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赤水市2009年森林防火工作意见

王朝百科·作者佚名  2011-03-29  
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2009年全市森林防火工作的总体要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,大力宣传贯彻新《森林防火条例》,统一思想,真抓实干,确保不发生重特大森林火灾,严防重大人员伤亡,把森林火灾的损失降到最低限度。 一、加强预警预测,做到火情早发现

各乡镇、街道森林防火指挥部、林场、景区要采取切实有效措施,全面加强森林火险预警预测。一是要切实做到全方位监测。要利用高山、了望台了望和地面巡逻,对林区进行火情监测。二是要切实做到禁火期严禁一切野外用火,严格执行《赤水市人民政府森林防火戒严令》。禁火期间,严禁一切形式的野外用火;其余时间需要野外用火的,必须经乡镇、街道森林防火办公室批准,并做好相关防火准备工作,经村护林员检查确定不可能引发火情后方可用火,同时报市森防办备案。三是要认真分析、调查和研究历年来森林火灾发生情况,找出火灾发生蔓延的规律,制定完善的分级应对措施,积极做好预防工作。

二、加强防范,做到火灾隐患早排除

加强防范,核心是加强火源管理。火源管理要坚持疏、导、堵相结合,突出重点部位,把握重点时期,抓住关键环节,管理重点人群,分类严格管制野外用火,认真组织开展“两监管三检查”活动。一要严格监管野外用火,对经过批准的生产用火,由批准单位全面落实监管措施。对传统节日期间的祭奠活动要倡导文明方式,杜绝因上坟烧香烧纸等行为引发火灾。二要严格监管特殊人员,强化林区痴、呆、傻等智障人员和儿童的监护,采取特殊措施,严防玩火、失火引发森林火灾。三要按月进行例行检查,重点检查林区森林火险隐患单位,检查防火工作的安排部署情况,检查森林火灾分级响应措施的落实和执行情况,排查可燃物情况和设施防护落实情况。对检查出来的隐患,要及时提出整改意见并督促整改到位,对整改措施未落实引发新火灾的,要严肃追究相关责任人的责任。四要对重点时段进行专项检查。防火紧要期,加强宣传教育,实行全面封山,严查一切野外用火。国庆、春节、元宵节、清明节等节日期间,要增加临时护林员,加大野外巡护力度,强化监管。五要对关键部位进行反复检查,发现问题立即督促整改,确保万无一失。

三、强化应急措施,做到火情早处置

各乡镇、街道、林场、景区要按照新《森林防火条例》的要求,切实加强森林火灾应急预案的修订,做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动。根据不断变化发展的实际情况和工作需要,进一步修订完善森林防火应急预案,增强预案的针对性、操作性和实用性。根据防火应急预案要求,深入开展森林防火教育培训,让每一名扑火指挥员熟练掌握火场组织指挥要领,让每一名扑火人员和林区群众都了解林火发生、发展的特性和基本避险常识。各单位要在防火期组织开展预案演练,市森林防火指挥部要适时开展全市森林防火培训班,聘请专业技术人员授课,使最基层的指挥和相关人员通晓工作流程。提前做好各种扑火工具、设施的检修维护,加强应急物资储备。一旦发现火情,立即启动预案,小火当作大火打,做到迅速就近组织人员扑救,迅速通报火情,迅速增援扑火力度,确保在最短时间内组织领导到位、技术支持到位、物资到位、扑火人员到位,确保高效妥善处置火情。

四、加强领导,落实责任

第一,狠抓组织领导,做到防火责任落实。各地各部门要认真贯彻温家宝总理关于森林防火“五条标准”重要指示精神,全面落实森防责任。一是落实好政府主导责任。从乡镇、街道乡镇长(主任)、景区经理、村(校、场)长到村民组长,逐级签订责任状,下达防火责任通知书,把行政一把手的责任贯穿到森林防火工作的全过程,部署落实到整个森林防火工作中。二是确保森林防火经费到位。各地各部门要将防火扑火经费列入预算,做到早安排早落实。三是组建义务扑火队,编制森林防火联系网络图。以村、村民组(工区、景点)为单位,选择森林防火积极分子(青壮年男子)组建义务扑火队(组),并作为火灾火警报告联络人,编制森防联系网络图。四是在工作开展上,做到防火措施得力,组织得当,建立起党委领导,政府负全的领导机制。

第二,狠抓责任追究,做到奖惩措施落实。严格落实森防各项责任制,最大限度减少森林火灾的发生。凡因防火责任不落实,发现火险隐患整改不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不力而造成严重后果、恶劣影响的,要依法依纪从严从重追究相关人员的责任,真正做到“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。

第三,狠抓宣传教育,做到思想认识到位。要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓,在提高各级领导干部思想认识和广大群众防火意识上下功夫。加强森林防火宣传教育,要坚决克服“三种思想”。一要坚决克服麻痹思想,做到提高警惕;二要坚决克服经验主义,做到与时俱进,开拓创新;三要坚决克服畏缩和厌战情绪,做到持之以恒,常抓不懈。重点抓好三项工作:一是突出宣传重点。要深入林区、居民点和作业点,深入农户家、风景区,深入中小学校,组织开展面对面的宣传。二是丰富宣传形式。要通过举办宣传月、宣传周、警示日、设置固定宣传牌,临时宣传标语,发放宣传手册,播放公益森防节目,编放防火短信等形式多渠道广泛深入宣传森林防火工作。三是拓展宣传广度、深度,充分利用广播、电视、墙报、宣传车(摩托车)等宣传等形式,加大宣传频率。对边远地区,要发放新《森林防火条例》,要张贴《森林防火公告》,下发《森林防火公约》到户,做到宣传进村到户,不留死角,做到森林防火,人人有责。

五、加强值班调度,确保信息畅通

各地各部门要落实领导带班和防火工作人员值班制度,坚持24小时在岗在位,确保火情信息畅通,指挥调度有力。发生森林火情后,要严格按照火灾报告制度,及时准确上报情况,不得迟报、瞒报。有关领导接到火情报告后要迅速赶赴火场,亲临一线组织扑救,以便于及时掌握火情,统一指挥组织扑救,确保将火灾损失降到最低限度。[1]

 
 
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