褚凤岐，奉天（今辽宁）开原人。北平师范大学肄业。1936年加入中国共产党。曾任中共隰县县委宣传部、民运部部长，陕北神府区委宣传部、沈阳市委宣传部、辽吉一地委宣传部部长，辽北省委办公室主任。建国后，历任中共辽西省委宣传部副部长、辽宁省委农村工作部部长、辽宁省副省长、中共中央东北局农委副主任。