赤水市2009年森林防火工作意见
2009年全市森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，大力宣传贯彻新《森林防火条例》，统一思想，真抓实干，确保不发生重特大森林火灾，严防重大人员伤亡，把森林火灾的损失降到最低限度。 一、加强预警预测，做到火情早发现
各乡镇、街道森林防火指挥部、林场、景区要采取切实有效措施，全面加强森林火险预警预测。一是要切实做到全方位监测。要利用高山、了望台了望和地面巡逻，对林区进行火情监测。二是要切实做到禁火期严禁一切野外用火，严格执行《赤水市人民政府森林防火戒严令》。禁火期间，严禁一切形式的野外用火；其余时间需要野外用火的，必须经乡镇、街道森林防火办公室批准，并做好相关防火准备工作，经村护林员检查确定不可能引发火情后方可用火，同时报市森防办备案。三是要认真分析、调查和研究历年来森林火灾发生情况，找出火灾发生蔓延的规律，制定完善的分级应对措施，积极做好预防工作。
二、加强防范，做到火灾隐患早排除
加强防范，核心是加强火源管理。火源管理要坚持疏、导、堵相结合，突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管理重点人群，分类严格管制野外用火，认真组织开展“两监管三检查”活动。一要严格监管野外用火，对经过批准的生产用火，由批准单位全面落实监管措施。对传统节日期间的祭奠活动要倡导文明方式，杜绝因上坟烧香烧纸等行为引发火灾。二要严格监管特殊人员，强化林区痴、呆、傻等智障人员和儿童的监护，采取特殊措施，严防玩火、失火引发森林火灾。三要按月进行例行检查，重点检查林区森林火险隐患单位，检查防火工作的安排部署情况，检查森林火灾分级响应措施的落实和执行情况，排查可燃物情况和设施防护落实情况。对检查出来的隐患，要及时提出整改意见并督促整改到位，对整改措施未落实引发新火灾的，要严肃追究相关责任人的责任。四要对重点时段进行专项检查。防火紧要期，加强宣传教育，实行全面封山，严查一切野外用火。国庆、春节、元宵节、清明节等节日期间，要增加临时护林员，加大野外巡护力度，强化监管。五要对关键部位进行反复检查，发现问题立即督促整改，确保万无一失。
三、强化应急措施，做到火情早处置
各乡镇、街道、林场、景区要按照新《森林防火条例》的要求，切实加强森林火灾应急预案的修订，做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动。根据不断变化发展的实际情况和工作需要，进一步修订完善森林防火应急预案，增强预案的针对性、操作性和实用性。根据防火应急预案要求，深入开展森林防火教育培训，让每一名扑火指挥员熟练掌握火场组织指挥要领，让每一名扑火人员和林区群众都了解林火发生、发展的特性和基本避险常识。各单位要在防火期组织开展预案演练，市森林防火指挥部要适时开展全市森林防火培训班，聘请专业技术人员授课，使最基层的指挥和相关人员通晓工作流程。提前做好各种扑火工具、设施的检修维护，加强应急物资储备。一旦发现火情，立即启动预案，小火当作大火打，做到迅速就近组织人员扑救，迅速通报火情，迅速增援扑火力度，确保在最短时间内组织领导到位、技术支持到位、物资到位、扑火人员到位，确保高效妥善处置火情。
四、加强领导，落实责任
第一，狠抓组织领导，做到防火责任落实。各地各部门要认真贯彻温家宝总理关于森林防火“五条标准”重要指示精神，全面落实森防责任。一是落实好政府主导责任。从乡镇、街道乡镇长（主任）、景区经理、村（校、场）长到村民组长，逐级签订责任状，下达防火责任通知书，把行政一把手的责任贯穿到森林防火工作的全过程，部署落实到整个森林防火工作中。二是确保森林防火经费到位。各地各部门要将防火扑火经费列入预算，做到早安排早落实。三是组建义务扑火队，编制森林防火联系网络图。以村、村民组（工区、景点）为单位，选择森林防火积极分子（青壮年男子）组建义务扑火队（组），并作为火灾火警报告联络人，编制森防联系网络图。四是在工作开展上，做到防火措施得力，组织得当，建立起党委领导，政府负全的领导机制。
第二，狠抓责任追究，做到奖惩措施落实。严格落实森防各项责任制，最大限度减少森林火灾的发生。凡因防火责任不落实，发现火险隐患整改不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不力而造成严重后果、恶劣影响的，要依法依纪从严从重追究相关人员的责任，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。
第三，狠抓宣传教育，做到思想认识到位。要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓，在提高各级领导干部思想认识和广大群众防火意识上下功夫。加强森林防火宣传教育，要坚决克服“三种思想”。一要坚决克服麻痹思想，做到提高警惕；二要坚决克服经验主义，做到与时俱进，开拓创新；三要坚决克服畏缩和厌战情绪，做到持之以恒，常抓不懈。重点抓好三项工作：一是突出宣传重点。要深入林区、居民点和作业点，深入农户家、风景区，深入中小学校，组织开展面对面的宣传。二是丰富宣传形式。要通过举办宣传月、宣传周、警示日、设置固定宣传牌，临时宣传标语，发放宣传手册，播放公益森防节目，编放防火短信等形式多渠道广泛深入宣传森林防火工作。三是拓展宣传广度、深度，充分利用广播、电视、墙报、宣传车（摩托车）等宣传等形式，加大宣传频率。对边远地区，要发放新《森林防火条例》，要张贴《森林防火公告》，下发《森林防火公约》到户，做到宣传进村到户，不留死角，做到森林防火，人人有责。
五、加强值班调度，确保信息畅通
各地各部门要落实领导带班和防火工作人员值班制度，坚持24小时在岗在位，确保火情信息畅通，指挥调度有力。发生森林火情后，要严格按照火灾报告制度，及时准确上报情况，不得迟报、瞒报。有关领导接到火情报告后要迅速赶赴火场，亲临一线组织扑救，以便于及时掌握火情，统一指挥组织扑救，确保将火灾损失降到最低限度。[1]