道真自治县六届人民政府第3次常务会议暨第3次县长办公会议纪要
2007年6月20日，县长江朝伦在县政府七楼2号会议室主持自治县六届人民政府第3次常务会议暨第3次县长办公会议。现纪要如下：
议题一：通报县城规划区内违法占地违法建筑整治处理工作有关事宜
会议认为：县城规划区内违法占地违法建筑整治活动是本届政府履职以来下大力气推进的一项重要工作，是严格执行城镇规划、维护法律尊严和人民群众切身利益的必然要求。当前，正值整治工作关键时期，违法占地违法建筑行为处罚和执行工作事关全县城镇建设大局，是群众关心、上级关注的热点和难点问题，必须一抓到底、确保实效。
会议明确：1.按照“严加整治、严格标准、严明纪律、严防反弹”的要求和“统一标准、统一执法、统一监管”原则，适当延长集中整治时间，建立长期监控队伍和长效工作机制，切实履行部门职责，消除安全隐患，确保违法占地违法建筑专项整治工作取得实效。
2.由常务副县长熊祖模同志牵头，组织相关部门认真研究解决质量鉴定、处罚等工作中出现的突出问题，并协调县人民法院加快对进入强制拆除程序的违法占地违法建筑执行工作进度，积极探索建立新的城镇建设和管理规定，确保实现既定整治工作任务目标。
议题二：通报平模、阳溪、棕坪党政办公楼经费补助有关事宜
会议明确：1.由平模镇、阳溪镇、棕坪乡人民政府商县发改局，尽快完善3个乡（镇）党政办公楼建设工程立项报批手续，其工程建设投资均控制在70万元以内。
2.由县财政局负责，从2006年省级安排的乡（镇）办公楼建设项目经费和县党政办公楼补助资金中各划拨50万元用作3个乡（镇）党政办公楼建设启动资金。根据工程进度情况，由县财政分别对平模镇、阳溪镇划拨20万元作为其党政办公楼建设补助资金。
议题三：研究高原公司占地补偿有关事宜
会议认为：根据2001年县人民政府与贵州高原交通建筑有限公司（以下简称高原公司）签订的《投资开发合同》及《补充协议》，县政府于2006年8月责成县国土局、建设局、玉溪镇人民政府会同高原公司对合同和协议规定的政府应补给高原公司开发高原大道的置换土地面积进行了实地测量，后经县政府与高原公司多次磋商，就置换土地补偿有关问题基本达成一致意见。
会议明确：1.经与高原公司协商，县政府决定以县武装部沿遵义路一侧约11亩国有土地作为高原公司开发高原大道置换土地面积的差额补偿，一次性解决县政府与高原公司签订的《投资开发合同》及《补充协议》中有关置换土地遗留问题。
2.由常务副县长熊祖模同志牵头，召集有关部门与高原公司座谈，根据《投资开发合同》及《补充协议》相关规定和本次会议研究意见，在高原大道竣工验收合格后，与高原公司签订有关补偿土地出让协议，并详细规定土地开发规划要求、开发期限和违约责任等事项。
3.高原公司在获得该宗土地开发权后，必须严格按照法律规定的土地开发和建设程序从事开发，严禁拍卖、转让或分割出售土地；必须严格按照该宗土地控制性规划进行建设，不得擅自改变土地用途。
议题四：通报上坝地下河水库工程相关事宜
会议明确：1.调整上坝地下河水库工程建设领导小组，由常务副县长熊祖模任组长，副县长李德蓉任副组长，有关部门和上坝乡人民政府主要负责人为成员，负责上坝地下河水库工程建设的领导、协调和调度工作。
2.由县水利局负责，据实统计自工程启动以来县级投入的资金总量及构成，认真总结工程建设取得的成效，分析存在的问题，提出下步工作建议，并书面报县政府审定上报。
3.由常务副县长熊祖模同志牵头负责，县发改局、水利局参加，尽快将我县落实上坝地下河水库工程现场协调会议精神情况向省、市发改委汇报，积极争取调整项目概算，努力缩小工程建设资金缺口，确保工程有序推进。
4.由县水利局负责，积极筹措大坝安全鉴定、水文观测、蓄水试验操作方案编制工作经费，按序推进工程试验蓄水建设阶段各项工作。邀请有关专家对上坝地下河水库地质地貌和大坝安全情况进行论证，认真编报水库防汛预案，组织群众做好防汛监测工作，确保水库安全渡汛。
议题五：研究城镇管理综合执法和环卫体制改革有关事宜
会议原则同意开展城镇管理相对集中行政处罚权工作和县环卫公司拟定的《关于深化县城区环境卫生工作的建议》。
会议认为：随着县城建成区面积的加速拓展，原有城镇管理机制和环卫体制导致了城镇管理执法难度较大、管理水平较低，环卫工作职能部门较多、职责不清、履行职责不到位，不能适应创建卫生文明县城的发展需要。为此，提高城镇管理水平和城市品味，推进城镇管理综合执法和环卫体制改革工作刻不容缓，势在必行。
会议明确：1.由副县长李开相同志牵头，邀请县委、人大、政协有关领导参加，选择在城镇管理综合执法、环卫体制改革和生活垃圾处理费统收等工作中已有成功经验的友邻县（区、市）实地考察学习，结合我县实际，进一步完善城镇管理综合执法等改革工作实施方案。
2.由县政府法制办牵头，县城管局参加，认真研究中央和省、市开展城镇管理相对集中行政处罚权工作的政策法规，进一步完善县城管局代拟的《道真自治县开展城镇管理相对集中处罚权工作方案》，根据有关政策要求，创造必要条件，按照程序逐级上报审批。
3.成立由常务副县长熊祖模任组长，副县长李开相任副组长，县政府有关工作部门负责人为成员的县城区环卫体制改革工作领导小组，负责改革工作的领导、协调和监督等工作，并于近期召开领导小组成员单位负责人会议，研究出台具体的环卫体制改革工作方案，确保改革工作顺利推进。
4.由县人事劳动和社会保障局负责，商玉溪镇人民政府、县环卫公司，将原由玉溪镇管理的49名“4050”人员划转县环卫公司，按照管理机构、管理机制、工资报酬、工作范围、劳动纪律“五统一”要求，推行定人、定岗、定责的“三定”考核办法和分段承包、绩效挂钩、优胜劣汰的人员流动机制，进一步调动环卫职工的工作积极性，切实改善县城区环境卫生工作状况。
5.由县城管局负责，商县水利局、自来水公司、环卫公司，按照“统一标准、统一队伍、统一征收”原则，进一步细化全县污水处理费、生活垃圾处理费和水费“三费合一”的征收工作方案，报县人民政府审定实施。
6.由玉溪镇人民政府、县环卫公司负责，根据会议研究的意见，认真做好环卫干部职工的宣传引导工作，在改革工作方案未施行前继续按原方案执行。
议题六：研究全县畜牧税费统收有关事宜
会议原则同意县畜牧局代拟的《关于在全县范围内开展畜牧税费统收工作的意见》。
会议明确：1.成立由常务副县长熊祖模任组长，副县长李德蓉、何健任副组长，县政府有关部门负责人为成员的畜牧税费统收工作领导小组，负责全县畜牧税费统收工作的领导、协调和监督等工作。
2.由县财政局牵头，县畜牧局、工商局等有关部门参加，参照周边县（区、市）畜牧税费统收管理办法，及时召开相关会议，进一步完善畜牧税费统收工作方案，报县政府审定实施。
3.畜牧税费征收单位要按照“严格标准、一票征收”原则，由县财政局统一印发票据，实行收支两条线管理，由征收单位按月将征收款项解缴县财政，确保资金安全。有关部门要依法加强对鲜销及外运畜禽产品税费的征管，按照全县统一的征收标准，在三江、大矸、洛龙3个乡（镇）设立换证检查站，严格检查出入境畜禽产品运输车辆，确保应收尽收。
议题七：研究聘任冉文寿等26位同志为高级专业技术职务有关事宜
会议原则同意《道真自治县人事劳动和社会保障局关于聘任冉文寿等26位同志为高级专业技术职务的请示》（道人劳社〔2007〕44号），按程序办理相关手续。
议题八：研究解决乡（镇）差额卫生单位全民所有制退休职工工资及死亡职工一次性抚恤费、遗属抚恤金有关事宜
会议认为：乡（镇）差额卫生单位全民所有制退休职工曾为全县卫生事业做出了积极贡献，但在医疗机构管理体制改革中，全民所有制退休人员的退休费和职工死亡待遇一直未得到妥善解决，影响了他们的正常生产生活。为此，解决好全民所有制卫生退休人员的退休费和死亡职工抚恤待遇，对于发展全县卫生事业、维护社会稳定、构建和谐道真有着重要意义。
会议明确：1.由县财政局负责，商县卫生局，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）有关规定，进一步加大对困难乡（镇）卫生院全民所有制退休工资的专项补助力度，按照工资活津贴部分乘3除7方式实行定额补助，确保退休人员工资按时足额发放。
2.乡（镇）卫生院干部职工死亡后一次性抚恤金和死亡职工遗属生活困难补助由所在单位负责解决，切实保障死亡职工遗属的基本生活条件。
议题九：研究县城客车站国有资产处置及新车站建设有关事宜
会议原则同意县交通局拟定的《关于有偿出让客车站及新、老车站资产处置的方案》，进一步修改完善后向县委常委会汇报，并征求县人大、政协意见。
会议明确：1.成立由常务副县长熊祖模任组长，副县长樊建明任副组长，县交通局、财政局、审计局等有关部门为成员的客车站国有资产处置工作领导小组，全面负责组织资产评估、处置和人员安置等工作。
2.由县财政局负责，商县交通局，坚持“认真评估，科学定价”原则，委托中介机构对客车站国有资产价格及其债权债务进行评估，面向市场公开出让，出让收益主要解决车站债务。加快县交通宾馆及其闲置门面等资产处置工作进度，确保国有资产保值增值。
3.客车站收购方必须全部接收安置车站现有职工，并于2008年底前按照规划动工新建1个占地面积约30亩的新客车站。新车站征地费用由建设方承担，采用招投标方式供地，通过以奖代补等方式对其用地给予优惠。
议题十：研究调整乡村公路养护管理大队转业安置军人工作单位有关事宜
会议明确：1.将乡村公路养护大队安置的24名转业退伍军人一次性安排到乡（镇）经发办工作，负责辖区内乡村公路规划、管理和养护等工作。
2.由县人事劳动和社会保障局负责，商县编委办、交通局、财政局等有关部门，根据乡（镇）编制情况，合理安排人员和编制分配方案，报县人民政府审定实施。
议题十一：研究镜鹏公司恢复生产有关事宜
会议明确：1.由县经贸局牵头，相关部门参加，切实帮助镜鹏公司做好复工生产、猪源组织、加工销售等工作，促成企业尽快实现正常生产。
2.根据镜鹏公司复工后的生产经营情况，对企业高于生猪市场收购价格的部分差价由县财政给予一次性补贴50万元。
3.由副县长李德蓉、何键负责，有关部门参加，尽快与务川县和正安县加强联系，积极争取两县领导帮助解决猪源问题；及时召开全县畜牧工作会议，并责成县经贸局等有关部门帮助镜鹏公司向农业发展银行等金融机构申请贷款，切实解决镜鹏公司当前面临的猪源和资金不足等突出问题。
4.县政府有关行政执法部门要切实增强服务意识，加大对镜鹏公司的扶持力度，任何单位向镜鹏公司收取费用必须报请县人民政府同意，竭力创造宽松的发展环境，扶持企业做大做强。
议题十二：研究宏福茶叶有限公司政策性贷款有关事宜
会议明确：1.由县农办负责，切实做好对宏福茶叶有限公司的生产技术指导和政策性贷款申报等工作，进一步扶持壮大全县茶叶产业化龙头企业。
2.由县财政局负责，商县农办，投入资金50万元用于宏福茶叶有限公司购置茶叶加工设备和安装调试，并通过招商、企业重组等方式，推动我县茶叶加工生产企业朝集团化、规模化方向发展，促进茶叶产业持续健康发展。
议题十三：研究县党政办公楼管理工作有关事宜
会议明确：县党政办公楼通过政府采购方式引进物业管理公司实行市场化管理，其管理费用根据合同按月支付。
议题十四：研究“12.12”事故调查报告及处理有关事宜
会议原则同意县安监局、监察局等单位组成的事故调查小组《关于旧城镇关坝小学“12.12”火灾事故调查报告及处理建议》。
会议明确:由县监察局责成县教育局和旧城镇纪委，根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、国家安监总局第11号令）和本次会议研究的意见，严肃追究相关人员责任，并按有关程序报批处理。
出席人员
熊祖模 樊建明 李开相 董爱民 李德蓉 何 键 雷后良
列席人员
唐洪武 潘 强 周再新 陈金会 杜宝辉 丁贵军 韩友生 王 强 李 华 罗科勇 姚 跃 陈永才 杨孝勇 郑国平 张双权 江丛林 潘代勤 刘世超 雷俊文 霍文生 邹现立 张九华 王清学 杨建康 陈启发
传建雄 梁卫东 周学智 杨忠文 安小洪 程晓敏[1]