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东光县发展改革局

王朝百科·作者佚名  2012-04-15  
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根据《中共沧州市委办公室、沧州市人民政府办公室关于印发<东光县人民政府机构改革方案>的通知》(沧办字20107号)和《东光县人民政府关于县政府机构设置的通知》(东政发20104号),设立东光县发展改革局(挂东光县科学技术局牌子),为县政府工作部门。

目录

一、职责调整二、主要职责三、内设机构<一>办公室<二>发展改革股<三>节能股<四>重点项目办公室<五>科学技术股<六>价格管理股四、人员编制五、其他事项

一、职责调整<一>将原县科学技术局的职责(地震职责除外)、物价管理职责,整合划入县发展改革局。

<二>减少微观管理事务和具体审批事项。

1、深化投资体制改革,进一步确立企业的投资主体地位,规范政府投资行为。

根据国家和省投资核准目录的修订调减情况,及时对县相关核准目录进行修订调减,缩小投资审核范围,下放投资审核权限,进一步完善投资项目备案制度。

国家、省、市规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目,除需上报国家或省审批、核准,以及需报市政府审批、核准或由市发展和改革委员会审批、核准外,区分不同情况由县政府或县发展改革局审批、核准,按归属地原则备案。

2、地方规划和专项规划、专项产业政策,除按规定需报省政府和市政府审批的外,由县政府和行业管理部门在国家、省、市规划和政策的指导下分别制定。

3、将工业行业管理和综合协调指导中小企业发展的有关职责和信息产业管理职责划给县工业和信息化局。具体包括:编制全县信息产业规划和分阶段发展实施方案,信息产业的统计、信息发布和信息市场管理工作;县信息化领导小组办公室的日常工作;全县信息网络统筹建设和管理;组织和实施全县信息资源开发和利用;组织协调全县网络信息安全管理工作;研究提出全县工业发展战略,拟订工业行业规划和产业政策并组织实施;组织实施工业行业技术法规和行业标准;按县政府规定权限,审批、核准、备案市规划内和年度计划规模内工业、信息化固定资产投资项目;高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准的贯彻落实;组织和协调振兴装备制造业,组织编制全县重大技术装备规划,落实相关政策;工业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作。

4、将价格(收费)管理中带有服务职能的事项,交给所属事业单位。

5、取消已由县政府公布取消的行政审批事项。

<三>集中精力抓好全县经济调节。

重点是拟订和组织实施全县国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划;搞好国民经济综合平衡,加强投资宏观管理;加强经济运行监测,协调解决经济运行中的重大问题;加强县城经济和社会发展的预测预警和信息引导,增强扩大开放条件下县域经济协调发展的能力;促进县城协调发展;指导推进和综合协调经济体制改革,统筹综合性经济体制改革,协调推进专项经济体制改革。

<四>加强重点建设项目组织协调和管理;加强对关系国计民生重要商品价格变动情况的监测、趋势的分析预测,并及时向县政府和上级有关部门反馈;加强价格监督,查处价格违法和价格欺诈行为,规范引导市场价格行为,保护正当竞争等工作。

二、主要职责<一>拟定并组织实施全县国民经济和社会发展战略中长期规划,提出全县国民经济结构调整目标的建议,提出运用各种经济手段和政策的建议。受县政府委托向县人民代表大会作国民经济和社会发展计划报告。

<二>研究分析经济形势和发展状况,研究涉及全县经济的重要问题,对县域经济进行预测预警,负责宏观经济运行的调节,解决运行中的重大问题。

<三>负责汇总和分析财政、金融等方面的情况,研究贯彻国家财政政策、货币政策以及其他调控政策的措施;组织实施产业政策,监督检查产业政策的执行情况;受县政府委托,对相关投、融资机构进行宏观指导。

<四>研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟定综合经济体制改革方案并组织实施,协调制定有关专项经济体制改革方案。

<五>研究提出全社会固定资产投资规模,规划重大项目和生产力布局。安排国家和省、市拨款的建设项目和省、市重点建设项目,按规定权限审批、核准和审核建设项目。

<六>研究提出全县利用外资和境外投资的发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和措施。组织、指导全县经济、技术交流与合作。

<七>推进经济结构战略性调整。组织实施综合性产业政策,负责协调全县第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题,拟定以工代赈中期规划和年度计划;贯彻落实高技术产业发展、产业技术进步和创新能力建设的战略、规划和重大政策。

<八>研究分析区域经济和城镇化发展情况,提出区域经济协调发展的政策建议,推进城镇化进程。

<九>负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展规划,推进社会事业建设;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的相关建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题。

<十>推进可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作;组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

<十一>组织编制全县国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与经济建设、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施全县国民经济动员有关工作,承担县国防动员委员会交办的有关具体工作。

<十二>贯彻落实国家和省、市关于价格方面的方针政策;制订全县价格(收费)改革的年度计划、中长期规划及调整方案;制定和调整县级管理的实行政府定价或政府指导价的商品价格和收费标准;对市场调节的商品和服务价格实行间接调控;运用价格调节基金平抑市场价价格;负责制定县本级公益事业、公用事业、中介服务和重要经营性收费标准并监督执行;建立价格监测体系,负责价格变化情况的监测分析。

<十三>依据国家和省、市有关价格法律法规,组织全县商品和服务价格(收费)的监督检查工作、查处价格违法行为;负责涉案、涉税资产价格鉴定和认证以及复核裁定工作;指导全县价格鉴定、认证以及价格评估、价格咨询等中介机构的业务工作。

<十四>组织制定本县的科技发展规划(攻关计划、星火计划、火炬计划、重大科技成果推广计划、新产品试制鉴定计划等)。负责组织申报国家、省、市科技计划。负责管理本县的新产品试制费、中间试验费和科研项目补助费(以下简称科技三项经费)、事业费和科技贷款的分配及管理。

<十五>负责科技成果评审和鉴定的申报工作,组织县级科技成果的鉴定、验收、登记、归档、评审、奖励、转让、推广等工作,负责知识产权协调工作。

<十六>组织科学技术引进、推广和交流,针对工农业发展的重点,难点和薄弱环节组织技术、公关和开发工作。组织管理指导科技情报、专利、技术市场、科技器材、技术咨询等服务工作。

<十七>承办县委、县政府交办的其他事项。

三、内设机构根据上述职责,东光县发展改革局设6个内设机构<一>办公室1、 负责会议组织、文电运转、档案管理、保密和对外宣传、信访、政务督办、提案以及安全保卫等行政事务;承担政府信息公开、行政许可事项受理工作;负责机关财务、资产管理、机构编制和人事工作。

2、研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划、生产力布局的建议;组织拟订全县国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划,并对规划实施情况进行监测和评估;统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划;贯彻执行有关法律和行政法规、规章,承担机关有关规范性文件合法性审查;负责普法、行政执法协调监督和行政复议、行政应诉工作;研究提出推进城镇化发展战略和和重大政策措施,负责小城镇改革发展工作。

3、研究分析全县经济形势,对经济运行进行监测、预测并提出相应措施建议;研究提出年度全县国民经济和社会发展计划,包括年度总量平衡、发展速度、结构调整的目标和措施;研究国民经济动员与经济建设、国防建设的关系,协调相关重大问题;组织实施全县国民经济动员有关工作,协调实施国民经济平战转换能力建设。<二>发展改革股1、监测分析全市固定资产投资状况,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、措施;起草固定资产投资管理办法;研究提出深化投资体制改革的建议;安排县财政性建设资金的固定资产投资项目,按规定权限对固定资产投资项目实行审批、核准和备案管理,审批初步设计;编制年度县预算内固定资产投资、经济适用房建设投资计划和县级重点项目资本金配置计划;筛选上报需争取国家、省、市财政性建设资金的相关固定资产投资项目。

2、 监测分析农业和农村经济发展形势,提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议;组织编制农业和农村发展、生态环境建设、以工代赈工程建设中长期规划和年度计划,衔接平衡农业、林业、畜牧、水产、水利、气象等行业的发展规划、年度计划;负责农业、林业、畜牧、水产、水利、气象、农业科技、生态建设、以工代赈等方面建设项目的管理;提出国家、省、市财政性建设资金相关项目及资金计划安排建议,并组织实施。

3、 综合分析工业发展的重大问题,提出综合性建议;组织贯彻实施国家、省、市产业政策,研究拟定全县综合性产业发展规划;统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;谋划提出主导产业重大结构调整项目、重大产业基地和产业园区;组织研究加强行业协会建设的有关措施,指导行业协会规范发展。

4、研究经济体制改革重大问题,组织拟定实施综合性经济体制改革方案,协调有关专项改革方案,研究提供推进城镇化发展战略和重大政策措施,负责城镇改革发展工作,掌握全县经济体制改革动态和信息,为领导决策提供依据。

5、研究提出交通运输发展战略和体制改革建议,规划交通重大建设项目布局;拟订促进交通运输技术进步的措施,对交通运输现代化实施宏观指导;协调交通备战工作。

6、综合分析服务业发展的重大问题,组织编制服务业发展的总体规划及年度计划;提出全市现代物流和市场建设的发展战略和总体规划。

7、综合提出全市社会发展战略,组织拟订和协调全市社会发展规划;协调社会事业发展和改革的重大问题;推进社会事业建设和相关产业发展,促进社会公共服务均等化。

8、研究分析全社会资金运行形势;参与研究提出我县贯彻国家财政政策、货币政策和财政金融体制改革的实施意见;指导和协调全市招标投标工作,会同有关部门贯彻落实招标投标相关政策;

9、按照《河北省重点建设项目稽察条例》,依法对省、市政府授权本事负责稽察的重大建设项目、省重点建设项目和国家、省、市出资的建设项目进行稽察;跟踪检查各乡镇有关部门贯彻执行国家、省、市、县投资政策和规定情况;组织开展对中央、省、市财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查,并按有关规定对违规问题提出处理意见;负责受理项目建设中违规问题的举报、信访工作。<三>节能股根据县委、县政府安排,承担县节能减排领导小组办公室日常工作,推进本县的节能降耗和节能减排的综合协调,组织对全县重点用能单位目标完成情况的监控调度、监督检查和考核工作。综合分析全县经济社会与资源、环境协调发展的重大问题;制订能源资源节约和利用、发展循环经济的规划和政策措施,并协调实施;参与编制环境保护规划和清洁生产促进有关工作;负责能源资源节约、再生资源利用、企业和城镇污水治理、城镇垃圾处理等项目管理工作;研究制订全市节能目标责任及评价考核体系,负责固定资产投资项目节能评估审核工作;组织实施清洁发展机制工作。<四>重点项目办公室1、 组织谋划实施事关全县经济和社会发展全局的重大项目,并负责组织前期工作,编制全县重点建设项目年度计划及中长期规划并监督执行。参与并协调、调度、督导重点建设项目前期工作,协调解决重点项目实施过程中的重大问题,负责重点项目竣工验收和评价工作。

2、搞好全县重点项目的统计和协调管理,及时汇总掌握项目运行情况,为县委、县政府当好参谋。

3、监测分析全县利用外资情况,研究提供利用外资战略、协调有关重大政策。

4、贯彻实施国家产业政策,研究提出工业和民营企业项目投资目标,定期或不定期向企业发布项目信息;及时了解和掌握全县工业和民营企业新上、技改项目建设动态,并定期汇总上报;组织、协调本系统新上项目的论证、考察工作,帮助、指导企业起草可行性研究报告和项目建议书;负责全县重点工业项目的督导、检查和协调工作;组织本系统项目工作业务知识培训,努力提高项目工作运行质量。<五>科学技术股1、综合分析高技术产业及产业技术的发展态势,组织拟订全县高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策性措施;做好相关高新技术产业化工作,组织重大产业化示范项目;统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新和产学研联合,推动国民经济新产业的形成。

2、组织制定本县的科技发展规划;负责本县的新产品试制费、中间试验费和科研项目补助费(以下简称科技三项经费)、事业费和科技贷款的分配及管理;。

3、负责科技成果评审和鉴定的申报工作,组织科学技术引进、推广和交流,管理指导科技情报、专利、技术市场、科技器材、技术咨询等服务工作。<六>价格管理股1、研究分析物价形势,提出物价总水平宏观调控目标的实施计划和措施,负责全县物价总水平调控的具体管理工作;参与价格(收费)改革项目方案设计和措施的拟订,并对执行情况进行监督检查。调查研究协调处理价格(收费)改革和管理中的重要问题。

2、负责中央、省、市、县管国家机关公益事业收费的具体管理和调价方案的组织实施及申请调定收费标准的上报工作以及收费许可证的发放、审验工作;负责制定县级管理的医疗服务价格,监督省、市定医疗服务政府指导价目录的贯彻落实,负责申请调定价格、收费的上报工作。

3、负责组织全县市场价格监测与预警,及时掌握物价动态,预测价格趋势;搜集发面价格信息、供求信息和市场趋势高效能,对苗头性、倾向性问题进行监测,提出有针对性建议措施。

四、人员编制东光县发展改革局行政编制16名。其中:局长1名,副局长4名,股级领导职数6名,局机关工勤编制1名。

五、其他事项<一>全县物价价格监督检查职能、价格成本监审职能和涉案资产价格鉴定和资产价格认证职能仍由物价监督检查机构、价格成本监审机构和价格认证中心承担。

<二>县发展改革局同县商务局等部门按照《外商投资产业指导目录》做好相关工作。

<三>所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

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