真自治县“乡财县管”改革试点工作实施方案（试行）》。
会议明确：
1.将上坝、三江、大矸、三桥、平模等5个乡（镇）作为先期改革试点，逐步推开。
2.由常务副县长熊祖模同志牵头，县财政局负责，召集有关乡（镇）负责人会议，制定并落实工作方案，尽快启动“乡财县管”改革试点工作。
议题九：研究大矸镇石林景区开发和县城星级宾馆建设有关事宜
会议原则同意《大矸镇石林景区投资开发协议书》，进一步修改完善并按程序报批后与投资方签约。
会议明确：由常务副县长熊祖模同志牵头负责，按照“公开、平等、竞争、择优”原则，召集相关部门进一步研究制定县城区三星级宾馆建设相关优惠政策，大力引进有实力的客商修建三星级宾馆，切实改善我县接待环境和对外形象。
议题十：讨论《县城区近期建设规划》
会议讨论通过了《县城区近期建设规划》，按程序组织专家评审后报县人大常委会批准后执行。
出席人员
熊祖模 樊建明 李开相 李德蓉 何 键 李文翥 雷后良
列席人员
周再新 杜宝辉 丁贵军 韩友生 李 华 罗科勇 孟正庄
杨孝勇 姚 跃 陈永才 郑国平 张 洁 张双权 江丛林
刘世超 夏 红 李海波 张 琴 雷俊文 陈启发 梁卫东
周学智 李 勇 张秋琼 程晓敏[1]