南斯拉夫教育体制
概述1945年南斯拉夫从德国法西斯统治下解放出来之后,南斯拉夫共产主义者联盟和南斯拉夫联邦政府十分重视发展教育事业,把教育作为政治改革和经济建设的一个最积极的因素。随着工农业生产的发展,南斯拉夫的教育事业迅速发展起来。解放后的30多年间,全国小学生从147万人增加到280多万人,中等学校学生从20多万人增加到109万人,大学生从1.7万人增加到40多万人。8年制小学教育已经普及,小学毕业生中有97%可以受到中等教育。第二次世界大战后,全国约有65万名大学毕业生,并有 2万多名研究生取得硕士、博士学位。1979年平均每1万人中约有大学生200人。解放后南斯拉夫的成人教育也有很大发展,有人民大学(也称成人教育中心)191所,学生19万人;职工大学236所,吸收了大量职工参加学习。
教育行政 南斯拉夫联邦政府不直接管理教育工作,但国际的教育联系和军事学校由联邦负责。为了统一和协调全国的教育工作,由 6个共和国的教育部门负责人和教育科学研究所所长组成全国教育委员会(不是行政机构),在各共和国轮流开会讨论教育工作。各共和国、自治省的教育部门、按照联邦颁布的教育法律、政策和计划,结合地方特点直接领导并管理教育事业。他们的职能是制定教育法令, 进行教育科研, 指导教学工作,编写教科书,制作和提供教学设备,通过协商安排教育自治共同体的工作等。1976年,联邦颁布了《联合劳动法》,决定社会生活各个领域都须贯彻社会主义自治原则。从此,社会部门和生产部门就共同建立教育自治共同体,并管理教育事业。教育经费直接来自社会,不再由国家拨付。学校是独立的自治组织,校务委员会是基层自治体,吸收大、中、小学生代表参加。
学制幼儿园接收3~6岁的儿童。从 6岁开始,实施一年小学预备教育。8年制学校接收7~15岁的少年儿童。实施8年的义务基础教育。这种学校的任务是授予学生有关自然和社会的知识,使学生了解南斯拉夫人民过去和现在的科学、技术和文化,了解本国及世界各国人民的革命斗争史;进行德育、智育、美育、体育和劳动教育,促进学生的全面发展。课时分配如下:人文学科占35%,数理学科占27~32%,艺术学科占13%,体育占12%。每周上课时数:一至三年级为18~20课时,四至八年级为23~28课时。中等学校有完全中学、 技术学校、 艺术学校、技工学校等。完全中学授予学生社会科学和自然科学的知识, 帮助学生作升学或就业的准备。 课程有本族语、外国语、数学、自然科学、社会学科、普通技术和应用学科、 美育学科,修业 4年。技术学校为工业、 农业、商业、医学等各部门培养中等技术人才。专业课和普通课的比例是60∶40,修业 4年。技工学校为国民经济各部门培养技术工人,修业2~3年。高等学校1980—1981年度,全国有大学19所,共设209个系、124个 2年制学院和 4所高等学校。大学是不同学院的结合体,如贝尔格莱德大学是由25个学院依照自治原则联合组成的。每个共和国、自治省至少有一所大学,设在首府和重要的经济文化中心;下属各院系分布在全市各地,独立地组织教学活动。高等学校为各经济和社会部门培养高级专门人才,进行科学研究,组织大学本科后的学习。本科修业4~5年。本科毕业生学习 2年,通过论文答辩,可获得硕士学位;再经过学习,通过博士论文答辩可获得博士学位。专科学校培养较本科低一级的专门人才,修业2年。成人教育1974年,为实施成人教育,在中小学开设了成人班。还设有人民大学、职工大学等。成人教育和学校教育所获得的社会资格和技术资格是一致的。南斯拉夫的社会技术资格共分十级。中等定向教育第一阶段结业时,可得二级社会技术资格;第二阶段毕业时,可得四级资格,相当于技术员; 2年制专科学校毕业生取得六级资格,可得工程师称号,但不发证书;高等学校本科毕业生可得八级资格,获得证书工程师、证书经济学家等称号;硕士学位相当于九级资格;博士学位相当于十级资格。成人可以一边工作一边学习,一直到取得十级资格;也可以工作若干年后再进学校,以便取得高一级资格。
教育改革南斯拉夫共产主义者联盟第十次代表大会通过了《关于南共联盟根据自治原则对教育进行社会主义改革的任务》的决议。决议指出,必须进一步改革教育制度,加强整个社会对教育的责任感。决议特别重视普通教育和定向教育的各个阶段的有机的相互联系。定向教育新体系把中等教育分为两个阶段:第一阶段修业2年,74%的课程讲授统一的文化基础知识,包括语言文字、马克思主义基础、数学、物理、化学、生物、地理、体育和全民防御,26%进行生产技术训练。第二阶段修业也是 2年,按学生兴趣和职业愿望选定专业,课程包括公共课、专业基础课和专业技术课,课程比例因专业不同而有所不同。学生毕业后,技术知识相当于生产部门的技术员,理论知识又可与高等学校相衔接。定向教育第一阶段的教学计划由共和国教育部门制定;第二阶段的教学计划由工厂企业代表、大中学校教师和家长代表共同讨论制定,由共和国教育部门批准执行。高等教育的定向教育刚开始实施,基本精神和中等教育是一致的。在确定专业设置、培养目标、教学计划时,理论课程要同科研机构的任务结合,考虑各学科的世界先进水平,实践课程要同生产部门的需要结合,适应实际需要。南斯拉夫实施定向教育的目的,就是要使教育与现代生产结合,理论与实践结合,升学与就业结合,学校教育与终身教育结合。