赤水市2007年食品安全工作要点
2007年，我市食品安全监管部门要坚持以党的十六届六中全会、全国食品药品整治和监管工作电视电话会议精神为指导，按照吴仪副总理在全国食品药品整治和监管工作电视电话会议上讲话中强调的“要抓紧建立健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人的责任体系”的工作要求，切实加强监管，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的食品安全问题，保障全市人民群众饮食安全，实现全市食品产业又快又好的发展。 一、突出重点深化食品质量安全专项治理，进一步规范食品市场秩序。
在巩固前几年食品安全专项整治成果的基础上，扎实开展专项治理工作。一是狠抓农产品污染源头治理；二是严厉打击使用非食品原料生产加工行为；三是深入开展食品安全专项整治工作。整治工作要坚持以面粉、大米、猪肉、蔬菜、水果、食用油、饮料、儿童食品、奶制品、水产品等食品为重点品种，以种植养殖、生产加工、流通、消费为重点环节，以农村和城乡结合部为重点区域，以及各类食品批发市场、集贸市场、小作坊、寄宿制学校食堂、生猪屠宰场、小餐馆、小食杂店、小摊点等为重点场所的监管。充分发挥行政、法律以及舆论监督等综合手段的作用，加强对违法犯罪活动的打击力度，使生产经营假冒伪劣食品行为得到有效遏制；四是根据节日期间食品消费量大的特点，强化节日期间的食品安全工作，建立节日期间应急值班制度，加大节日期间食品市场的巡查力度，加强餐饮业和集体食堂的食品卫生管理，消除食物中毒隐患；五是继续开展对重点品种食品安全的抽查检验，增强全市食品安全工作的预见性和主动性，扎扎实实地将专项整治活动引向深入。
二、加强食品安全过程监管，提高食品安全监管水平。
1、抓好食品源头污染的治理。一要认真做好种子、农药、化肥等为主的农资监管工作，扎实做好正确使用农药等知识的培训工作，提高种植水平。二要做好以蔬菜为主的农产品质量抽样送检工作。三要加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素等污染物的监测，强化对畜、禽、水产品投入品使用的管理，扎实开展生产技术服务，提高科学养殖水平，降低风险。结合我市产业发展实际，积极发展和推广无害农产品、绿色食品、有机农产品等标准化生产综合示范区、生产基地建设。
2、抓好食品生产加工环节的监管。一要加快食品市场准入制度的实施，建立健全不合格食品的召回制度，对已发食品生产许可证的企业，以巡查、回访、年审和监督检验等方式加大监管力度；二要切实落实好区域监管责任制，加强食品生产加工企业的日常监管，确保责任到人，措施到位；三要抓好重点食品质量安全监督抽查，实施食品生产质量安全通报制；四要逐步提高生猪定点屠宰率，完善屠宰场的检疫检验制度，加强对屠宰场环境卫生管理；五是坚决打击黑窝点和使用非食品原料的行为，集中整治食品生产小企业、小作坊，坚决取缔无证生产加工企业，全面消除乳制品、饮料等食品无证生产行为。
3、进一步抓好食品流通环节的监管。一要认真组织开展“农村食品市场整顿年”活动，加大对农村和城乡结合部、旅游景点、各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点等重点场所的监管力度，坚决取缔和打击无证无照、超范围经营食品，销售假冒伪劣食品等违法行为。二要按照“监管责任落实，监管重心下移”的要求，全面加强食品安全日常监管，推进基层监管工作制度化和规范化，以食品质量监管和规范经营行为为重点，严格食品市场准入管理，进一步规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展，防止假冒伪劣酒类流入市场。
4、认真抓好食品消费环节的监管。一要进一步推进实施餐饮业的食品卫生监督量化分级管理，在餐饮企业和学校食堂推行原料进货溯源制度，强化对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监管，防止食物中毒事件和食源性疾病发生。二要严格推行餐饮业和学校食堂食品卫生管理员制度，提高餐饮业、学校自身食品卫生管理水平和防范重大食品安全卫生安全事故的能力。
三、继续抓好信用体系建设试点工作，推进全市食品安全信用体系建设。
开展信用体系建设，加强我市食品安全工作长效机制的建设，逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度。在此基础上，建立信用信息平台，实现信用信息共享和互动。市质监局、市工商局、市卫生局、市农业局、市畜牧局、市经贸局等部门要对所监管的对象建立和完善食品安全信用评价体系，建立完善信用档案，定期组织开展信用评价，充分利用好信用评价结果。通过加强日常监管和信用体系建设逐步推进，促进食品生产经营企业诚信守法。
四、扎实开展食品安全宣传教育工作，提高全社会食品安全意识。
加大食品安全宣传力度。充分利用电视、报刊、广播、社会公众网络等媒体，进一步宣传食品安全政策法规、科普知识，增强消费者的自我保护意识和对假冒伪劣食品的识别能力；加强对食品生产经营从业人员的道德教育和食品安全知识教育，强化其食品安全责任意识，自觉加强食品生产经营过程质量卫生安全管理。抵制制售假冒伪劣食品行为，全面提升我市食品从业人员的素质。
五、全面推进食品放心工程。
2007年是实施食品放心工程三年规划的最后一年，要认真对照省、遵义市政府的有关计划和安排，查找不足和问题，抓紧时间实施食品放心工程。各地各有关部门要对照市政府、市食安委的安排，认真清理完成相关工作，进行全面总结，推进食品放心工程向纵深发展。
六、切实加强食品安全综合监督，狠抓食品安全监管任务落实，不断提高综合执法水平。
市食品安全协调委员会及办公室要切实履行综合监管职责。一是要切实开展食品安全工作的调查，结合年度工作部署，与相关部门密切配合，制定好阶段性工作或专项工作方案并监督实施；二是要加强食品安全信息工作，搭建好食品安全信息沟通平台，加强食品安全信息管理和综合利用；三是抓好专项整治工作，推进综合执法、联合执法。在元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，积极组织相关部门深入食品生产经营单位进行检查，确保节日市场食品安全。
七、进一步完善食品安全监管机制，增强食品安全监管合力。
进一步修订和完善食品安全责任制和责任追究制，细化食品安全监管责任，明确责任部门和负责人，对发生重大食品安全事故并导致严重后果的，依法依纪追究有关责任单位和责任人的责任。要完善食品安全综合监管机制，从制定规则、监督实施、绩效评价、责任追究四方面进一步细化具体措施，丰富综合监督的内容，创新综合监督的手段和方式，完善综合监督的机制。要进一步完善食品安全目标考核办法，使考核工作更加全面规范。要提高重大食品安全事故处理能力，进一步完善重大食品安全事故应急预案，明确事故分级界限、应急处理工作的原则、指挥机构及其职责，落实应急响应措施和应急救援队伍，全面规范食品安全事故应急处理工作。健全全市统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系。要依法查处重大食品安全事故，开展事故隐患监督整改与跟踪回访。[1]