桐梓县人民政府办公室关于印发《桐梓县2008年春运工作实施方案》的通知
桐府办明电〔2008〕9号
各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门、直属机构：
《桐梓县2008年春运工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
桐梓县人民政府办公室
二○○八年一月二十五日
桐梓县2008年春运工作实施方案
为认真做好2008年全县春运工作，确保春运期间群众出行安全，民工有序流动，重点物资、节日供应物资运输畅通，保障全县人民在欢乐、祥和的气氛中欢度新春佳节，根据《国家发改委关于认真做好2008年春运工作的通知》（发改运行[2007]3552号）、《贵州省经济贸易委员会关于印2008年贵州省春运工作方案的通知》（黔经贸运行[2008]4号）文件精神，结合我县实际，特制定桐梓县2008年春运工作方案：
一、春运工作时间
从2008年1月23日开始至3月2日结束，共计40天。
二、工作原则
以客为主，安全为先，方便有序，服务满意。
三、加强组织领导
春运工作关系到广大群众的切身利益，是维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容，也是强化社会管理和公共服务职能，体现服务型政府的重要举措。县人民政府成立2008年春运工作协调领导小组，负责全县春运工作的组织协调，其组成人员名单如下：
组 长：钟正萌县人民政府副县长
副组长：杨世杰县公安局局长
陈庆强县政府办公室副主任
罗运飞县经贸局局长
成 员：车东阳县发改局局长
邓小林县交通局局长
孙 斌 崇遵高速公路交警二大队队长
戴祥红 县公路段段长
刘 波县安监局局长
杜隆焰县民政局局长
刘黔益县卫生局局长
令狐荣楷 县文广局局长
陈能治县人事劳动和社会保障局局长
胡大强县物价局局长
冯健玻县旅游局局长
廖维全县工商局局长
冷一鸣县公安交警大队大队长
周红卫 县农机局副局长
唐小华桐梓火车站站长
张耀道路运输管理所所长
领导小组下设办公室在经贸局，由罗运飞同志兼任办公室主任，负责处理日常事务工作。各乡镇人民政府和各有关部门要相应的成立春运工作领导机构，负责本乡镇本部门的春运安全检查和管理工作，单位负责人要亲自抓，确保春运各项措施的全面落实和顺利进行。
四、工作措施
（一）充分做好准备，合理安排运力
由于春运期间各种客流交织在一起，形成客运的高峰，供需矛盾十分突出。各级各有关部门和各运输单位要高度重视春运工作，加强协调配合，在科学预测运量的基础上，合理安排运力，特别是在民工、学生输出比较集中的地区，要适时增辟路线，尽可能满足旅客出行需求。铁路、交通、公安交警、劳动保障、旅游、民政等部门要针对我县春运工作的实际情况，提前制定出与本部门、本行业相关的春运疏导、安全工作预案、处理突发事件和应对异常气候工作预案。各运输单位要加强联系，掌握旅客集散信息，有效组织运力，确保乘客及时疏散。劳动保障部门要切实关心和密切关注民工流动情况，做好组织民工有序流动工作。各成品油经营企业要做好运输工具所需油料供应，运输部门要统筹安排好关系国计民生的煤炭、粮食、化肥等重要物资运输，确保春节、“两会”期间市场供应和工农业生产平稳有序。
（二）强化安全措施，确保春运安全
为切实抓好2008年春运工作，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层签订春运工作和道路交通安全责任状，县政府同各乡镇及各有关单位、各乡镇与村签订责任状，明确管理责任。同时要认真落实交警大队领导包乡、包片、包线，执勤交警包点、包路段的负责制。一是要落实好客运车辆户籍化管理责任。所有纳入户籍化管理的车辆联系单位或民警每周要与所联系车辆的车主、驾驶人、售票员联系一次，提出工作要求，检查落实情况，并与客运企业车主、驾驶人签订交通安全责任状，督促驾驶人注意行车安全。路面交警在路检路查中，对辖区客运车辆实行动态监控，将检查客运车辆的详细记录存档。二是要落实好客运站场监管责任。公安交警部门要在春运前与客运企业法人签订安全管理责任状，督促各客运经营单位与驾驶人签订春运交通安全责任状。督促客运站场安全检查员对参加春运的客运车辆进行日检，不合格的车辆不排班，不发车。公安交警部门要在春运开始前联合安监、交通、运管等部门对所有的客运站场开展一次安全检查。对发现客运站场管理中存在的问题，要及时向县春运办汇报。三是加强对广大驾驶员、乘务员的宣传教育工作，使其自觉做到不超时、不超载、不超速，不疲劳驾驶，消除事故隐患。四是县公安交警、农机、运管等有关部门要坚持禁止非法改装车、拼装车、农用车、报废车、拖拉机以及不符合安全要求的其他车辆参加营运。五是要严格落实责任倒查追究制度。对因工作措施不落实、源头管理和路面监控不到位，因失职、渎职导致群死群伤重、特大交通事故的，要依法追究有关单位领导和责任人的责任。
加大执法检查力度，严查严处交通违法行为。一是公安机关要制定勤务工作方案，把主要警力部署到路面，确保辖区路段，尤其是重点路段安全畅通。二是县设立的春运交通安全检查服务站和临时春运执勤点，要对过往客运车辆进行逐车登记检查。春运交通安全检查服务站要实行全天24小时勤务制度，以防范和杜绝违法车辆出入境，防止部分客运业主节前包车超载现象。三是运输企业要做好车站违禁物品的检查工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘坐车船出行。四是对严重违法违规行为要从严查处。凡客运车辆严重超载和非客运车辆载客的，依照《治安管理处罚法》有关规定给予处罚。五是要严格控制车费价格，严禁营运车辆擅自提高车费价格。六要严格落实违法行为不消除不放行原则，严禁只罚款不纠违行为。
（三）制定应急预案，及时处置突发事件
各乡镇各部门要加强对春运市场的监测，及时掌握市场动态，对可能影响春运的事件信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，形成反应快速、应对正确、处置果断的良好机制。
春运期间可能会出现运力下降、客流骤增、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件，要针对事件发生的方式、规模和影响程度，启动应急预案，采取相应措施，及时、有效地控制事态发展。
石油加油站要保证客运车辆的用油需求，如出现大量车辆等待加油的情况，应设置专用加油位，优先保证客运车辆加注燃油。
（四）强化治安管理，创造良好环境
公安等部门和各乡镇要采取切实有效的措施，强化交通沿线、车站和周边地区的治安管理。要集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理，严防各种破坏行为，严厉打击“车匪路霸”和危及行车安全的各种犯罪活动。规范客运市场，整顿运输秩序，打击“黑车”、拉客、倒客、“宰”客、倒卖车票、欺行霸市等非法活动，维护旅客的合法权益。
（五）切实做好疾病流行的防控工作
冬春季是呼吸道传染疾病的易发季节，春运期间人员流量大，密度高，易于疾病传播，交通部门和运输企业要以对人民高度负责的精神，切实做好疾病流行防控工作。要努力克服春运期间客流量大所带来的各种困难，认真履行职责，切实做好车站、码头和运输工具的日常清洁卫生、消毒和通风工作，配备必要的设施和设备，有效预防和控制非典型性肺炎、人禽流感等各类呼吸道传染疾病的发生和传播。
（六）提高服务质量，努力营造和谐春运氛围
各级各部门和各运输单位，要以方便旅客出行为目标，贯彻以人为本的思想，提高服务质量。要及时发布运输信息，便于旅客选择出行时间和方式；增开售票窗口，延长售票时间，增加预售票期限，有条件的车站专设学生和民工窗口。要创新售票方式、对重点、大批量团体旅客组织送票上门，开展异地售票、电话订票、返程票订购等业务，方便旅客购票。在保证安全的前提下，努力提高运输正点率，妥善处理因运输时间延误而引起的各类纠纷。要公布服务监督电话，自觉接受旅客和新闻媒体的舆论监督。
春运期间，各地要明确责任领导和专人负责相关信息的收集、传递、上报工作，发生严重交通阻塞或重、特大交通事故等重大情况的要及时向县春运办报告。
春运工作结束后，各乡镇人民政府和县直有关工作部门要认真做好春运工作总结，并上报县春运办公室。[1]